_年度政法工作要点

　　根据区委、区政府的要求，结合××××实际，2006年××政法工作总的指导思想是：深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学发展观和正确政绩观，按照省、市、区政法工作会议和区委十一届四次全会部署要求，紧扣适应经济社会大发展的形势，紧扣适应城市大建设的形势，紧扣适应镇村体制大改革的形势，紧紧围绕实现“两个率先”目标，在更高层次上开展“平安××”创建，深入推进“法治××”建设，以基层一线的平安，确保××的稳定，全面提升政法工作水平，为确保实现“十一五”开局之年各项任务创造和谐稳定的社会法治环境。按照这一指导思想，今年××政法综治工作具体做好以下六个方面的工作。

　　一、确保维护国家安全和政治稳定

　　必须时刻保持清醒的头脑，切实做到思想上不麻痹，决策上不犹豫，行动上不手软，认真研究和把握对敌斗争的新形势，跟踪新动向，积极主动做好各项工作。

　　1、加强情报信息工作，提高预警能力。认真研究新形势下对敌斗争的规律特点，加强以秘密力量和秘密手段为重点的基础业务建设，及时准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。建立情报沟通联系制度，实现相关信息共享和信息支持，形成斗争合力，努力把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。对在境外活动猖獗的敌对组织，严密注视，严加防范，挤压其活动空间，避免其在××形成气候。

　　2、突出打击和防控重点，提高打防能力。加强对重点案件和重点对象的侦破工作，严厉打击敌对势力的间谍窃密活动和各种捣乱破坏活动。严密防范，坚决控制敌对势力、敌对分子内外勾结，组党结社，对周边环境的影响。切实加强对社会热点问题和有影响的敏感案件及群体诉讼的引导，严防敌对势力和别有用心的人利用炒作，插手人民内部矛盾制造事端。对利用合法手段制造混乱的敌对行为，善于从法律上找准打击的突破口。深入开展与×××、实际神等邪教组织的斗争，坚决遏制邪教组织的非法活动。

　　二、深化巩固“平安××”创建活动

　　牢固树立平安意识，以更大的力度、更强的势头推进“平安××”建设，进一步打响“平安××”品牌。

　　1、始终保持严打整治的高压态势。把严打整治斗争纳入日常社会治安工作，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、有组织犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪，加大破案攻坚力度，努力实现依法严厉打击、及时主动打击、精确有效打击。严厉打击干扰改革、影响发展的经济犯罪活动，健全完善防范经济犯罪的预警机制、协作机制和经济安全监管机制，形成整体斗争合力。在打击犯罪中，更加注重贯彻宽严相济的刑事政策，最大限度减少社会对立面，取得更好的社会效果。继续排模和整治突出治安问题，重点抓好刑事案件高发、治安形势复杂的居民区、窗口地区、城郊结合部、公共复杂场所的整治创建工作，适时组织开展针对性专项整治行动，建立长效管理机制，巩固和扩大集中整治的成果。

　　2、不断深化矛盾纠纷调处工作。严格依法办事，按照政策办事，切实维护社会公平和人民群众的合法权益。进一步完善和落实矛盾纠纷排查调处联席会议制度，实行矛盾纠纷限期调解和跟踪督办制度，科学整合“大调解”机构力量，加强调解人员素质，巩固和提升“大调解”工作格局。坚持司法法律效果和社会效果相统一的原则，进一步规范和完善诉讼调解、治安调解和人民调解制度，增加调解的透明度，提高司法公信力和满意度。以贯彻实施新修订的《信访条例》为契机，继续抓好集中处理信访突出问题和涉法涉诉上访问题专项工作，健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度，有效控制和解决重大矛盾纠纷和信访突出问题。

