资源型城市的发展_资源型城市更要注重大学的发展

资源型城市更要注重大学的发展

摘 要：
城市文化，城市经济，资源型城市，转型，大学发展 一、大学对城市发展的推动作用 （一）大学促进城市文化的发展 大学是一座城市文化中最先进的部分，是最具有创新意 识的群体。大学作为人才的集聚地，吸纳人才、知识、信息。

同时为城市文化输入高素质人才，高层次文明的基因。

大学精神在城市文化发展中起着示范和引领作用，培育 市民精神，建设高素质市民文化。大学文化建设能激发创新 意识，发展创新思维，开发创新潜能，为城市建设提供丰富 的创新元素。大学文化所塑造的科学精神和人文精神以及由 此所迸发出来的创造力是城市持续发展的不竭动力，有了这 些精神，城市才有生气，才能灵动，才能持续不断地得到发 展。大学文化体现人类文化成果的意向和进步状态，因此大 学文化对城市文化有推动作用。

以南开大学为例，说明大学对城市文化的引领、辐射 和提升作用创建于1919年的南开大学，不论是私立时还是国立时， 不论是战火中还是“学府北辰”里，她始终秉承“允公允能、 日新月异”的校训，弘扬“爱国、敬业、创新、乐群”的光 荣传统，坚持“求精求强、注重特色”的办学理念，培养了 一批批杰出人才，增强创新精神，引领天津文化的发展。确 立了天津文化名城的地位。

南开大学推动塑造天津精神。“爱国诚信、务实创新、 开放包容”是天津精神的最好概括，反映了天津精神的主要 内容，而南开大学 的校训和光荣传统是现代南开精神的精 髓。这正是天津精神的中心体现。

南开大学作为天津市文化资源的开发、整合、传播的中 心，整合天津历史文化、人力、科技、教育培训等资源。承 担着人才培养、科学研究、文化传承、社会服务的重要任务， 做到了发展城市文化、培育市民理念、提高市民素质、升华 城市形象、提升城市文化内涵，塑造天津城市精神，推进城 市文明进程。

（二）大学促进城市经济的发展 大学高素质的人力资源，促进了高科技产业的发展。大 学逐渐从传统的职能发展成为科技成果转让、孵化、企业咨 询和培训等多方面功能的统一体，并推动高科技产业的发展。

如美国的硅谷、英国的剑桥科技园、北京的中关村，都是依 托大学建立起来的，并取得了巨大的成就。以斯坦福大学为主发展起来的“硅谷”为例，说明大学 对城市经济发展的作用。

1920年斯坦福大学还只是一所乡村大学，二战结束后， 有一定规模的斯坦福大学为满足财务需求，同时为给毕业生 提供就业机会，将闲置的土地出租给从事高科技产业公司， 允许其作为办公用地。这就是斯坦福工业园区雏形。60年代 中期后，融科学、技术、生产为一体微电子工业高速发展而 逐步形成“硅谷”。由于斯坦福大学发展成了全美名列前茅 的大学。她的崛起为硅谷微电子工业创造了条件，硅谷成为 世界最先进人才和最尖端技术的聚集地，可以说，硅谷是当 时美国经济的助推器。硅谷取得的这些骄人业绩，都离不开 斯坦福大学这个孵化器。

所以说，大学本身对城市经济的发展有高度的促进作用。

大学的文化产业促进了城市经济的发展，城市经济的增长反 过来使城市对大学有更多的资金投入；
大学生产和传播知识、 培养人才、研究开发的新技术成果及部分实现转化的活动， 无疑是城市经济发展的催化作用。大学发展与城市经济发展 是一个互相促进的良性发展。

（三）大学对城市化的推动作用 大学的核心是高等教育，是传播知识、培养人才、科技 创新的基地。城市与大学走到一起,相互促进,合作共荣,大 学的集聚、辐射、互动效应，可以为城市化的发展提供强有力的人力资本和科技资源的支撑,并且能够发挥文化引领作 用。城市对大学有更多的资金投入促进大学的发展。这样的 互动互利使大学与所在城市共同繁荣发展。

以英国牛津大学为例说明大学与城市互动的发展 牛津市原来是英格兰的一个小镇，由于牛津大学在此成 立而发展起来的。建校于1167年的牛津大学，现已发展成39 个学院，拥有104个独立的图书馆，牛津大学的博物馆和收 藏品是世界闻名的，为全球的学者提供了重要的资源，每年 到牛津大学的参观者达100万多人。此项也促进牛津市旅游 业的发展。同时牛津大学聚集了大量的高素质人才，促使高 科技企业迅速发展。牛津大学与牛津市无分明界限，为密不 可分一个融体，她们相伴、互动、互利、共荣已经有八百多 年的历史。牛津大学成为世界顶级大学，牛津市也成为泰晤 士河谷地区的主要城市,乃至成为世界现代化城市。

由此看来，大学在城市发展中起到重要作用。城市的发 展必须注重大学的发展。

二、资源型城市转型离不开大学的发展 资源型城市是依托资源的开发而兴建或者发展起来的 一种特殊类型的城市，其主导产业是围绕资源开发并向社会 提供矿产品及其初加工品等资源型产品。它具有城市一切基 本功能。资源型城市一般要经历开发建设——繁荣——鼎盛 ——衰退——转型——振兴或消亡的过程。因此，资源型城 市经济转型实现可持续发展，是一个世界性的课题。

