溥来熙现况【义务教育阶段体育师资现况思考】

义务教育阶段体育师资现况思考

一、甘孜藏区义务教育阶段体育师资现状 体育教师是学校体育工作的组织者和直接参与者,加强 学校体育工作,除了改善体育教学环境条件外,关键是建设 一支数量足、质量高、相对稳定的师资队伍。[1]可见教师 在学校教育工作中的重要性。

(一)甘孜藏区义务教育体育师资的基本结构 1.工作性质及数量构成 甘孜藏区全面实施寄宿制以后,政府提高牧区学生生活 补助,集中办学取得良好效果,近三年各地学生快速增长。目 前甘孜藏区中小学每周基本实行2节体育课,而按照新课改 要求九年制义务教育阶段体育课每周要达到三节,专职体育 教师编制数远远不能满足教育发展的需求。中学体育教师城乡配置严重失衡,90%以上的小学无专职体育老师,通常由班 主任或其他学科教师兼任,没有经过体育专业培训,缺乏专 业素养,多采取“放羊式”教学的方式。一名小学校长曾说: “兼职老师上体育课就是集合整队,其他一概不懂,甚至有 个兽医还当了老师”。甘孜藏区一些偏远牧区还存在1校1师 的现象,有些学校不足20名学生,采取复式班教学,过去有 “马背学校”之称。根据国家相关政策,参照样本比例和师 班比,甘孜州要配齐义务教育阶段体育师资,中学至少要补 充40名,小学缺口近300名。紧缺的主要原因:一是甘孜藏区 地方经济发展与教育发展不相适应,地方财政还远不能承受 相应的财政支出;二是甘孜州原三所师范学校停办体师 班,2002年后体育教师补充太少,相比上世纪九十年代体育 老师短缺现状更令人担忧;三是体育老师转行较多,体育院 系毕业生前几年很少到基层和贫困地方任教;四是由于甘孜 藏区小学点多面广,班额多,人数少,还要开展“双语”甚至 “三语”教学。

2.职称结构 调查涉及的专职体育教师中没有高级职称,大部分以初 级职称为主,职称达标率与国家规定有很大差距,也没达到 教师岗位设施比例,这种不合理的职称结构对教师队伍的稳 定及教学骨干的培养及为不利。体育教师队伍中出现中、高 级职称比例偏低的原因是多方面的,例如:青年教师较多,年 限不够、写作能力差、缺乏应有的理论知识、不善于动脑写文章等影响了职称晋升;中小学教师的职称评审制度存在严 重的论资排辈倾向,不利于鼓励和培养中青年教师;体育教 师在职称评定方面存在被歧视的现象,这会大大挫伤其工作 的积极性,导致人才的流失。

3.年龄、性别结构 年龄结构标志着个体在从事专业工作中的阅历,体育教 师年龄的结构构成比例是教师的知识结构和即能力的具体 体现。[2]甘孜藏区中小学体育教师年龄层次结构不尽合理, 不利于传帮带。中老年体育教师教学经验充足,更能带动青 年体育教师,促进青年体育教师的成长;青年教师教龄短,工 作经验不足,容易受世俗偏见影响,容易受社会环境、工作条 件等制约,导致人员流失等情况。究其原因:体育专业本身的 特点使体育教师年轻化,年龄稍大点的体育教师如果有机会 就转为他行,体育得不到重视的历史原因,也是导致甘孜藏 区中小学体育教学质量较低的重要原因。甘孜藏区男女体育 教师比例约为4:1,中小学生正处在青春发育期年龄,男教师 常常会忽视初中女学生渴望被理解和关怀的心理需要,女教 师所特有的细心和本身的体会,对女生具有引导和帮助的作 用。究其原因:受世俗偏见,导致报考体育院校的女学生较少 和女体育教师转行的比例较大;学校认为女体育教师在组织 教学、带队训练等方面不如男体育教师;一些女体育教师为 避免风吹日晒,而改教其他学科,造成女体育教师流失现象 严重,从而造成恶性循环,男女体育教师的比例失衡。4.学历专业结构 学历是一个教师具有文化和专业基础知识的标志,高学 历化成为世界各国加强师资队伍建设的共同趋势,体育教师 的学历结构在一定程度上可衡量一个学校体育教学质量的 好坏。从表2数据可以看出甘孜藏区体育师资初始学历低,以 中师为主,但通过电大、函授、自考学习,教师学历基本达标。

