对流动党员的教育管理_高职院校毕业生流动党员教育管理模式研究

高职院校毕业生流动党员教育管理模式研究

表1某职业技术学院近三年毕业生党员基本情况 年几近。多越来越量数员党动流）1。（分析点特2. 来，高职院校快速发展，学生人数持续增多，使高职院 校的学生党员数量也逐年增加，毕业生流动党员数量也逐年 增加。调查显示，某高职院校2009年组织关系滞留在学校人 数为70人，2010年为80人，2011为120人，2011年比2009年 增加了 50人，增长率为67%，个别学校甚至超过130%，毕业 生流动党员数呈现逐年上 流学生高职。长越来越间留时滞系关组织）2。（势趋 升动党员将党组织关系挂靠在学校后，一般很少主动回校 办理党组织关系转接手续，其中有不少毕业生所在的工作单 位本身就没有党组织，因此，党组织关系转接起来比较困难， 转接时间无限延长。调查显示，某高职院校2009年毕业的学 生党员组织关系滞留在学校人数是70人，2012年仍有60人， 三年来仅有10名毕业生党员将组织关系转走，个别毕业生党 员组织关系滞留在学校的时间甚至超过5年。（ 3）分布范 围越来越广。面向全国招生的高职院校越来越多，返回生源 地就业的毕业生也越来越多，因此，毕业生流动党员分布全 国各地的情况越来越普遍；
毕业生党员一般成绩较好、素质 较高、思想比较活跃，深受各类企业的欢迎，毕业生党员的 择业空间较大，加之高职院校的特性，大部分学生毕业生党 员流向三资企业、民营企业和个体企业，有的甚至流向国外， 使得毕业生流动党 部。大差越来观念越性党）4。（广越来越围范覆盖员 的 分流动党员离校后，将党组织关系挂靠在学校，长期不 与学校联系，很少参加组织生活，根据调查显示，正常返校 过组织生活的不足10%，有的学校甚至仅有 2.8%。部分党员甚至连党费都没有交过。对于党员身份 和组织关系表示无所谓的占40%，他们大部分为在外企、私 人企业和民营企业的且已毕业2年以上的流动党员，他们现 在只重视自己的业务，忽视了自己作为一名红产党员应该要尽的义务，淡化了组织观念，逐渐放松了对党的理论知识的 学习，缺乏参与党组织生活的主动性，忘记了自己是一名共 产党员，变动工作后不告知学校，完全脱离了党组织；
少数 党员存在重经济收入轻思想建设，放松自我要求，脱离党组 织的现象。流动党员的管理、监督十分困难。

二、高职院校毕业生流动党员教育管理中存在的问题及 原因 1. 认识不充分。部分学校党组织对加强毕业生学生流动党 员教育管理工作的重要性和必要性认识不足，思想上存在误 区。有些组工干部认为，国家有相关政策，学生党员已毕业 组织关系不应保留在学校，教育管理是地方党组织的事情， 自己不存在管理责任，而对毕业生流动党员采取放任的态度。

有的认为学生流动党员只占学校党员总数的一小部分，抓不 抓无关紧要无碍大局。个别员工由于没有耐心，在工作中逐 渐认识到流动党员管理的难度望而却步，不愿意去管理。

2. 机制不健全。许多高职院校党建工作的方法过多依靠经 验，对毕业生流动党员管理在机构设置、人员设置与经费保 障上还没有落实到位，更没有形成系统的工作制度和科学的 工作机制，使管理工作难于得到落实。制度不健全使得党组 织对毕业生流动党员的 教育管理责任不明，出现了管理“盲区”。对《流动党员活动证》制度贯彻落实的效果甚微，有的高校到现在为止 还没有真正落实这一制度，有的虽然是使用了此制度，但是 没有人跟踪监管，而是采取比较宽裕的管理方式任其自由发 展，使得这一制度到最后只是走走形式而已。

