谱写了新篇章【谱写法学会工作新篇章】

谱写法学会工作新篇章

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱作出重要批示强调，各级法 学会要认真贯彻落实党中央“四个全面”的战略布局，肩负起新时期的职责使命， 不断提高干事创业的能力和水平，努力为法治中国建设、全面建成小康社会作出 新贡献。

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是 法学会事业发展进程中具有重要意义的一年。

在党中央的亲切关怀下，在中央政法委的有力指导和大力支持下，中国法 学会和各地方法学会、各研究会大力加强自身建设，扎实做好法学研究、法治宣 传、法律服务、组织建设、人才培养及对外交流等各方面工作，取得了比较明显 的成效，开创了良好局面。

2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

法治对经济社会发展的引领和保障作用更加凸显，法治建设的任务更加艰巨。

中国法学会及各地方法学会如何更好把握法学研究的正确方向，为全面依 法治国，加强社会主义法治建设，深化司法体制改革，积极提供更多高质量的研 究成果，充分发挥法治智库作用，做好党联系法学法律界的重要纽带与桥梁，责 任重大，任务艰巨。

把为经济社会发展服务摆到重要位置 在这次会议上，王乐泉指出，要在深化落实党的十八届三中、四中、五中 全会系列决策部署基础上，把为经济社会发展服务摆到重要位置。

要坚定地保持深化改革、对外开放的自觉、自信和定力，把促进经济社会 发展作为衡量工作水平的重要标尺，组织力量加强研究、提供服务，确保务实、管用。

王乐泉指出，现阶段，我国既有发展中国家工业化、城市化进程中遇到的 普遍性矛盾，又有由我国基本国情所决定的特殊性矛盾。

尤其是新业态在快速发展的同时，也潜伏着许多新风险。比如，淘汰落后 产能已经成为我国经济提质增效的一个关键点。

企业的改革、改组、转型、淘汰都涉及群众的切身利益。解决群众合理合 法诉求是“十三五”时期各级党委和政府紧迫而又繁重的任务。我们的法律服务工 作要在建立基层法律服务站、社区诊所等有效方式的基础上，重点围绕国有企业 改革改组、产业调整过程中的加减乘除、区域发展面对的突出问题等，以问题为 中心加以拓展，建立专业性小组作为第三方参与问题处置，进一步提高法律服务 的实效性。

“对外贸易的发展同样离不开司法协助，离不开有效的法治保障。应 当看到，内外资企业当中，国内企业走出去普遍缺乏对驻在国法律的研究，企业 走出去后遭遇的涉法问题很多，有的还十分棘手。”王乐泉说，法学会要协调有 关涉法部门特别是有关研究会，看到这个问题的紧迫性，主动靠上去，围绕企业 的需要开展工作，进一步加强对外国法律和国际法律的研究，在健全权益保护、 投资促进、风险预警等方面，为走出去的企业提供更好服务。

建立健全地方法学会组织仍然是工作的重中之重 地方法学会是法学会组织体系的重要组成部分，是将中央各项决策部 署落实到基层的重要依托。特别是县级法学会，是法学会工作覆盖全国、深入基 层的重要阵地。自2014年深圳会议以来，特别是2015年郑州会议以来，各地大力 推进县级法学会建设，发展势头很好。

在谈到地方法学会建设问题时，王乐泉说，县级法学会保持和增强群团组 织的群众性和先进性、巩固党依法执政的群众基础的作用不可替代，服务法治经 济和法治社会建设的作用不可替代，参与基层法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷化 解等的作用不可替代。

但也要看到，县级法学会的工作还存在一些问题，各地工作开展得还不平 衡，整体覆盖面也不够，进一步建立健全地方法学会组织仍然是2016年工作的重 中之重。王乐泉要求，要进一步推动有条件的县市把法学会建立起来，落实工 作的必备条件，一手抓健全组织、一手抓工作开展，推动基层法学会把工作开展 起来、活跃起来，确保党的理论和路线方针政策得到贯彻执行，确保依法治国重 要举措落到实处、落到基层。

“在尚未建立法学会的县(市、区)中，具备条件、应当成立法学会的是 大多数。我们要抓住当前的好势头乘势而上，不能有丝毫放松。要按照中央‘哪 里有群众、哪里就要有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织’的要 求，扩大基层法学会覆盖面，着力补齐与基层一线法学法律工作者联系不够这— 短板。”王乐泉说。

加强和改进法学会工作要从八个方面下功夫 根据中央的重大决策部署和习近平总书记的系列指示精神，经会长会议审 议，中国法学会制定了《中国法学会2016年工作要点》。

陈冀平说，应该看到，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着不少问题， 最突出的问题还是如何充分发挥好法学会的作用，切实解决好工作不平衡、发展 不平衡的问题。为此，他在这次会上提出，法学会工作要在政治思想引领、增强 服务理念、形成整体合力、提升工作能力、抓好任务落实、加强市县法学会建设 等八个方面下功夫来加强和改进工作。

陈冀平要求，在新的一年，我们要认真查找在服务大局、服务群众、服务 法学法律界方面哪些做的还不到位，哪些环节是短板，哪些需要加强，并切实加 以改进。我们要充分发挥法学会人才资源多、联系面广的优势，特别是要协调相 关部门共同参与、集体协作、联合作战，形成工作的整体合力。

要大力加强培训工作，举办以市县法学会干部为重点的培训班，编写培训 教材，解决“法学会工作抓什么、怎么抓”的问题，要把中央有关精神、中央交给 我们的任务等落实好。

为党委政府决策提供参考，是法学会的一项重要职责，也是保持和增 强法学会先进性的重要体现。为此，陈冀平特别强调，要在提供决策参考上下功 夫。

他说，法学会要统筹全面依法治国进程中的战略性、前瞻性问题和重大现实问题，精心确定年度重点课题和委托课题，突出对加快建设法治经济和法治社 会、全面深化司法体制改革、“一带一路”建设、互联网和经济社会融合发展、反 腐倡廉等问题的深入研究。

课题研究、举办论坛都要高度重视成果转化工作，努力做到每个课题、每 个论坛都有说得透、用得上的成果。

目前，中央综治委已把法学会工作纳入了综合治理年度考核。陈冀平 要求，各地方法学会要抓住契机，进一步提升法学会工作考核制度的科学性，把 工作落到实处。

作者：王健 来源：民主与法制 2016年5期