专业知识结构指一个知识层次的构成情况,它不是单层的平 面结构,而是多因素、多层次的立体结构。[3]甘孜藏区体育 教师队伍中缺少终身从教型、专家型人才;教师知识结构老 化、单一,整体素质有待进一步提高。体育教师培训、进修 缺少经费与机会,短期培训没能起到实际作用。中专学历的 体育教师分三个层次:一是从原中师体师班毕业,接受过体 育专业技能和理论教育,二是从甘孜州体校运动员转行为体 育教师,专业技术较好,有较强的专项训练能力,但理论水平 较低;三是非体育专业毕业转教体育课,没接受过正规体育 教育,业务素质低。

(二)甘孜藏区义务教育体育教师的教学状况 1.教学工作量 《学校体育工作条例》规定体育教师的基本工作量每周 为:中学12-14学时,小学14-16学时。甘孜藏区中小学体育教 师的工作量普遍较大,还要带早操、课间操等课外体育活动, 尤其大部分兼职体育教师还要带班主任等工作,工作明显超 量。然而体育教师待遇与工作量不成比例,课时津贴不能同工同酬,没有两操、服装补助,应该享受的权益得不到保障等。

学校对体育教师工作量的评价尺度不科学,单从课时数很难 客观地评价体育教师是否完成本职工作,应从他所承担校内 体育训练、课外辅导等工作来进行综合评价,认为体育教师 在室外上课花费精力少,待遇也应少。小学教师编制少,每门 课都配专任教师不太现实,一个教师要上一个班级所有的科 目。

2.教案情况 体育教师的教案是进行体育教学的重要依据,完整的教 案是教师的本分工作,是上好每节课,不断提高教学质量的 重要环节。[4]甘孜藏区中小学体育教学规范性较差,体育教 师执行新课程大纲和教案的情况都不乐观,更有甚者认为体 育教师在室外上课,不必备课。究其原因:甘孜藏区大部分中 小学没有系统的体育教学大纲;兼职体育教师工作量大,没 精力写教案,也不清楚体育课教案的写法;部分教师认为体 育课没有必要写教案,只要带着学生在操场上跑两圈就可以 了,“放羊”式教学是他们的法宝;还有的把体育课干脆改为 自习课或由其他科目代替,也就不写教案了。

3.应用民族传统体育项目情况 甘孜藏区中小学没有从事民族传统体育专业出身的体 育教师,少数体育教师能掌握和应用的民族传统体育项目主 要是赛马、锅庄、摔跤等,多数体育教师不能掌握民族传统 体育项目,更不会在体育教学中应用,许多体育教师对民间传统体育的历史、意义和功能不了解,连自己都说服不了,何 谈去指导学生。究其原因:一是体育老师在学习、工作期间 对民族体育接触甚少;二是民族传统体育在甘孜藏区中小学 中不受领导重视,民族传统体育项目受到弱化。

4.体育教师藏汉双语教学情况 甘孜藏区中小学藏族体育教师约占三分之二,由于藏区 各地方言差异明显,部分藏族老师不会说、更不会写。由于 巴塘、甘孜和康定师范学校的撤并,导致近十年新近教师中, 双语教师少得可怜,造成双语人才的严重脱节,很多学校缺 双语教师,在很大程度上也制约、影响了双语教学的发展,特 别是村小的教学受到极大影响。近五年新进教师大多数为专 科及以上学历的汉族教师,他们不愿到村小工作,去了也难 以胜任教育工作。究其原因:藏文教学受政策影响波动大,希 望能够制定一套适合民族地区发展、稳定的民族教育教学、 就业配套政策;双语教学师资缺乏,受公务员招考政策影响, 教师不能安心于教育工作,双语人才流失严重;双语教学乃 至三语教学师资量少且质量不高,教学时间不足且冲突较大。

