网络教育的论文_公安网络教育论文

公安网络教育论文

（二）先进的教育理念引领教学改革方向 理念是改革的灵魂，教育理念的先进与否同样影响着教 育改革的荣辱兴衰。与传统教育不同，MOOC不仅是教学组织 形式、教学方法的革新，更是教育观念的深刻变革，对其理念的梳理无疑对我们传统高等教育的改革具有启示意义。第 一，自由的教育。现代大学之父洪堡认为：“高等学术机构 是学术机构的顶峰……其全体成员（只要可能的话），就必 须服膺于纯科学的观念。因此，在这一圈子中，孤独和自由 便成为支配性原则。”[3]按照洪堡的设想，大学生应自主 地从事其科学思考，可以接受教师的指导，也可独立研修， 甚至“听课尽可偶尔为之”。[4]MOOC正是打破了传统教育 对于时间、空间的限制，通过互联网的中介和平台作用，为 学生搭建了一方资源共享的平台，提供了更为灵活的教育模 式，能真正根据学生的兴趣爱好、学习习惯等特征实现更有 意义的学习。从基础教育的素质教育改革到高等教育的服务 型高校建设，“生本教育”教育理念也应该实现从理论层面 向实践层面的转换，其中，自由教学、自主教育可以成为高 校教育教学改革的第一课。第二，开放的教育。高深知识是 人类的共同财富，高等教育作为高深知识的保存、传承、发 现、应用和创新的载体，理应以开放的姿态面向最大化的社 会群体。以1969年英国开放大学为代表的远程开放教育正是 通过开放教育对象、开放教学时空、开放教学方法和开放教 育理念来实现资源共享。[5]信息社会时代背景下，计算机 技术、信息技术的发展更加推动了开放教育理念的实现。在 传统远程教育发展基础上，MOOC不仅通过技术的更新、成本 的降低等扩大了受众范围，还通过对学生结构、学习效果等 的互动提升服务水平，以更加开放的姿态服务于受教育者。此外，以加州斯坦福大学计算机科学教师Ng和DaphneKoller 创办的Cousera为例，它不仅与世界各地的著名大学建立合 作关系以争取更多的优势课程资源，还增加了中文、西班牙 语、发育和意大利语等语种，在整合区域资源优势，提升协 同竞争力的同时，也为不同区域、语种文化的受众提供了更 多的学习交流平台。MOOC将传统远程开放教育理念做了升华， 也为普通高等教育教学改革指明了方向。

二、公安网络教育训练改革的现实基础 公安民警培训作为公安高等教育的重要组成部分，基于 公安金盾网和计算机互联网技术，充分利用金盾网的资源优 势，改革公安民警教育训练模式，大力发展公安民警远程教 育训练，建立充分适合公安民警这种业余、分散式教育训练 需求的网络教育模式，构建满足公安民警终身教育训练需求 的开放教育和远程教育训练体系是创新公安民警教育训练 模式的必然选择。

（一）公安事业的发展呼唤公安网络教育训练的开展 与社会经济发展同步，公安事业取得了长足的进步，在 维护社会稳定、促进经济发展等方面的作用日趋重要。与此 同时，社会的发展也为公安工作提出了更多更高的要求，进 而为公安教育和公安队伍建设提出了新的挑战。为此，公安 部部署推进“大教育”、“大培训”工作体系，这一理念从 教育时间、教育对象、教育机构、教育方式和培训目的等方 面对公安教育训练工作给予了指导和规范，也对既有的教育教学模式提出了新挑战：工训矛盾突出、练兵内容泛化、训 练形式单一、施训教官不足等问题浮出水面。为满足“大教 育”、“大培训”工作体系和公安新形势对公安队伍的建设 要求，公安教育训练改革工作应该借力网络教育平台从教育 内容、教育模式、教育条件等方面予以着手。

（二）公安信息化进程推动了公安网络教育训练的实现 伴随信息时代的到来，继函授教育、广播电视教育之后， 现代远程教育试点院校数量迅猛增加，并日益成为现代教育 模式的重要组成部分，我国远程教育步入了现代远程教育的 新时代。作为教育事业的重要组成部分，公安院校远程教育 的开展、公安实战部门信息化办公等条件的逐步成熟，为公 安网络教育训练的实现提供了可能。在各级相关部门和政策 推动下，不仅各级公安机关和相关人员对网络教育的重要性 和认可度大幅提升，公安机关的办公自动化和网络普及条件 也有了很大程度的改善，为网络教育训练的开展提供了硬件 基础。与此同时，大量长期从事公安民警培训工作的公安院 校，在网络教育平台的搭建、网络教育教师教官队伍建设、 网络教育资源开发等方面做了大量的工作，为网络教育训练 工作的顺利进行提供了必要的软件支撑。

