高职院校治理体系 [论高职院校图书馆在南宁城市公共文化服务体系中的定位与作用]

论高职院校图书馆在南宁城市公共文化服务体系中的定位与作用

摘 要：
高职院校;图书馆；
南宁；
公共文化服务 公共文化服务在城市的文化建设中处于核心地位，有 效增强公共文化产品的供给和服务能力，对于构建完善的公 共文化服务体系，丰富市民的文化生活，传承优秀文化遗产 具有重要意义。高职院校作为直接为地方经济和社会发展服 务的教育机构，其图书馆馆藏本身就是一种准公共文化资源， 应利用自身优势融入公共文化服务体系，在提供文献信息的 社会化服务中推动实现全社会的基本文化服务均等化。本文 通过探讨南宁高职院校图书馆在城市公共文化服务体系中 的定位和作用, 希望对高校图书馆所开展的公共文化服务工 作有所启迪。

1.我国城市公共文化服务体系的构成特点 城市公共文化服务体系是以实现市民的文化权利为起 点，为满足城市居民的公共文化需求而向其提供公共文化产 品和服务的行为及其相关制度与系统的总称。（1）西方国 家在公共管理中讲求多中心权力配置结构，其城市公共文化服务体系的管理是包括政府、NGO、公民等多主体参与的“共 同治理”模式，及由此所带来的资金来源的多渠道化。（2） 在中国，政府是公共文化服务的投入主体，各类型的公益性 文化机构在政府文化行政主管部门的组织和监督下，以受托 者及实施者身份开展文化服务工作。公共图书馆是公共文化 服务体系当然的中坚力量和重要的组成部分，其他类型图书 馆是必要的补充和积极的参与者。《国家“十二五”文化改 革发展规划纲要》明确要求：构建公共文化服务体系以公共 财政为支撑，以公益性文化单位为骨干。（3）《广西壮族 自治区文化发展“十二五”规划》也提出：坚持政府主导、 社会参与、公共文化服务普遍均等的原则，建立健全公共文 化服务体系。（4） 2.高职院校图书馆在南宁公共文化体系中的基本定位 根据《2010年南宁市国民经济和社会发展统计公报》的 数据，南宁的人均GDP在2010年末已达到27026.99元，约合 4200美元。（5） 按照世界银行的标准，人均GDP超过3000 美元时，标志着该地区进入中等收入之列。（6）这个时期 提高公共文化服务水平，提升服务效能，完善服务网络建设， 将有助于推动市民生活向更高水平迈进，进一步发挥南宁的 区位优势和中心城市的文化辐射功能。

目前在南宁市（含6县6城区）的县级以上公共图书馆共 16所，其中在市区的有10所（含2所省级图书馆），馆藏图 书共500.55万册。（5）根据《中国图书馆年鉴2010》的数据，2009年广西壮族自治区图书馆拥有藏书222.7万册，图 书外借数量为851656册次，图书利用率仅有38.2%。南宁市 图书馆文献总藏量是67.5万册，图书外借数量为27.1万册次， 图书利用率也不足42%。（7）在南宁常住人口已达到666万 人的前提下，人均购书费不足1元，发放的读者证总数才7.6 万，与西方国家相比有很大差距。(8)而《广西教育年鉴2010》 显示，现校址在南宁市的各类高职院校(不含高等专科学校) 共有15所，基本分布在南宁市区，拥有各类藏书共912.01万 册。（9）因此，现阶段高职图书馆在服务体系中不仅是参 与者和补充力量，更是重要的组成部分。

3.高职院校图书馆在南宁公共文化体系中的作用 3.1推动全民阅读 市民的整体文化素质往往决定着城市的整体文化力。南 宁公共图书馆的文献信息资源尤其是专业类文献信息资源 相对匮乏，还不能实现公民多样化的信息享受权利。特别是 随着现代通讯技术的飞速发展，社会公众特别是年轻人的阅 读方式在悄然改变。南宁已经提出建设无线城市的目标(10)， 由此带来的移动式文献阅读需求远非是公共图书馆所能满 足的。高职图书馆参与公共文化服务体系的建设，以其丰富 的专业文献、海量的电子资源、先进的技术手段，为公众提 供更加丰富的信息和便捷的服务，满足不同层次的需求，从 而将高校浓郁的学习氛围，积极向上的价值观扩展到社会， 引导和培养市民形成爱读书、读好书的良好风气，提升公众的文化消费层次，真正达到倡导全民阅读，打造书香城市的 目的。