5.计算机操作能力 随着计算机技术的广泛应用,它方便、快捷的优越性早 己得到认同,21世纪网络已成为信息时代的高速公路,已渗 入到生活工作的各个领域。体育教师的综合素质特别是运用 现代化教学手段能力远远不能适应素质教育发展的需求,但 调查反映仅有一半的体育教师能应用计算机常用办公软件,这与高速发展的教育信息时代不相符合。

(三)体育教师的职业倾向性 甘孜藏区中小学大部分体育教师认为他们在学校中的 地位低,对工作前景信心不足或失去信心,这是导致甘孜藏 区体育教师不稳定的重要因素。究其原因:一是受世俗影响, 体育教师的社会地位较低,导致不少体育老师想转行,证明 自己并不比别人差;二是体育教师与其它学科教师在职称评 定、工作量认同、学校领导重视的程度等方面有明显差别;
三是教师队伍不稳定是目前相当突出的问题,待遇远低于公 务员,据调查乡城县2009年教师有38人转行公务员;四是由 于藏区经济落后,工作生活条件艰苦,影响了工作积极性,加 大了体育教师短缺的矛盾。

(四)中小学体育场地设施情况 民族地区全面实施寄宿制以后,集中办学取得良好成效, 家长送子女入学积极性高涨,近三年学生增长迅速,学生活 动场地狭小,寄宿制学校体育活动场地和设施设备紧缺。据 调查的七县中:没有一个标准田径运动场,最好的就是200米 跑道;很多学校的所谓的体育场地就是一个破烂的篮球场, 仅乡城县有一个塑胶篮球场;中学有一些体操、乒乓器材设 施;不少学校学生宿舍和学生用床紧张,两人一张床成了普 遍现象,卫生工作上存在安全隐患,也不利于学生的健康成 长。

(五)体育教师的科研情况提高体育教育质量的思想束缚还存在,研究教学、课堂、 学生的氛围不够浓厚。新课程要求中小学教师应该成为教育 教学的研究者,教师进行科研活动是持续进步的基础,提高 教学水平的关键,是实施新课程的保证。在甘孜藏区调查的 35位体育教师中,仅有3名教师发表过体育方面的论文,有 90%的体育教师没有发表过论文。原因在于:青年体育教师工 作时间短,教学经验不丰富,同时科研能力较差;图书科研资 料稀缺,加上教学工作量较大,没有充足的时间和精力去进 行科学研究;领导对体育教学的不重视,不能鼓励体育教师 积极地进行教学改革和科研工作,最终导致体育教师对科研 工作的不重视。

(六)甘孜藏区中小学对体育教师的评估情况 《教师法》第22条规定:学校或者其他教育机构应当对 教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核, 教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。在调查的 21所甘孜藏区中小学中,仅有4所学校对体育教师进行教学 评估,其余17所中小学均不进行工作评估,反应出相关领导 对学校体育工作不重视。如果中小学长期不对体育教师进行 评估,体育教师教好教坏一个样,教与不教一个样,“放羊式” 教学方式继续存在,不受监督和督促,将造成体育教师上课 自由散漫,责任心差,容易产生消极情绪,将无法保证体育教 学质量,严重影响中小学生的健康成长。

二、建议(一)强化敬业精神,构建激励机制 1.加强职业道德教育 由于甘孜藏区环境恶劣,工作教学条件艰苦,没有吃苦 耐劳的精神,在藏区是难以立足的;没有高度的敬业精神,也 不可能做好藏区学校体育工作。高校在进行专业技术教育的 同时加强思想教育,把师德表现作为考核体育教师工作的重 要内容和职务聘任的重要依据,逐步建立考核评价机制,促 进教师职业道德与教育水平不断提高。

