义务教育发展的模式诌议 义务教育发展

义务教育发展的模式诌议

义务教育学校扩张辐射发展模式分析 强校带动区域内整体办学水平的作用是毫无疑问的。但 是目前来看，强校的优质教育资源作用并没有得到最大化， 管理部门服务师生的意识还不够强，为师生服务的理念还未 深入人心。部分学校领导班子的行政能力、执行力不强，工 作效率不够高，并没有使强校辐射能力得到最大发挥。这就 导致了比较薄弱的农村教育质量没有得到不断提升的机会，从而影响了区域内城乡义务教育均衡发展。为了使有限的优 质教育资源作用最大化，省级政府和教育行政部门要围绕打 造区域教育高地，建设教育强县的总体思路和构建义务教育 均衡发展的具体目标，制定扩张优质资源的整体规划和政策 保障措施，加大政府投入力度，加快标准化学校建设步伐。

同时对各学校的招生范围进行重新调整，努力扩大优质学校 的服务范围，使优质学校辐射能力进一步增强；
在各地新开 发的城区建立优质学校的分校，形成“强校孵化、资源共享、 主校统筹、共同发展”的模式，促进优质资源大面积地均衡 分布，带动区域内整体办学水平迅速提升。将强校作用辐射 于城镇、农村等弱势学校。另外，要定期帮扶指导、送教下 乡，促进比较薄弱的农村教育质量不断提升，使城乡教育均 衡发展。

义务教育学校强师惠生发展模式分析 教育资源配置中最显著的不均衡表现为师生整体素质 的不均衡。这方面的不均衡体现在校长之间、教师之间以及 生源之间的巨大差距。不同学校间教师整体专业水平的差异 还是相当巨大的。比如，学校校长之间在办学理念、管理能 力、个性品质等方面存在着突出的差异。[3]教育者之间的 差距势必导致不同学校间受教育者之间的差距。不可否认， 学校与学生之间是相互影响、相互成就的，好学校成就好学 生，好学生也同样成就好学校，因此，生源的差异也同样影 响着区域内义务教育学校发展的水平。所谓强师，就是指提升教师素质，使教师更新教育理念，开阔视野。提高教育管 理水平，提高教师驾驭新课程能力，这就需要采取多种形式 对在职教师进行培训提高。首先从源头抓起，加大师范院校 的改革力度，从根本上解决师范招生生源差的问题。其次要 探索退休优秀教师或骨干教师返聘到农村支教模式，把每年 退休的一大批具有丰富教学经验、热爱教育事业、身体健康 的优秀教师或骨干教师组织起来，返聘他们到农村支教，充 分利用教师对教育的热忱，带动农村教育的快速发展。另外， 在惠生方面，严格执行义务教育阶段划片招生和就近入学政 策，彻底取缔重点校、重点班、校中校、实验班；
完善贫困 生帮扶助学体系建设，每年救济家庭经济困难学生，防止学 生因经济困难而失学。既要保护薄弱初中的办学积极性，又 要促进生源均衡，充分调动薄弱学校的积极性。[4]加大投 入，实施农村中小学现代远程教育工程，使义务教育阶段学 校真正实现“校校通”，教学班真正实现“班班通”。真正 把远程教育网与课程改革、课堂教学、教育科研、教师培训、 原有电教设备和学生的探究性学习相结合，有力促进城乡优 质教育资源共享。

义务教育学校合并交融发展模式分析 学校办学的物质条件涉及学校生均活动场地面积、生均 教学用房面积、生均图书藏量和仪器设备、生均公用经费等。

在同一个区域（行政区）内学校之间的物质条件虽然确实存 在差异，并且其差距在某些方面还相对较大，如教室的基本条件（主要是教学技术条件）、实验仪器、图书藏量、运动 场馆等[2]。在农村，还没有完全摆脱规模小、条件差、质 量低的现状，办学效益仍然没有得到整体提升。无论在资源 扩大化的城市，还是在教育资源缺少的农村，针对区域内学 校发展不均衡的现实状况，应该按照学校“校产归属不变、 教工编制不变、校领导班子待遇不变”和“资产统一使用、 人员统一安排、校长统一分工”的原则，在城区和各县城， 将品牌学校与薄弱学校实质合并，引导品牌学校兼并薄弱学 校，统一领导班子、统一师资调配、统一教学管理和统一质 量考核，形成“强弱合并、资源整合、人员重组、交融发展” 的模式。城市中要优化学校布局，使该区域内的学生直接享 受到优质教育资源，更好地为学生提供优质教育。农村要统 筹资金，强力推进，全面完成布局调整及标准化学校建设任 务。通过强弱学校合并交融，不断盘活优化城乡义务教育资 源，使优质学校承载能力大幅度增强，而且也使薄弱学校的 资源得到有效利用，教师得到提高和发展，学生受到公平的 优质教育。

义务教育学校集团优化发展模式分析 集团发展是一个前瞻性的学校均衡发展理念，即按照优 质教育资源全域覆盖的理念，遵循教育公益性原则，坚持城 乡统筹、因地制宜、质量并重、改革创新和特色发展，整合 各个团体学校的资源，组建以品牌学校为龙头的教育发展集 团。集团优化发展的模式类型有很多，大致可以总结出以下几种模式：一是紧凑型模式发展，相似于前文提到的“合并 交融发展模式”。二是松散型模式发展，相似于前文提到的 “捆绑联盟发展模式”。三是混合型模式发展。即不同性质 学校间的合作，实行“一团两制”（性质不同的学校并存、 共同发展，集团内所有成员学校人员性质、隶属关系等不变）。

通过协议等方式，在品牌、管理、师资、招生等方面采取多 种合作形式。四是城乡学校互动联盟模式发展。即要在推进 名校集团发展的同时，推进基础教育各个办学层次广泛的城 乡结对互助，在教育教学管理、课堂教学、资源共享、教育 研究等方面形成合作互动互助的发展团队，实现共赢。总之， 正是由于各地经济发展水平的差异，义务教育发展的差异短 期内不可能完全消除，采取以上之举，目的是使有限的优质 教育资源最大程度地普惠于全社会，从而缩短义务教育学校 差异发展的周期。以上五种模式并非独立的，在某种程度上 是相同或相似的，各地可以根据实际情况，采取有效形式， 推进义务教育均衡发展。