离退休工作管理制度 浅论新时期高校离退休工作的三级管理制度

浅论新时期高校离退休工作的三级管理制度

本文便针对我校的这一管理模式，进行了详尽的探讨。

摘 要：
离退休工作；
职能部门；
管理；
老协 根据胡锦涛总书记在全国老干部“双先”表彰大会上的 重要指示:“老干部是党和国家的宝贵财富。广大老干部为 我国革命、建设、改革作出了重大贡献，建立了卓越功勋。

没有广大老干部的长期英勇奋斗，就没有今天我们党和人民 事业蓬勃发展的大好局面。他强调，各级党委和政府一定要 从贯彻‘三个代表’重要思想的高度，切实把老干部工作作 为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况 和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部， 生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政 策措施落到实处。”因此，我校结合实际，总结出了新时期 高校离退休工作的三级管理制度。

目前很多高校通过离退休工作处开展对离退休人员的 管理，由离退休工作处完全包干包揽离退休人员的各项管理 工作，这样做固然好，但是也存在一些相应的问题和弊端，并且没有充分体现学校对离退休人员的关心和重视。为此四 川农业大学党委发布了[2001]9号文件《关于加强离退休教 职工工作的意见》，文件规定，学校组建离退休工作领导小 组，由党委书记或校长任组长，有关校领导任副组长，成员 是各有关部门负责同志，实行校、院、职能部门三级管理。

校级由党委书记挂帅，党政办、组织、宣传、人事、工会、 财务、后勤、保卫等部门现任负责同志组成离退休工作领导 小组；
各中层单位由党总支书记负责离退休工作；
离退休人 员管理办公室作为行政职能部门，负责贯彻落实老干部工作 的各项方针政策，指导离退休协会对离退休人员实行自我管 理、自我服务。下面就我校离退休工作三级管理制度与同行 真诚交流，以及本人的一些粗浅体会。

第一级管理：校党委加强领导，明确责任，组建离退休 工作领导小组 为了加强离退休教职工工作，综合协调解决有关重大问 题，学校组建离退休工作领导小组，由党委书记或校长任组 长，有关校领导任副组长，其成员有组织部、人事处、教务 处、科研处、财务处、后勤管理处、学生处、宣传部、党政 办公室、教代会、工会的主要负责人。宣传部向离退休老同 志宣传党和政府以及学校的离退休政策，宣传离退休协会的 各项精彩活动，使老同志们的精神风貌充分展现在全校师生 的面前。组织部负责离休干部的各项待遇。人事处领导离退 休人员管理办公室作为行政职能部门，负责贯彻落实老干部工作的各项方针政策，指导离退休协会对离退休人员实行自 我管理、自我服务，以及管理全校离退休同志的人事档案等。

组织部和人事处是学校离退休教职工管理工作的职能部门， 负责指导中层单位的离退休教职工工作，并负责督促检查离 退休教职工各项政策规定的落实。财务处负责离退休人员工 资的发放。使离退休人员的各项工作真正做到责任明确，落 到实处。

第二级管理：统一安排，主要是中层单位负责管理 四川农业大学 [2001]9号文件《关于加强离退休教职工 工作的意见》，文件明确规定离退休教职工由原工作中层单 位负责管理。把离退休教职工工作纳入领导班子任期目标责 任，摆在日常工作议程，统一安排部署，统一检查考核。严 格执行《四川农业大学离退休教职工管理工作暂行规定》， 由党总支书记牵头，党政主要负责人经常过问离退休教职工 工作，在领导班子内确定专人分管该项工作。定期分析研究 离退休教职工的状况，加强同离退休教职工的联系，及时传 达有关文件精神，沟通思想，倾听意见，落实相关的政治、 生活待遇，切实做好离退休教职工的管理和服务工作。

第三级管理：离退休人员管理办公室指导老协开展各种 活动，贯彻落实各项方针政策 四川农业大学现有离退休人员924名，其中离休21人， 校级退休7人，处级退休61人，教授82人，副教授221人，中 级职称154人，一般干部83人，工人300人，主要居住在雅安校本部，成都科学研究院和都江堰分校，共有专兼职管理人 员7人。离退休人员管理办公室是人事处领导下具体服务于 离退休人员的行政职能部门。

（一）队伍素质良好 新闻观察员白岩松称：如何善待今天的老人，关系到明 天我们将得到一种什么样的社会的照料，所以千万不能冷漠， 冷漠今天的老人就是冷漠明天的我们的自己。按照老干部工 作队伍建设的要求，学校高度重视离退休人员管理办公室自 身队伍建设，加强学习，提高对老干部工作重要性的认识， 从思想上明确老干部是学校的宝贵财富；
离退休工作队伍牢 记宗旨，自觉强化服务意识，爱岗敬业，依法办事，把关心 照顾老同志的工作落到实处，时刻把老同志的利益放在心上， 全心全意为老同志服务，办好涉及老同志利益的每一件事。

（二）工作制度健全 健全的工作机构和高素质的干部队伍，是做好离退休工 作的重要组织保证。学校于2005年将离退休管理科升格建成 副处级建制的离退休人员管理办公室，加强了力量，提高了 对离退休工作的管理力度。离退休人员管理办公室在为离退 休同志服务过程中，不断总结工作，制订了较完善的老干部 工作制度：定期或不定期情况通报制度、适时看望住院病员 制度、敬老节和春节慰问制度、季度生日宴会制度、重大问 题听证会制度等，并一贯认真履行工作职责和执行各项工作 制度，让离退休同志充分享受改革开放和学校发展的成果，增强了离退休人员管理办公室的凝聚力和向心力。

（三）、积极开展有益于身心健康的各种活动，努力提 高离退休人员的生活质量 为丰富离退休老同志文化生活，离退休管理办公室指导 老协开展大量丰富多彩的活动：每年举行两次老年运动会， 春、秋游各一次，每个季度举行一次生日宴会，重九登高、 重九座谈等。此外，鼓励老同志们走出家门，根据自己的兴 趣爱好参加钓鱼队、门球队、拳剑队、歌咏队、乒乓队、舞 蹈队、柔力球队、书画组等，加强了离退休同志相互间的勾 通和了解，丰富了精神生活，增强了身体素质，增进了身心 健康，提高了生活质量。并有组织地派出代表队参加地、市 及省组织的各类比赛，开展校外的友好交流，广交朋友，切 磋技艺，取得较好成绩。开展各项活动需要的经费来源，主 要是学校按上级规定拨给的人头费，另外是我们通过举办老 年运动会，各中层单位和某些教师个人捐献的赞助费。为充 分调动老年人参加文体活动的积极性，对凡是参与离退休管 理科组织的比赛都进行奖励。由于文体活动形式多样，内容 比较丰富，切合老年人实际，因此吸引了众多的老同志参与， 近十年来我校校本部离退休人员参加集体活动的人数最高 达81.70%（表1）。老年文体活动的开展，不仅丰富了老同 志的晚年生活，促进了身心健康，并且还涌现出一批老年体 育运动的积极分子，在老年体育比赛中取得较好成绩。

表1 近10年校本部离退休人员参加集体活动情况