[成人高等教育改革与发展] 高等教育如何发展

成人高等教育改革与发展

从那以后，我国便开始提高对工农教育的重视程度，并成立 了相关的组织机构，连续颁布了《开展职工也业余教育的指 示》等政策法规。通过各种各样的具体形式，为我国的经济 作出了巨大的贡献。其次，成人高等教育的发展时期是1960 年~1999年。受“文化大革命”的影响，我国成人高等教育 在1966年~1976年期间难以正常开展。直到1978年以后,成人 高等教育以迅雷不及掩耳之势恢复了起来。1987年我国颁布 了《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》，明 确了成人高等教育在教育体系中的重要地位,1993年颁布的 《中国教育改革和发展纲要》，其中明确提出了成人教育是 走向终身教育的一个新型制度，不仅能够提高我国人民的素质,而且还能促进我国社会经济的发展，从而规定了成人高 等教育的重要作用。在1995年颁布的《中华人民共和国教育 法》以后，成人教育制度便在我国广泛地实施，并且在国家 和党的大力支持下，各个成人高等学校开始大量的出现在社 会中，这个时期的成人高等教育，教学对象主要是在职职工 和部分高考落榜的学生，通过广播、业余学习、函授、电视 等形式对在职职工和部分高考落榜生进行教学。最后，我国 成人高等教育在进入新世纪以后，便开始走向转型的道路。

随着我国社会主义市场经济体制的不断健全完善，以及高等 教育的大众化发展，我国传统的成人高等教育已经完成了学 历补偿的教学任务。根据时代的发展需求，迫切地需要从传 统的学历补偿教育转型为终身教育。有挑战便有机遇，只要 我国的成人高等教育能够正确地掌握形式，专注机遇，顺应 时代发展的趋势,积极建设我国的终身教育体系，就能再创 新高潮。

二、终身教育主要依托于成人高等教育 成人高等教育在我国高等教育体系中占有重要的位置， 加强成人高等教育的发展不仅能够满足人们对教育多样化 的需求，还能促进终身教育体系的建设。

1.成人高等教育是终身教育体系中最优活力和潜力的 组成部分。我国成人高等教育经过半个多世纪的发展，成人 教育体系已经逐渐完善，从本质上来说这与终身教育的性质 基本相同，终身教育主要是指人在自己的生命中接受的教育、教养和训练的总和。这超出了传统的国民教育范围，与成人 高等教育有着内在的联系，从而使得成人高等教育成为了终 身教育体系的重要依托。

2.终身教育与成人高等教育有着共同的培养目标。在我 国，成人高等教育的主要学习对象是成人学习者，专门为高 中毕业后的在职人员提供的一种再继续教育服务。在传统经 济的计划体制，我国成人高等教育带有十分鲜明的计划色彩， 对成人高等教育的经济能力和社会属性进行了着重的强调。

但是进入二十一世纪以后，我国制定了全面建设小康社会的 目标后，成人高等教育的教学理念也从根本上发生了转变， 确立了“以人为本”的人文性教学理念。

3.成人高等教育与终身教育有着相同的内在要求。终身 教育从整体上而言，就是将社会教育、学校教育、单位教育 和家庭教育融为一体，这样更能满足个人的爱好、兴趣、等 发展需求。而成人高等教育的形式和内容多种多样，从初等 教育到高等教育，再到研究生教育，可以满足个人对不同学 历的要求。同时成人高等教育没有地域和时间的限制，从而 使得学习者能够随时随地的学习，并且在教育内容和教育方 式上有着很大的选择权，其开放性、自主性以及终身性的特 点可以满足人们对工作、生活、学习等不同的要求。因此， 想要建设终身教育体系，最重要的手段就是大力促进成人高 等教育的发展，使得社会上的每个成人都有机会接受有效合 理的教育，而成人高等教育想要促进良好的发展，就需要以终身教育为保障条件，积极建设终身教育体系，并从中抓住 机遇。

三、终身教育背景下成人高等教育改革与发展 1.坚持走成人高等教育与普通高等教育协调发展的道 路。我国的高等教育体系主要由成人高等教育和普通高等教 育构成。除了有单独设置的成人高等教育的组织机构以外， 普通高等教育中的成人教育学院、继续教育学院、职业技术 学院、业余大学、广播电视大学系统、函授学院等都与成人 高等教育有着紧密的联系。从目前的状况来看，普通高等教 育不仅不能减少成人教育的规模和生源，而且还应该把发展 成人高等教育作为发展的目标，不断提高教育水平、扩展规 模、培养技能等。在当今经济时代的背景下，各个高校应该 将继续教育纳入发展的计划当中，加强校企、产学研之间的 联系，从而构建出新型的成人高等教育模式。

2.在成人高等教育发展过程中充分发挥企业的重要作 用。企业是实施继续教育的主体，只有将高校的高思维、高 智力作为支撑，才能使人才培养和继续教育拥有一个较高的 起点、水平和质量。因此，积极开展校企合作，是各个高校 和企业促进发展的共同需求。虽然近几年来，我国每年的培 训职工高达几十万人次,但是成人高等教育还没有得到应有 的重视，从而无法根据社会需求、市场需求、企业需求对人 才进行培养。对此，高校应该加强与各国行业协会等的联系 与合作，积极开展继续教育，创新具有目的性、针对性和专业性的培训活动，使得继续教育能够成为普通高等学校成人 教育的新亮点。

3.积极构建能够满足社会发展要求的成人高等教育体 系。当前，各级政府应该加强协调工作，注重统筹规划，加 强高等学校与企业、社会之间的联系，形成学历教育、继续 教育、岗位培训、广播电视大学教育、函授教育、自学考试、 网络教育等多层次、多形式、多途径的高等成人教育协调发 展的格局。同时各个高等院校之间应该分工合作、协调发展。

例如，普通本科充分发挥知识密集、人才密集的优势，重点 创办本科及其以上学历的成人高等教育；
广播电视大学充分 发挥范围广的优势,将教学对象延伸到农村、基层；
而独立 设置的成人高等教育应该重点开展岗位和技能培训，从而提 高全民的文化素质。

4.加强师资队伍建设，提高成人高等师资队伍的综合素 质。首先，需要健全完善教师培训制度，加强成人高等教育 教师的继续教育工程建设，不断提高成人高等教育教师的综 合化素质；
其次，鼓励各个成人高等教育教师积极研究成人 高等教育的理论，不断探索和创新满足社会发展需求的人才 培养模式、管理模式和教学模式；
再次，聘请教学经验丰富 的专家学者作为本校的兼职教师,并在待遇、精力、职位等 方面给予合理的制定；
最后，各个高校需要采取有效的措施， 完善成人高等教育教师的酬金发放、评奖评优、职位晋升等 相关制度，从而提高成人高等教育教师工作的积极性和创造性。在终身教育体系中成人高等教育占有十分重要的位置以 及发挥着不可替代的作用。成人高等教育在终身教育体系中 承担着跨度最大、时间最久、综合性最高、对社会经济影响 最大的任务。因此，大力深化成人高等教育的改革，促进成 人高等教育的发展对于建设完善的终身教育体系有着十分 深远的意义。