3.2强化校企合作 “校企合作、工学结合”的人才培养模式本身就是高 职院校的特点。南宁的高职院校都归地方管理，主要为广西 经济社会培养高技能应用型人才，和地方有着密不可分的联 系。相比城市居民的文化需求，企业职工对文化服务的专业 性要求更高更迫切。高职图书馆要根据学校办学特色和优势， 与企业建立长期的合作关系，加强企业文化与校园文化的交 流和融合，扶持企业图书馆（室）建设，在促进企业发展的 同时，收获服务所产生的社会效益和经济效益。我校图书馆 就选择以一墙之隔的广西农业机械研究院为试点，为该院的 科研人员整体办理借书证，根据该单位的农机贸易等需求提 供相应的文献服务。（11） 3.3推进基层文化服务 公共文化服务体系建设的难点在基层，提升基层文化服 务水平，更好地满足普通和低收人群体的精神文化需求，对 于促进文化福利在不同区域、人群间的普及，实现基本文化 服务均等化至关重要。当前南宁的基层文化建设存在经费不 足、文献资源短缺、专业人员缺乏等问题。（12）“威斯康 辛”模式已充分证明了职业学校在基层特别是社区教育中相 对普通高等学校的优越性。高职院校图书馆可充分发挥自身 文献资源、专业队伍、技术设备等方面的相对优势，加强与社区图书馆、乡村图书馆（室）的联系，建立对口帮扶关系， 通过捐赠物资、业务指导的方式，促进基层图书馆的建设。

我校图书馆就与南宁市邕宁区蒲庙镇光和小学结对共建，帮 助该小学建设一个标准的图书室。（13） 3.4传承历史文化 传承文化是高等教育的基本职能之一。南宁是一座拥有 近1700年历史的南疆重镇, 积累了以岭南文化和壮民族文化 为主体的地方文化。高职图书馆通过有计划地收集和保护历 史文化遗产特别是非物质文化遗产，积极建设地方特色数字 资源，如实记录南宁发展的历史，反映城市的文化特征，弘 扬“能帮就帮，敢做善成”的南宁精神，成为邕城先进地方 文化的传播场所，并对所在校区及周边形成文化辐射。发达 地区高职院校的经验很值得学习。如苏州市职业大学图书馆 以吴文化作为学生人文教育的主要内容，开设吴文化必选课， 成立吴文化研究所．设立具有江南园林风格的“吴文化园” 作为展示、研习吴文化的场所。(12) 3.5构建图书馆网络 《南宁市“十二五”文化发展规划》提出了推动机关、 学校、企事业单位内部文化设施采取多种方式向社会开放， 建设图书馆网络的要求。城市图书馆网络是由公共财政支持 的各类型图书馆，包括公共图书馆、高校图书馆、科研院所 图书馆等，加入面向全社会提供直接公共服务的行列中，构 成实用、便捷、高效的图书馆公共服务网络。(15)广西目前还没有成立图书馆联盟，各类型图书馆之间的联系并不紧密。

高职院校图书馆应以参与构建南宁城市文化服务体系为契 机，密切和公共图书馆、科研图书馆的联系，借助先进的技 术设施和服务手段，共同构建文献资源共享平台，为公众对 各馆文献的通借通还以及对网络资源的利用带来便利。

4.结语 随着南宁作为北部湾区域核心城市地位的确立, 城 市公共文化服务体系的重要性将日益突出。高职院校图书馆 要积极参与城市公共文化服务建设，改变传统的服务模式， 增强服务的主动性，拓展服务内容，扩大服务对象，延伸服 务层次，提高资源的利用率和服务水平，推动南宁城市文化 的发展和繁荣。

参考文献: [1] 陈威.公共文化服务体系研究[M].深圳：深圳报业 集团出版社．2006:188 [2] 刘海新.基于公共资源管理视角的图书馆治理研 究[J]兰台世界．2012，(1) [3]中办国办印发国家"十二五"文化改革发展规划纲要 [4] 广西壮族自治区文化发展“十二五”规划 [5] 2010 年南宁市国民经济和社会发展统计公报 [6] 朱光磊.城市公共服务体系建设纲要[M].北京：经 济出版社，2010:194[7] 中国图书馆学会，国家图书馆.中国图书馆年鉴[M] 北京：北京图书馆出版社，2010:622 [8] 当图书馆遇见新加坡创意[EB/OL]. [9] 广西壮族自治区教育厅.广西教育年鉴[M].桂 林：广西师范大学出版社，2010：177. [10]南宁市与广西移动携手打造“无线城市”标杆 [11] 刘海新.高职院校图书馆信息服务社会化的思考 [J].科技情报与经济，2010，(32)：74-76. [12] 刘海新.浅谈南宁城市文化与驻邕高职院校图书馆 文化的和谐发展[J].科技情报开发与经济2011(20)65-67 [13]图书馆再次送书到光和小学 [14] 关于印发《南宁市“十二五”文化发展规划》的 通知 [15] 许军林.构建图书馆公共服务体系的可行性研究 [J]．图书馆建设2011，(12)：12-15.