2.提高体育教师职业地位 提高体育老师的地位,呼吁社会重视体育,人们关心健 康的氛围,培养坚持锻炼身体的良好习惯;让体育老师的社 会地位受到尊重、承认,体育工作受到表扬、表彰,在学校里 和其他老师在待遇、职称、学校建设、继续教育等方面实现 平等,加大对场地器材的投入、配备体育方面的图书资料。

3.提高体育教师待遇 政府和学校只有关心支持体育教师的工作,努力改善他 们的工作、生活环境,提高社会地位,保障待遇,才能留住人 才,打造一支过硬的体育教师队伍,促进学校体育健康发展。

[5]贯彻落实《体育工作条例》、《体育法》等政策文件,加 大体育场地设施投入力度,改善办学条件和工作生活环境, 严格执行体育教师工作津贴、服装发放等政策,在福利待遇 上体现体育教师的职业特殊性。政府与教育部门经常深入基 层学校,发现问题,及时解决,真正为甘孜藏区学校、为体育教师办实事、办好事。

(二)资源共享,充分利用高校平台 四川民族学院作为甘孜藏区唯一一所高校,可为该地区 体育师资的培养和培训提供人才动力和智力支持。

1.加强双语民族体育师资培养 依托四川民族学院加大民族地区体育师资的培养力度, 进一步强化的藏汉双语体育师资培训功能,传承和发扬民族 文化,提高学生适应社会生存和发展的能力。在专业、课程 设置要尽可能体现地方特色和民族特点,加大藏语学习力度, 加强民族传统体育项目技术和教法的练习,培养适应藏区教 学技能的毕业生到基层工作。

2.注重中小学兼职体育教师的培养 针对专职体育教师严重不足的情况,培养合格的兼职体 育教师是解决甘孜藏区师资短缺的一种有效途径。在高校开 设第二专业,由体育院系面向毕业后有意从事兼职体育教师 的非体育专业学生成立体育特长班,有选择地教授学校体育 理论知识、现代体育项目和藏民族体育项目,对学习成绩合 格的学生发给结业证书或能证明兼任体育教师的证书,这样 的综合型人才毕业后方能凸显就业优势。

(三)加强在职培训,提高培训质量 1.构建局域培训网点 构建职前与职后教育相互联系,完善、发挥甘孜藏区教 研室教师进修校培训机构,形成以县城重点中小学为基点,九年制学校和村级小学为散点的师资培训网络,建立有效的 甘孜藏区中小学体育教师现代远程教育网络,有计划、有针 对的地开展继续教育,以提高甘孜藏区中小学体育教师的教 育教学能力。

2.提高培训质量 一是体育教师培训应体现实效性。培训机构在培训之前, 先进行调研,再确定开设的课程和培训的形式等一系列问题, 体现对教师的尊重和人性化,使培训更具有针对性、实效性。

二是对兼职体育老师的培养从简去繁,围绕着学校体育“健 康第一”的宗旨开展“快乐体育”,培训的内容应该以如何 组织一节体育课入手。三是加强对青年体育教师综合能力的 培养,实行传帮带,充分挖掘年轻教师的潜力,使其能真正担 负起甘孜藏区中小学体育教学的重任。

3.开展多种师资培训形式 建议实行订单式教育模式,高校对接基础教育的人才需 求,有计划地对口培养体育师资:采用县校联办培训,也可采 取流动教学方式送交上门;定向在高校体育、藏文专业应届 毕业生中对口培养紧缺专业人才;师资力量以市场为导向跟 踪指导,联系包点,增加单科、综合进修形式;针对藏区藏汉 双语紧缺的情况,加大双语教师的培训力度,加强基础教育 教师队伍现状及发展趋势的动态跟踪调查。