（一）国外大学的发展促使资源型城市成功转型的案例 以德国鲁尔工业区和美国休斯顿市为例，说明资源型城 市转型离不开大学的发展。

鲁尔是德国采矿业和重工业基地，是德国的一个工业区， 也是一个资源型城市的合体。70年代后，随着煤炭、钢铁等 传统工业的衰退，鲁尔区面临着结构性危机。还好鲁尔注重 文教发展，这里原来没有一所大学。1961年，北威州州议会 决定在波鸿建立第一所大学，定名为波鸿鲁尔大学。经过四 十年的发展，鲁尔区产生了更多的大学（多特蒙德大学、艾 森大学等），而且波鸿鲁尔大学也得到了迅速的发展。由于 大学的发展，带动文化产业的发展，推进原有企业的技术改 造，推动了经济发展。鲁尔工业区经过多年的改造已经取得 了世人瞩目的成果。目前，鲁尔工业区已经从德国的煤炭及 钢铁制造中心逐步变成了一个以煤炭和钢铁为基础，以高新 技术产业为龙头，多种行业协调发展的新经济区。

美国德克萨斯州的休斯顿是因石油开采而兴起的城 市,70年代的“世界能源之都”，80年代的经济衰退，失业 率一度高达10%。但是休斯顿没有出现“鬼城”现象,因为休 斯顿产业结构调整早，也与休斯顿注重教育密不可分的。休斯敦完善了良好的教育体系。使38所大学应运而起,迅速壮 大，在校学生23万余人。最大的大学是休斯敦大学，最有名 的是莱斯大学，被誉为南方的哈佛。众多大学中，石油大学 推动了石油、石化科研的开发，带动了为石油开采、化工的 发展和加工业服务的机械、水泥、电力、钢铁、造纸、粮食、 交通运输等多种产业的发展。医学院和医科大学使医疗业和 生物技术业得以迅速发展。电子学院和工程学院促使高新技 术企业发展，更好地服务于约翰逊宇航中心。1300多家高新 技术企业形成一个稳定的产业基座。由于大学的发展和联邦 政府支持，只短短二十多年,休斯顿就从石油化工产业为主 的资源枯竭型城市，成功转型为具备现代化综合产业体系的 城市。休斯敦是美国第四大城市，也是一个国际化的大都市。

（二）中国资源型城市现状 据中国矿业联合会研究员胡魁统计，全国现有矿业 城镇426座，其中地级市79座，地级区盟7座；
县级市100座， 市属县级区25座，县城179座，建制镇36座。其中，处于成 长期的84座，鼎盛期的291座，衰退期的51座。而国家发改 委确定我国共有煤炭、有色金属、石油、森工等各类资源型 城市118座，其中煤炭城市63座、有色金属城市12座、黑色 冶金城市8座、石油城市9座。森工城市21座、其他城市5座， 占全国城市总数的18%，涉及总人口1.54亿。国家发改委于 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市 12座。2009 年 3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。共44个城市，占总数的37.3%。我国资源型城市也面临着如何寻找新出路 的问题。

以大庆市为例，说明我国资源型城市转型离不开大学的 发展 大庆位于黑龙江省西部，是一座以石油资源的开发而兴 建的城市，有中国第一、亚洲第三、世界第十的大油田。五 十多年，累计为国家贡献原油20亿吨，累计为国家上缴利税 1.7万亿。目前，大庆油田已过了鼎盛期，产量逐年递减。

大庆已经开始准备这座资源型城市的转型。

大庆首先考虑的是大学的发展。90年代，大庆没有一所 大学，2000年，大庆由安达、密山分别迁入东北石油大学（原 大庆石油学院）、黑龙江八一农垦大学，之后又与哈尔滨医 科大学达成协议，建设哈尔滨医科大学大庆分院，而后东北 林业大学研究生学院又入驻大庆。2010年，黑龙江科技大学 大庆分院、大庆惠普学院又挂牌成立，之后黑龙江旅游学院 大庆分院又再次签约。此时大庆大学城已形成规模。大学城 内除了大学还有很多其他文化设施，博物馆、书苑、歌剧院 分布于此。大学城内目前还在建影视城、动漫基地、市规划 馆等一系列吸纳高端人才的基地，此外黑龙江第一家的服务 外包园已经渐渐成为黑龙江省经济支柱之一，国家级高新区 内已经形成“依托大学发展企业”的良性循环模式。

目前，大庆拥有八所国家高等院校，汇集高素质人才，提高企业的创新能力，发展高新技术产业，调整了城市产业 结构。文化产业的发展促进了这座城市的迅速崛起。

大庆现在是一座以石油、石化为基础，以高科技产业 为龙头，以旅游、物流、信息、金融、农产品深加工等为辅 助的多种行业协调发展的现代化城市，她是中国北方一颗璀 璨的明珠，被誉为“绿色油化之都，天然百湖之城，北国温 泉之乡”。荣获全国文明城市和全国卫生城市、中国十佳魅 力城市等殊荣。荣获联合国迪拜改善居住环境范例奖和中国 人居环境范例奖，是中国唯一同时获得这两项奖项的城市。

综上所述，资源型城市转型不可急功近利，更要注重大 学的发展，培养良好的文化氛围，弘扬城市文化、加强文化 创新、提升城市文化的竞争力。发挥文化产业在优化产业结 构中的重要作用，并抓好城市文化与城市经济的结合，使资 源型城市稳健转型、健康发展，这样资源型城市才能永续辉 煌。