装备管理信息系统 [全国基础教育装备管理信息系统的建设前景研究]

全国基础教育装备管理信息系统的建设前景研究

教育装备是促进教育公平的重要内容和有效手段。近年来，国家和地 方持续加大教育装备投入,推进学校标准化建设，加强教学仪器设备配备,促进校 舍场地、仪器设备、图书、后勤设施等基本达标,整体提升教育装备保障水平。

同时,加快推进“三通两平台”建设,促进优质教育资源互通共享。教育装备配备水 平已经成为县域内义务教育均衡发展督导评估认定的重要指标。

教育装备是提高教育质量、创新人才培养模式的重要载体。教育装备 对创新以学思结合、知行合一、因材施教为重点的人才培养模式具有不可替代的 重要作用。融合了先进教育理念的教育装备,丰富了教学内容和教学手段,有利于 营造激发学习兴趣、促进独立思考、勇于探索创新的教育教学环境,有利于促进 学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,发展学生主 动适应社会的创新精神和实践能力。

教育装备配备、管理水平是教育现代化的关键标志。教育装备对于基 本实现教育现代化具有基础性、先导性作用。融合了新理念、新材料、新工艺、 新技术的教育装备,特别是以云计算、物联网、虚拟现实、大数据、智慧校园等 信息技术为载体的教育装备进入学校、服务教育教学，拓展了校园教学空间、改 革了课堂教学方式、激发了学生学习兴趣，成为提高办学水平的重要支撑和关键 抓手。

1.教育装备管理信息化是基础教育改革发展的必然要求建成全国基础教育装备管理信息系统，是基本实现教育现代化的必然 要求。基础教育装备品种繁多、数量庞大、管理复杂，若采用传统管理方式,无 法准确了解学校、区域乃至全国基本情况和发展水平，形成家底不清、监管乏力、 宏观决策缺少有效支撑、难以及时满足学校教学实际要求和评估评价没有科学依 据等问题。通过建成全国基础教育装备管理信息系统，制订统一的基础教育装备 分类编码标准、数据采集标准、核心业务流程标准和规范管理办法，能够服务各 级教育部门和学校摸清存量、指导增量和规划总量,有效提高教育装备‘‘建、配、 管、用”各项工作的质量与效益,加强教育装备质量监管和应用评价,有力促进基本 实现基础教育现代化。

建成全国基础教育装备管理信息系统，是实施重大基础教育工程项目 的有力支撑。近年来，国家和地方统筹实施了‘‘农村义务教育薄弱学校改造计划’、 “中西部农村初中校舍改造工程”“学前教育三年行动计划“农村义务教育学生营 养改善计划“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”等重大基础教 育工程项目。这些项目的决策、规划、实施、验收、评估等各个环节，迫切需要 准确、全面、及时的基础教育装备数据做支撑。

建成全国基础教育装备管理信息系统，是教育信息化建设的重要内容。

党的十八大将“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的总体目标。教育信 息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,是教育改革发展的重要支撑和创 新动力。目前，教育部已经启动管理“公共服务平台”建设,实施“教育服务与监管 体系信息化建设项目”。建设全国基础教育装备管理信息系统，与学校系统、教 师系统、学籍系统、校安系统、经费监管等业务信息相互关联,必将大幅提高管 理效率,有力促进基础教育改革与发展。

2.全国基础教育装备管理信息系统的建设条件已经具备 建设全国基础教育装备管理信息系统的技术条件已具备。目前，互联 网、物联网、大数据存储和处理、移动互联、云计算等技术发展相对成熟、应用 十分广泛,为建设实现全国基础教育装备管理信息系统,实现基础教育装备数据采 集、业务管理、统计分析等各项功能,提供强有力的技术支撑和保障。

建设全国基础教育装备管理信息系统的硬件条件已具备。教育部已经 启动管理“公共服务平台”建设,数据中心建设形成规模，已经完成了全国中小学 校基础信息、教师信息、学生学籍信息、校舍信息等基础数据库建设,形成了较 好的数据支持服务能力。各省级教育数据中心已初步建成并不断完善,各级教育行政部门和学校已基本实现互联网接入，配备了一定的基础设备设施。目前,共 有17个省份根据实际工作需要,建设了省级基础教育装备数据库和管理系统，为 建设全国基础教育装备管理信息系统做出了积极探索，积累了宝贵经验。全国基 础教育装备管理信息系统纳入金教工程统一建设，其建设和运行维护经费得到保 障。

建设全国基础教育装备管理信息系统的技术力量已具备。近年来，国 家不断加大教师和教育管理信息化专业人员培训力度，形成了一支具有较好信息 化素养，能够熟练应用管理信息化系统和操作信息化设备的专业化管理人员队伍, 确保了全国基础教育装备管理信息系统在各级教育行政部门和学校能够得到有 效应用。

3.全国基础教育装备管理信息系统的基础功能规划 全国基础教育装备管理信息系统以基础教育装备管理为主线，以教育 装备的配备使用为中心，为学校建设标准化、管理规范化提供支撑平台，为各级 教育部门提供业务管理、决策支持、监测监管、评估评价、公共服务等五个方面 的应用管理功能。

全国基础教育装备管理信息系统的主线业务包括:基础教育装备数据 采集,教育装备的全生命周期管理，实验实践活动管理，办学条件标准管理,教育 装备统计管理，二维码标识管理，业务设置管理。

4.总结 全国基础教育装备管理信息系统的总体目标是：实现教育装备日常管 理的信息化、监测评价的精准化、宏观决策的科学化；
到2017年建成覆盖全国各 级教育部门和基础教育机构（学校）的全国基础教育装备管理信息系统;推动基 础教育装备管理信息化,更好地服务教育教学，提高基础教育装备管理决策、监 测评价、公共服务工作的信息化和科学化水平;为深化教育领域综合改革、构建 现代教育治理体系，提升教育治理能力、实现教育现代化提供全面准确的数据支 撑。

邱望洁¥教育部教育装备研究与发展中心