4.强化教育科研能力培训 甘孜藏区中小学体育教师科研能力远不能适应学校体育改革与发展需要,新一轮体育课改要求:体育教师要坚持 以教学为主的同时从事教研,把“教学”与“科研”紧密结 合,钻研教育科学理论,不断提高治学能力和教育教学水平, 制定有效措施促进体育教师进行科研的积极性,这是提高体 育教师专业素质的重要途径。[6]全面实施素质教育的新形 势下,甘孜藏区中小学要以科研兴教,强化现有教师的业务 管理与培训,提高教学教育科研能力,提升民族地区体育师 资队伍的水平。

5.完善甘孜藏区教育经费保障机制 使甘孜藏区体育教育经费法制化,成立体育“专项经费”, 在城镇学校体育发展较好的情况下可以把投资重点转移到 甘孜藏区乡村学校,出台甘孜藏区中小学体育教师优惠政策 鼓励范类师毕业生到基层学校任教,只有占大多数的基层学 校体育发展起来,整个教育才是比较完善的。

(四)争取政策,推行对口帮扶 1.深化县校合作,缓解师资短缺 一是与民族高校加强合作,扩大就业实习基地,安排师 范类毕业生顶岗实习3个月,给予生活、交通补贴,缓解农牧 区学校教师紧缺或科目结构不合理的燃眉之急。“顶岗”是 指实习教师帮助在职教师完成份内教育教学任务,让在职教 师腾出时间到高师院校进修深造;“实习”是指实习教师在 指导教师的指导下完成实习工作任务,培养吃苦耐劳的精神, 积累教育教学实践经验和方法技能,完成教师角色转换。另一方面也可缓解大量基层中小学师资短缺的燃眉之急。二是 实行对口帮扶,下派高校青年教师到各县定岗挂职锻炼,调 研基层实际情况,回来后再教学管理中,因材施教培养民族 地区“用得上、留得住、下的去、干得好”的高校毕业生。

2.区域内实施对口支援 是在甘孜州内基础较好的康定、泸定、康南、康北中学 建立对口支援关系,开展以支教挂职培训等形式进行对口支 援,以提高教师的教学能力,教学方法和综合素质,拓展教师 的知识面和运用现代教学手段的能力,充分发挥州内优质体 育工作示范学校的幅射范围。

3.实行城乡轮换机制 甘孜藏区教育、体育部门制定激励机制,充分利用城区 中小学体育师资力量优势对口扶助,建立县内城乡之间、不 同基础的校际之间的教师进行轮换机制,保证每所学校都有 机会轮到较好的体育教师,传授经验,提高兼职体育老师的 业务能力,促进基层中小学体育工作的开展。甘孜藏区中小 学也相应派出等量人数的年轻教师到各地为对口学校的补 员,通过有经验教师的传帮带,提高其业务工作能力。

(五)提升体育教师的综合素质 1.加强学习,适应时代发展 甘孜藏区中小学体育教师应注重本身素质的提高,充分 利用各种信息渠道从中汲取体育教育方面的新知识、新理论, 及时地了解体育教育改革的新动态、新趋势。随着信息化时代的到来,计算机、外语己成为体育教师不可无的体育教学 和科研的重要工具,不管是经验丰富的老体育教师,还是刚 刚走上岗位的青年教师,都应当认真学习,不断的充实自己、 完善自己、提高自身素质。[8] 2.加强体育师资队伍的科学管理 各级学校严格执行《学校体育工作条例》,制定体育师 资总体发展规划,进一步完善教师资格和培训体系,加强对 中小学体育教师编制的管理,i建立和完善考核评价及奖惩 机制。学校领导转变对体育的陈旧观念,全面贯彻国家教育 法规、条例和政策,从根本上彻底改变“重文轻武,重智育轻 体育”的错误思想,彻底摆脱“应试教育”的栓桔。领导带 头,积极投身到各种体育活动中去,使全校形成领导、师生共 同参与、共同训练、经常锻炼的良好校风,从而推动学校体 育的健康发展,使真正的素质教育变为现实。[9]