工商行政管理_工商行政管理中行政执法的缺陷集对策研究

工商行政管理中行政执法的缺陷集对策研究

2.行政执法的缺陷 2.1职能缺位 工商行政管理部门，主要是对于经济进行监督并且对于市场的主体经 济进行监督的一个部门，除此之外还需要对于合法的交易进行合理的维护，对于 一些违法的交易进行禁止，这样才能够对其他的经营者和消费者的合法权益进行 较好的维护。然而随着时代的发展，经济活动的方式变得越来越复杂，工商行政 管理的责任也变得越来越多。然而，事实是工商行政管理机关在管理的层面上还 不能进行深入，在一些地区和部门上的管理水平仍然停在以前的水准。从监督的 层面来说,工作的重点仍然是以前的“集市贸易”的形态，在这一方面花费了太多 的人力而忽视了现今的重点所在。造成这种局面的原因有很多，缺乏人才、缺乏 研宄，立法的预见性和可操作性差，职能转换缓慢难以适应新的要求等都是重要 的因素，最终造成了职能缺位的后果，使得一些管理层面无人管理造成“真空” 的后果。

2.2执法手段弱化 在对于工程管理的行政执法进行现代化改进的过程中，一个比较明确 的目标就是政府需要逐渐的改变其职能，使得政府管制能够逐渐地变成政府管理， 弱化了其执法的手段。这样的理念和传统的行政法制中政府的职能是有着很大的 差距的，对于工商行政管理部门更好地进行行政执法有着很大的好处。然而实际 执行的过程中却和预想存在着一定的差距。在现实中，由于政府的职能被简化使 得其在过于复杂的社会关系中难以做到应付自如，并且执法的手段也因此而遭到 了弱化。我国的工商法由于相关的制度还不是很健全，并且公众的法律意识也还 不高，如果行政机关没有比较强硬的执法手段，一些违法行为例如毁灭证据、抗 拒处罚等情况依旧时有发生，没有考虑到我国的实际国情只是单纯地弱化政府的手段导致了执法的疲软。

2.3行政指导作用缺失 所谓行政指导作用，就是指行政主体在其职责任务的管辖范围之内， 为了实现一定的行政目的而采取一些说教的没有法律效力的方式来促使一些非 强制性的行为。工商行政管理部门是一种服务型的行政部门，应该充分的利用行 政知道的作用来对市场的主体进行耐心的疏导、善意的提醒，在他们出现问题的 时候帮助他们，尽可能地减少问题的发生、防患于未然。然而在我国的实际执法 过程中，这个现今的理念还没有被完全的落实，使得行政指导的作用没有得到充 分的发挥，从而造成了工商行政管理的过程中行政执法的又一个缺陷所在。

3.相关对策研究 3.1改革管理体制 工商行政管理的过程中针对职能的缺位问题，我国应该采取一些措施 使其对相应的管理体制进行改革从而适应市场的经济需要。只有当机立断的进行 改革，实现工商部门对于市场监督过程中本来的职能，才能够使得现今的行政执 行中职能的缺陷问题得到解决。

3.2完善法制体系 我国目前的一些行政管理法制体系存在着问题，使得不便于实际的操 作、灵活性较差。对于工商行政法治体系进行完善,不但能够使得相关的职能得 到更好地发挥，而且能够使得职能的合力发挥更大的作用。因此，以现有的法律 如《反不正当竞争法》、《合同法》等为重点，加快对于相关的细则以及法规的 制定,解决工商行政基本法的操作性不强等问题，使得旧法得到完善，新法的问 题得到解决，这样才能够使得工商行政管理得到有效的行政执法。

3.3加强行政指导 加强行政指导，能够使得工商行政管理的执法达到更好的效果。因此， 应该首先加强对于市场的准入秩序的行政指导,这样能够提升市场的主体的监督 的服务水准。并且,对于市场的竞争秩序进行行政指导，能够使得市场的交易更 加的公平。其次，加强企业的信用建设方面的行政指导，能够使得信用监管的服 务水准得到提高。除此之外，还应该加强对市场中一些突发现象的行政指导，这样才能够从整体上提升工商部门的公共管理水平。

4.结论 工商行政管理在我国的行政管理过程中有着重要的意义，对于社会经 济活动也有着监督作用，直接影响着我国的市场经济的发展，必须对其进行重视。

现在我国的工商行政管理在行政执法的过程中存在一些缺陷，应该对其进行改进。

在这样的背景下，本文主要对于现有的一些缺陷进行了简单的探究,然后在此基 础上提出了一些相应的政策，希望能够起到一些参考作用。

王云飞 (山西省长治市武乡职业中学校山西长治046300)