3.管理不到位。普遍存在数量大、分布广、流动频率高 等问题，情况较为复杂，主要存在的问题有：教育管理过程 中实施难度大、活动展开不顺利、难以发挥作用以及对预备 党员的培养考察难掌握。毕业生流动党员中有一部分人员由 于工作不稳定，缺乏社会经验，生存压力大等这些问题导致 了流出地找不到人也管不到，流入地确不愿意管的这种两难 局面。这在侧面反映出了高校党组织对毕业生流动党员的管 理难度。好多党员由于流动得太过频繁，经常联系不到这种 情况非常普遍。党组织平日的一些活动没办法展 开，上级的精神没办法传达，就连预备党员的考察、转 正、党费的收缴都没办法进行，部分党员长期处于有利状态。

三、高职院校毕业生流动党员教育管理模式构建 毕校院高职据根。模型理管）1。（模型理管建构1. 业生流动党员特点，我们构想了如下图所示的管理模 式：（2）模型解析。本模型试图通过“高校党组织—党建 综合信息平台—流入地党组织”三位一体的管理模式，实现 对研究对象所涉及的毕业生流动党员的教育管理。根据这个 模型的设计，学校党组织构建了“党建综合信息平台”，在 各个院系党组织中建立了相关流动的党员党支部，并从中选取确立好负责流动党员教育管理的人员。在党建综合信息平 台中要具有“流动党员教育管理功能模块”，确保毕业生能 够在此平台上面完成在线学习、训练、探讨、测试、提交相 关思想总结及转正申请和交纳党费等事宜。与此同时，党建 综合信息平台要有一定的交互性，准确无误地记录每一位毕 业生流动党员完成相关事项的进展；
平台同时还要具备一定 的智能管理功能，能够及时反馈出一些没有在特定时间交纳 党费、未提交思想总结汇报和转正申请等人员信息，通过手 机短信。MSN、QQ或者电子邮件等多媒体方式来于之进行通 知和协调，更好地把握流动党员的实际情况。流入地党组织 要能够积极接纳毕业生流动党员参加相关党日活动，对于进 行相关教育管理，并认真填写《流动党员活动证》，能够把 毕业生流动党员的实际情况准确及时地反馈给学校党组织。

（3）实际操作。对于已经就业的流动党员来说，学校的相 关负责联系人要能够充分协调流入地企业及当地基层党组 织，让这些已经就业的流动党员能够真正地参与到流入地基 层党组织的工作和日常活动中，并接受其中的教育及领导。

待条件成熟后，适时将组织关系转入流入地党组织。而对于 待就业的毕业生流动党员来说，因为他们没有固定的居住环 境，其教育管理主要采取“党建综合信息平台”来完成；
有 条件的可以参与流入地党组织的生活及相关活动中来实现 相关教育管理。

2.强化离校教育。每年毕业生党员离校前，学校各级党组织要加强宣传引导，积极做好毕业生党员的培训教育工作。

组织学习党章，重温入党誓词；
学习党的 基本知识，宣传有关规定和政策，明确办理组织关系的 有关手续，教育他们走上工作岗位后要与党组织保持密切联 系，及时浏览党建综合信息平台积极参加组织生活，按时缴 纳党费；
加强党性党纪党风教育，强化自我教育和自我管理 意识，自觉接受党组织的教育、管理和监督。

3. 健全规章制度。要建立专人联系制度，建立联系对子， 明确责任，实行目标责任制，联系人要经常了解毕业生流动 党员的思想、工作和学习情况；
要建立流入地、流出地党组 织双向互动教育管理机制，学校党组织要主动及时地联系当 地党组织或就业单位，取得他们的支持，以流入地党组织为 主，共同进行教育和管理；
建立考核奖惩制度，办理流动党 员活动证，要求他们持证在当地党组织参加组织生活，接受 当地党组 织的教育和管理，年终进行总评奖惩，对不执行要求和 不主动发挥党员作用的给予批评，甚至进行组织处理。

4. 主动服务管理。学校各级党组织要从思想上高度重视毕 业生流动党员管理服务工作，成立专门机构，安排专人负责、 专人管理，并划拨一定的专用经费，根据流动党员分散性、 流动性等特点，精心组织毕业生流动党员教育管理工作，做到主动服务，定期联系，经常询问和关怀他们的生活和学习。

特别是针对部分还处于预备考察期的毕业生流动党员，联系 人应该主动提醒他们按期提出转正申请，并积极开展预备党 员转正工作。