三、公安网络教育训练改革的战略转变 正如清华大学校长陈吉宁所言，作为“一种具有交互功 能的开放式的在线学习方式，使全球各地不同人群共享优质 教育资源成为了可能，也使大规模个性化的学习成为了可能”的教育模式，将其纳入公安教育训练中来，不仅是教育 教学方式的更新和拓展，更是先进教育模式教育理念在公安 队伍建设中的落实和兑现。

（一）指导与监督相结合，实现由被动接受向主动接收 转变 作为教育教学活动的必备要素，师生关系尤其是师生角 色的定位，直接影响着教育教学质量的高低。20世纪80年代， 在教学认识论框架内提出的“师生主导主体说”在当时的理 论研究和实践中影响最为深刻，且在很长一段时间内成为教 育教学改革的理论支撑。师生关系地位和作用在教学中被看 成是“主导主体”关系，即教学过程中，教师是主导，学生 是主体。[7]传统的教育训练过程，正是教师教官主导下的 学习训练过程，公安民警的学习时间、学习内容、学习方式 无不受教师教官的控制和约束，教师是教学活动的“绝对领 导”，不仅“工训矛盾”难以克服，具有不同理论实战背景 的公安民警也难以在固定的教育模式中获得符合自身特点 的教育培训，进而很大程度上影响了培训质量。教学过程是 师生的交往互动过程，教与学是密切联系的两种活动，二者 缺一不可。培训学员与培训教官之间的沟通和交流，不仅是 提升教育教学效果的重要手段，也是充实更新教学内容、启 发教育科研的有效途径。公安民警培训中应该更大程度地发 挥公安民警自主学习的积极主动性，鼓励参训民警在与教官 之间的互动交流中获取更多的信息资料。与传统培训方式不同，网络教育训练平台在化解工训矛盾、解决师资问题的同 时，还通过“网上答疑”、“视频面对面”、信息反馈系统 等环节的设计，增加了师生之间、受训单位和培训单位之间 的沟通交流，在为公安民警提供了更为广阔、自由学习空间 的同时，参训学员还能够在教官教学设计等指导下自主地完 成学习过程。此外，教师教官也可以通过考试和必要的档案 管理等对公安民警的学习活动予以监督和规范。

（二）系统与分类相结合，实现由高度统一向个性具体 转变 在教育教学过程中，学生的个体差异是客观存在的。不 同的知识背景、智能结构、认识兴趣、能力倾向必然导致不 同发展道路，个体差异有必要使教育具有多样化的要求。因 而，科学的教育教学过程应该遵循因材施教和统一要求相结 合的原则。[8]刚性的教学时间、统一的教育进度、有限的 教学内容等特点决定了传统教育训练模式在保证基本教育 教学效果的同时，难以满足不同培训主体的多样化需求。为 解决传统教育训练中的类似困境，改变“一刀切”的教育教 学模式，网络教育训练通过公共科目和专业科目对不同警种、 不同岗位、不同类别的学习内容予以设计，形成了汇集上万 份学习材料，通过分类具体的教育教学过程满足不同公安民 警的学习和发展需求，为公安民警搭建了一方“资源整合、 资源共享”的平台。与此同时，网络训练系统的搭建也为具 备不同学习基础的公安民警创造了弥补不足、进行针对性训练的学习机会。此外，通过灵活掌握进度安排以满足不同基 础学员的学习需求，使教育培训活动实现了由统一向具体的 转变。

（三）理论与实践相结合，实现由结果评价向过程评价 转变 借用“全面质量管理”（TotalQualityManagement）关 于产品质量概念的界定，“产品质量不是检验出来的，而是 在生产过程中产生出来的。”与此相对应，教育质量也是在 教育教学过程中实现的，通过对教育过程中成绩和问题的把 握来指导教学过程的组织更有助于提升教学效果，因而，教 育质量的评价标准也应该由活动结果向过程转变，通过对教 育教学过程的监督和评价来代替单纯的结果评定。与以往的 教育训练不同，在“干什么练什么”方针的指导下，网络教 育训练平台考试系统对不同警种、不同岗位民警知识技能考 察的分类和自动化设计，在有效降低时间、人力成本投入的 同时，也使对培训民警技能的考核具有更强的时效性，能在 训练过程中予以检测并及时作出相应的补救。终结性评价向 形成性评价的转变过程，正是“以学生为中心”理念的实现 过程。