　　3、着力提升现代治安防控水平。深入推进科技强警、科技防范和科技创安战略，提升其服务现实斗争的能力。按照科技防范总体规划的要求，在巩固提升群防群治机制网络的基础上，重点发展社区视频监控、小区周边红外监控、单位（家庭）报警、保安对讲巡逻、电子巡更、院校、金融及危险品管区110联网系统建设。进一步加强卡口、报警点建设，继续加强老小区技防建设工作。严格落实《内保条例》，强化单位内部技防建设，凡属高密、高危、高人流的单位和地区，技防监控覆盖率要达到100％。继续开展基层平安创建活动，在社区、单位开展无刑事发案、无违法犯罪、无重大事故的“三无”创建活动。按照建设社会主义新农村的要求，进一步提升基层平安创建工作水准，扎实抓好农村平安创建工作，落实科技防控、治安巡逻、社区警务、卡口堵控等有效措施，形成整体防控效应。

　　4、大力加强和改进社会管理工作。树立平等一致、服务为本、全面发展的理念，切实做好外来流动人口服务管理工作，进一步推广“双集中”管理模式和平等服务措施，突出对流动人口落脚点、聚居地和高危人群的管控，不断提高发现和打击流窜犯罪的能力。深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工

　　三、强力推进“法治××”创建活动

　　进一步统一思想认识，把法治××建设作为一项重要的政治任务和执法为民的实事来抓，确保取得实实在在、群众认可的效果。

　　1、理顺体制、完善机制。根据省市区文件精神，××依法治街工作已整体转入××工委政法委管理。进一步加强对××法治建设工作的组织协调和指导督促，建立健全各项制度规范，及时协调解决重大问题，推动整体工作迈上新的台阶。各有关部门要大力支持和积极协助依法治街管理体制的调整，为其开展工作提供必备的保障和有利的条件。进一步完善法治××建设领导责任机制，建立党政领导“议法议安”、法治建设政绩考核、村（社区）法治建设合格证等制度，从总体上把握好法治××建设的方向和进程。

　　2、突出重点、狠抓落实。一方面，大力推进政务公开和服务型政府建设，建立健全行政执法主体资格制度，进一步完善行政执法告知和执法责任制，努力提高各级、各部门依法决策、依法办事和运用法治力量协调处理社会矛盾和利益关系的水平。另一方面，全面调查和分析本村（社区）的执法环境，广泛听取社会各界和人民群众的反映与要求，重点解决社会关注的热点、重点问题。深入推进“规范执法行为、促进司法公证”专项整改活动，健全完善确保司法公正的制度体系，建立起有权必有责、有权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的监督制约机制。今年，将在全××开展“法治××合格街镇”创建活动，各村（社区）要根据创建要求，制定实施方案，落实具体措施，营造创建氛围。

　　3、教育为先、重心下移。进一步加强法制宣传教育，认真组织实施“五五”普法规划，营造浓厚的舆论氛围。切实加强对领导干部、执法人员、青少年及广大人民群众的法律教育和培训，提高法律一是和法律素质，不断增强投身法治方山建设的自觉性。坚持重心下移、强基固本，扎实推进基层民主法制建设，充分发挥基层党组织在法治建设工作中的战斗堡垒作用，充分发挥基层政权组织的公共服务职能，规范行政行为，严格依法管理。继续开展“民主法治示范村（社区、单位）和合格村（社区、单位）”创建活动，深入推进基层依法治理工作，为建设和谐××奠定坚实基础。

　　四、抓好政法综治基层基础建设

　　基层基础是做好政法综治工作的根基。今年是政法综治工作的“基层基础建设年”，我们要在以往工作的基础上，进一步查找薄弱环节，有重点取得突破，实现全面发展。

　　1、大力加强基层政法单位和综治组织建设。加强基层政法单位和综治组织建设，主要是加强××政法委、综治办、公安派出所、司法所以及村（社区）警务室等基层单位的建设，充分发挥维护稳定主力军作用。认真执行有关规定，严格各项建设标准，确保工作人员、经费保障、装备设施三个到位。切实加强以基层党支部为核心的配套组织建设，调整充实治保会、调委会，促进综合治理和平安建设各项工作措施在××、村（社区）有效落实。积极整合基层维稳自愿，深入推进社区警务室战略，形成基层维稳工作的整体合力。

