高校 档案管理【论高校院系档案管理人员的教育培训】

论高校院系档案管理人员的教育培训

从文化水平来看,我国人口基数大,从事档案工作的人 员数量多,但整体文化水平较低，专业水准更是令人堪忧。

从高校发展的全面看，重视成度欠缺，资金投入严重不足， 据有关材料统计，没有受到过任何档案专业培训,其比例达 到了全部人员的40%左右。无职称的人员占全部人员总数的 33%。

② 信息时代的档案工作正在实现以电子计算机等物化 智能应用为主的档案管理自动化、档案信息资源数字化以及 档案信息传递网络化,档案缩微及保护水平也日益提高,原有的那些工作经验和理论已经难以满足实际工作的需要了。

原有的管理设施早应淘汰，传统的管理方法与模式 已远远 跟不上时代的发展，一些上了年纪的工作人员甚至打字还处 于“一指禅”的水平,对于网络管理、无纸办公更是无从谈 起，这样的技术水平显然无法满足现代档案工作的需要。

从政治素质和职业道德水平来看,档案工作的机要性和 服务性要求档案人员要具备较高的政治素养和爱岗敬业的 奉献精神。但在现实情况中,由于档案管理部门无职无权， 晋升提拔评职称都存在相当的难度，档案工作的职业特点致 使一些业务人员在工作中产生了消极落后的思想观念。比如 个别档案人员出于对物质利益的追求,政治立场不够坚定, 没有树立起正确的是非观念,违背了档案工作的基本准则, 借助工作便利,私自篡改或销毁档案,泄漏机密档案的内容 等。还有档案人员在工作中没有端正工作态度,为用户提供 服务时态度不够热情。对工作应付了事，得过且过。以上种 种行为在很大程度上影响了档案工作在公众心目中的形象, 甚至违背了档案工作维护历史原貌的基本原则,造成的危害 是不可估量的。

其次，在资金投入上严重不足，当前，高校受各方面 的影响，把有限的资金往往大量投入到建高楼、建大门 、 见实验室、人才引进等等，在档案管理的硬件上能拖则拖、 能应付则应付，舍不得投资。再者，高校的院系甚至没有专 门的档案室，也没有专职的管理人员，许多是办公室人员、教务员兼职，更谈不上配备正规先进的设施。

2、理论需求 科学发展观的第一要义就是发展,档案管理工作也是如 此，首先要设立正规的管理机构和正式的人员编制。领导重 视，编制合理，配备完善，才能不断发展,才能促进档案事 业的科学发展。随着档案工作的不断发展,档案人员自身的 知识与技能也应当经常扩大和更新,因此应当为档案人员在 职业生涯中需要学习的各个阶段提供多种多样的学习机会, 这就需要为在职人员提供各种形式的教育培训以满足需要。

其次“人本管理”思想是加强档案人员教育培训的出发 点。以人为本也是科学发展观的核心。人是档案工作中最基 本、最关键的因素。这就要求各级领导重视这项工作，给管 理人员创造良好的环境、良好的出路，调动其积极性。人本 管理的出发点是人,归宿也是人,其目标就在于人的发展。加 强档案人员的教育培训和创造良好的出路正是以“人本管 理”思想为出发点,充分重视档案人员在档案工作中主体地 位的体现。

二、对加强档案人员教育培训的几点建议 1、加强师资和教材建设 面对当前档案人员的整体组成、素质、以及业务水平的 现实，教育培训闲的尤为重要，档案管理人员的培训不同于一般的学习深造,受教育者有其自身的特点。由于接受教育 培训的学习者大都是处于档案管理、科研第一线的在职人员, 因此教育培训要求理论联系实际,学以致用,既要反映当前 新知识、新方法、新内容,具有理论性和先进性,又要切合实 际情况,具有针对性和实用性。要达到这一点,一要精心组织， 配备高水平的教师，或聘请专家。既对当前情况进行详细的 讲解，又要善于解答工作中遇到的问题。二要有切合实际的 教材。就师资而言,目前来源主要有两个,一是聘请经验丰富 的有一定知识水平的在职或离职的本行业人员,一是借助高 校的师资优势,聘请专职教师。确保教育培训的师资质量， 切实做到可行、管用。教育培训的教材也应做到紧密联系实 际。由于参与培训的人员情况各有不同,因此要考虑到学员 的整体特点和整体水平。,编写适合以自学为主的实用性强 的教材,同时要注重行业新热点、新动态,涵盖一些前沿内容, 满足档案工作向前推进、向前发展的需要。

2、为档案人员的教育培训提供制度和资金保障 要想做到这一点，首先重要的一点是领导重视，把此 项工作纳入重要工作日程。计划的制定、领导的组织、实施 的措施，都要做到精心严密。

针对档案工作和档案工作人 员的实际情况,建立健全针对档案人员教育培训的一套规章 制度。一方面,可以保障档案工作人员接受继续教育的基本 要求，,为其个人专业和业务发展提供一定的空间,满足个人 发展的需要;必要时，推荐和输送到高级别院校和科研院所进行深造，另一方面可以使档案部门人力资源的质量得到不 断提升,培养更多的专业人才，特别是为年轻工作人员创造 更好的环境和成长机会以便推动档案工作更好的发展。再就 是舍得资金投入，配备全必需的和高性能的硬件设施，逐步 向高智能、网络化上发展。

3、结合个单位实际情况,采取灵活多样、适合本单位 实际的教育培训形式 档案人员教育培训的形式有许多种,从时间上看,有长 期培训和短期培训;从内容上看有专业理论培训和工作技能 培训;从培训手段上看,有讲授、自学、研讨交流、进修等等。

各级档案部门应当从实际出发,根据本单位的人员水平和实 际情况,采取灵活多样的教育培训形式。参加培训的多是在 职的档案业务人员,一方面他们有一定的学习和分析能力, 另一方面,他们是在职人员,有自己的工作要做。针对档案人 员自身的特点,一般应当采取以自学和短期培训班、进修为 主、其他培训方式为辅的培训形式。另外，组织定期或不定 期的参观、交流。举办专家讲座、学术交流等等。总之，在 条件允许的情况下，积极妥善的安排好教育培训，以保证档 案业务人员的水平和素质不断的提高。

4、 根据实际需要,拓展教育培训的内容 如果没有档案与档案管理,整个社会的统一性和整体连 续性就不能得到很好的维系;社会历史和整个事件情况就不 能得到很好的研究与论证，特别是对我们高校的发展来讲，更具有现实和不可替代的作用，而如果没有高素质的档案人 才,档案管理工作就不能得到很好的继承和发展。因此加强 档案人员的教育培训,培养专业知识过硬、业务能力扎实、 具有创新精神的复合型档案人才,不断总结档案人员教育培 训的经验和不足,摸索出一条适合我们高校的档案人员教育 培训之路应当引起我们的足够重视。

注释: ①冯惠玲、张辑哲:《档案学概论》,北京:中国人民大 学出版社,2001:135～143. ②傅华:《在数字繁荣的背后——我国档案工作人员的 状况分析》,《浙江档案》,2007年第1期:10～13.