四、公安网络教育训练改革的未来走向和路径选择 伴随知识经济和信息化社会的发展，公安民警教育训练 中教师教官队伍的计算机技术水平不断提升，教育教学管理 日趋科学化、规范化，教育办公条件也会有很大改善，在大教育大培训工作理念的指导和推动作用下，公安网络教育训 练模式将呈现科学化、规范化甚至普及化的发展态势，并逐 渐发展为公安教育训练的主要阵地之一。日益增长的培训需 求急需建立优质的保障机制予以支撑。

(一)资源优势是公安网络教育训练改革的基础 伴随信息化和国际化进程的推进，海量的资源不断刺激 着人们的视线，形形色色的教育素材、教育资料的获取在丰 富教育资源的同时，也为教育活动的开展提出了挑战。为更 好地适应公安教育训练的要求，教育资源优势成为公安教育 网络训练的首要难题。第一，智力资源。公安教育作为一类 极具行业特色的职业教育，其教育特点不仅决定了其对双师 型教师队伍的构成要求，也对理论、实战的教育内容和教育 形式有所期待。可见，以专兼职教师制度为保障的双师型队 伍是公安网络教育训练的坚实后盾。第二，技术资源。作为 一种网络教育形式，课程的开发、教育活动的组织、平台的 运行服务等都离不开信息技术的支持和保障。因而，一只强 有力的信息技术力量也是公安教育网络训练的必备要素。

(二）安全保密是公安网络教育训练改革的前提 伴随网络技术的不断提升，网络安全问题的凸显和危害 性也不得不引起相关部门的高度重视，公安事业的特殊性决 定了必须更加重视安全工作的重要性。作为提升公安民警综 合素质、提高公安队伍建设质量的重要手段，公安教育训练 中势必会涉及犯罪案件的侦查技术、公安管理部门的运行逻辑等问题，一旦落入不法分子之后，不仅可能影响公安工作 效率，甚至会威胁公安工作的正常运行。因而，安全保密工 作是公安教育训练改革的前提，是网络教育训练模式得以推 广的重中之重。首先，各级各部门高度重视教育培训的信息 安全工作，提高部门和参训同志的安全防范意识，从根源杜 绝安全隐患的发生。其次，参训部门做好信息安全教育和组 织工作，尽可能以部门为单位做好申报等相关工作。再次， 教育培训部门做好教学安排和组织工作，重视教学信息、教 学组织尤其是档案管理工作，并接受上级组织及相关部门人 员的有效监督。

(三)管理科学是公安网络教育训练改革的核心 较传统培训模式，网络教育凭借其资源共享、时间灵活、 形式多样等特点在解决教师教官队伍紧缺问题、缓解工训矛 盾、增加教育形式、降低培训成本等方面具有天然的优势的 同时，也增加了对其教育管理活动的标准和要求。首先，系 统全面的教学内容。针对公安民警警种和岗位特点，形成各 具特色且有助于提升理论知识和警务实战技能的系统学习 材料，搭建科学合理的课程体系；
其次，灵活多样的教学组 织形式。根据教育教学目标和任务要求的多样性，借助计算 机网络技术通过灵活多样的课堂组织形式提升学员的学习 兴趣；
再次，科学合理的考核方式。依据课程内容和性质的 不同采取多样化的考核方式，充分发挥形成性评价和终结性 评价等的作用，并努力营造竞技性氛围以提升学员的积极性。最后，有序高效的组织管理。按照培训活动的需要，借助规 范化的规章制度规范培训活动的组织和管理工作，践行“以 学习者为中心”的服务理念。

(四)平台互动是公安网络教育训练改革的关键 在相对虚拟化的教育环境中，师生关系的协调成为影响 教育教学效果的重要因素，如何营造师生互动的平台成为网 络教育中必须面对的重要问题。一是转变网络环境中教学分 离的认识误区，提升教学互动的重视程度。在鼓励督促教师 教官积极发挥教育指导作用的同时，通过引导语等信息发布 形式，提高参训民警加强交流互动的意识。二是搭建师生、 生生互动的交流平台，营造良好的沟通环境。借助教师教官 在线服务、信息反馈平台等形式建立师生之间的沟通交流机 制。三是建立监督检查机制，确保信息反馈效果。以问卷调 查、参训意见等形式及时了解学员对教育培训活动的意见建 议，并确保信息反馈结果的回收和利用效率。