　　2、充分依靠和发挥人民群众的积极性和创造性。坚持专群结合，对维护社会稳定有着十分重要的现实意义。尤其是在当前社会矛盾多发、社会管理和执法任务加重的情况下，坚持走群众路线尤为重要。实践证明：凡是治安秩序好、矛盾纠纷少的地方，都是基层基础工作扎实的地方；凡是治安问题突出、矛盾纠纷多的地方，往往就是基层基础工作薄弱的地方。按照专群结合、依靠群众工作要求，动员和组织群众广泛开展多种形式的群防群治活动，全面落实社区、单位内部防范措施，努力把社会治安综合治理各项工作覆盖到全社会。

　　3、坚持把各项基础工作纳入规范化管理。认真总结这些年基层基础建设中的成功做法和经验，并以制度的形式加以固定，促进基层基础工作不断走上规范化、制度化的轨道。××在深入调研的基础上，结合自身职能，科学界定本部门、本单位基层基础工作的基本内容和基本要求，并根据形势任务的发展变化，不断赋予其新的内涵，使基层基础工作更好地服务政法稳定工作大局。从情报信息、人口管理、治安管理、队伍建设、基本设施装备等各个方面对基础工作提出具体要求，进一步明确执法工作的标准、方法和流程，细化考核标准，建立健全基层基础工作的规范化体系。

　　五、继续加强政法队伍建设

　　1、抓好思想政治建设。结合保持共产党员先进行教育活动和司法体制改革，深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立以人为本、执法为民的思想，坚决贯彻执法公正、一心为民的要求。在政法队伍中加强党员意识和宗旨意识教育，充分发挥党员的先锋模范作用。加强执法为民的思想教育、职业教育和法治教育，引导干警始终保持维护公平与正义的价值追求，切实解决队伍建设中存在的问题，使广大干警自觉做到严格、公正、文明、高效执法。

　　2、抓好业务能力建设。要按照分级分类管理的原则，针对职能特点和工作需要，积极开展各种培训活动，切实在取得实效上下功夫，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，增强培训内容的针对性和实效性。要坚持人才强警战略，努力培养各个岗位的专业人才和专家型、复合型业务骨干，鼓励干警参加各种形式的学习培训。把提高科技素质作为加强政法队伍建设的重要环节来抓，不断增强广大干警掌握和运用高科技手段打击违法犯罪的能力，培养和早就一支拉得出、打的赢、业务精、实战能力强的政法专门人才和业务精兵。

　　3、抓好作风形象建设。结合深化执法各项整改活动，组织开展经常性的执法检查，坚决防止和严肃查办执法活动中存在的突出问题。进一步完善内部监督制约机制，不断拓宽社会监督渠道，在法律允许范围哪实行最大程度的执法公开，努力增强政法工作透明度和社会公信度。继续贯彻落实中政委“四条禁令”、省委政法委“八项硬性规定”以及政法各部门制定的禁令制度，进一步严肃政纪法纪。突出抓好先进典型的培养宣传，树立一批在全市、全省乃至全国叫得响的政法先进典型，带动整个政法队伍全面进步。

　　六、坚持党对政法工作的领导

　　1、严格落实党委、政府对政法工作的领导责任。牢固树立抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安、抓法治促公正同样也是政绩的观念，进一步加强党对政法工作的领导，确保党的路线方针政策贯彻落实到政法各项工作和执法活动中。充分发挥党委、政府对维护稳定工作统一领导、统筹协调的作用，准确把握本地区社会稳定形势，更好地协调各方利益关系，切实提高预防和处置突发事件的能力。充分尊重政法部门的执法活动，支持政法部门依法独立公正地行使职权，积极解决政法工作中遇到的实际困难和问题，努力为政法部门开展工作提供良好环境。

　　2、切实强化司法改革和司法保障。改革完善警务隐形机制，优化政法干警队伍结构。进一步加大对科技强警的投入，大力加强基层政法单位建设，充分发挥维护稳定第一道防线的主力军作用。认真落实从优待警措施，尽最大努力为基层政法干警办实事、解难事，努力增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

　　3、大力加强党委政法委自身建设。党委政法委是党委领导、管理政法工作的职能部门，担负着重要的责任。结合区划调整，着重加强××政法委、综治办规范化建设，做到职责清晰、任务明确、工作规范、保障有力。配强村（社区）治保主任力量，加强业务培训，努力提高基层综治队伍的业务能力和工作水平。