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信息化管理部门人才队伍建设和继续教育的思考|部门队伍建设

来源:租赁合同 时间:2019-11-07 08:02:12 点击:

信息化管理部门人才队伍建设和继续教育的思考

信息化管理部门人才队伍建设和继续教育的思考 2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中 指出要“加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响,必 须予以髙度重视。”[1]。根据这个规划纲要,教育部于2012年3月制定发布了《教 育信息化十年发展规划(2011-2020年)》。教育信息化十年发展规划指出“以教育 信息化带动教育现代化,是我国教育事业发展的战略选择”,制定了我国教育信 息化的发展目标:“到2020年,形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信 息化体系,基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境,基本形成学习 型社会的信息化支撑服务体系,基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全 面覆盖,教育管理信息化水平显著提高,信息技术与教育融合发展的水平显著提 升。教育信息化整体上接近国际先进水平,对教育改革和发展的支撑与引领作用 充分显现。”[2]。加快教育信息化的建设,以教育信息化带动教育现代化,在高 等学校中已经形成共识。

―、信息化管理部门人才队伍的现状 “十二五”以来,我国高等教育信息化发展很快。为了适应教育信息化 建设和发展的需要,国内绝大多数高校都成立了专门的信息化管理部门:网络中 心、信息中心、信息网络中心、网络与信息管理中心、信息化办公室、图书信息 中心、现代教育技术中心等。信息化管理部门在学校的信息化建设和发展中承担 重要的责任:信息化的引领者和设计者、信息化的支撑者和保障者、信息化的指 导者和管理者[3]。信息化管理部门人才队伍的建设对教育信息化的建设和发展 起着至关重要的作用。

遗憾的是,信息牝管理部门人才队伍的建设在大多数髙校没有得到真 正的重视,信息化部门人才队伍的建设远远落后于学校教师队伍、科研队伍和管 理队伍的建设。目前高校信息化管理部门的人才队伍,普遍存在如下问题:
1.信息化管理部门的组织地位不高 在大多数高校,信息化管理部门是作为学校的教育辅助部门存在的。

既不是教学、科研部门,也不是管理部门,在学校处于“被边沿化”的尴尬位置, 以致有专家认为,信息化管理部门已经成为了高校中的“弱势群体”。这种性质决 定了信息化管理部门负责人缺少组织协调和配置相关资源的权限,其组织地位和 权责与工作开展很不适应,在组织内部决策影响力有限;专业技术人才由于其“教辅”的身份限制也不容易进行职位交流。

2.人员配备不足,高学历、高学位、高职称人员占比低 据高等教育信息化发展报告编委会对全国239所高校信息化管理部门 的调査统计[5]:人员配备不足,多数不足20人,一般全曰制高校中只有50%左右 的学校超过16人,人均服务师生数在1000以上的占多数;髙学历、高学位、高职 称人员占比低,绝大多数学校具有博士学位的人数、具有正高职称的人数均在2 人以下。

3.年龄结构不合理 高校的信息化管理管理部门,对于信息化开展得早的学校,基本上是 在学校原来的“电教中心”、“计算中心”的基础上建立的,在人才队伍中要么是年 龄偏大,要么是年龄偏小,有一种青黄不接的感觉。对于信息化开展比较晚的学 校,是全新建立起来的,在人才队伍中基本上是清一色的年轻人,缺乏运维和管 理经验。

4.结构化人员短缺 所谓结构化短缺,不是绝对人员少,而是一种相对的短缺。主要反映 在需要的缺乏、不需要的又很多:比如技术类人才缺乏,非技术类人员冗余;技 术人员不缺,但有管理能力的人才很缺;单一型的人才不少,但综合型的人才不 足等。

髙校信息化管理部门人才队伍的这种现状,是各种各样的原因造成的。

比如学校对信息化的重视程度、缺乏人才的流动性机制、缺乏相应的人才绩效考 核制度、缺乏有效的人才培训机制、缺乏有特色的信息化专业人才薪酬制度等[4]。

另外,信息化管理部门组织地位不高,岗位任务重压力大,服务性工作多且经常 得不到理解,容易产生职业倦怠感;“教辅”的身份限制也不容易进行职位交流, 很多人尤其是年轻人对职业前景感到感到迷茫。信息化管理部门很难难留得住骨 干人才,往往成了其他部门或其他单位的“人才培训中心”,结果导致人才队伍高 学历、高学位、高职称人员占比低,年龄结构不合理,而这种状况又会使信息化 管理部门在学校的组织地位更加得不到重视,形成恶性循环。

髙校信息化管理部门人才队伍的建设是一个系统工程。针对高校信息 化管理部门人才队伍的现状,不少专家学者从学校层面、从机制建设方面进行了有益的研究探讨,提出了很多建设性的意见和建议[3][4]。保持队伍的相对稳定, 形成队伍建设的良性循环和可持续发展,当然从学校层面的体制机制保证是最关 键的,但是发挥部门的主动积极性也非常重要。本文主要从发挥信息化管理部门 主动积极性的角度,从完善人才培训培养方面提出加强队伍建设的思路。

二、信息化管理部门人才队伍建设的内容 高校信息化管理部门人才队伍的建设,要建设好四支队伍。

1.领导队伍是关键 在任何单位、任何部门,领导都是关键。与教学、行政部门相比,信 息化管理部门的领导综合素质要求更高:
首先必须掌握技术。信息技术的发展非常迅猛,信息化部门的领导除 了必须具备扎实的信息技术基础外,还要有很强的学习能力,只有不断跟踪信息 化发展的最前沿技术和动态,才能更好的履行信息化建设规划制定和实施的职能, 带领整个部n成为教育信息化的引领者。

其次,必须熟悉业务。信息化是以信息、流程、人与组织、设备设施 等多方面构成的一个系统,它必然会影响和改变原有的业务流程系统。作为信息 化部门的领导,虽然不可能对教学、科研、管理等各种业务样样精通,必须对学 校的主流业务有相当的了解和熟悉,才可能在满足业务需求、提升业务效能上使 信息系统与业务系统复合,实现用教育信息化推动教育现代化的目标。

第三,必须具备综合协调、组织和管控能力。教育信息化涉及到学校 各个部门和全体师生。信息化管理部门与其它部门之间、其它部门与其它部门之 间、信息系统与原有业务流程系统之间、信息化队伍与师生员工之间、信息化部 门内部各属下部门之间,都需要协调L信息化系统的建设和实施,需要组织各方 面的人力物力。由于组织地位的原因,信息化部门的领导与行政管理部门的领导 相比,组织、协调工作往往更难做,必须具备更强的综合协调、组织和管控能力。

高校信息化管理部门人才队伍的建设,建设一支兼具技术和管理能力 的领导队伍是关键。

2.技术管理队伍是核心信息技术是一种高技术,专业技术对于教育信息化的重要性和核心地 位不言而喻。事实上,信息化部门的专业技术人员,不管什么岗位实际上从事的 都是一种技术性很强的管理工作:
信息基础设施管理。如子网的划分和管逼、路由策略的配置和管理、 IP地址的分配和管理、操作系统的版本和补丁管理、负载均衡管理、虚拟化资源 分配和管理、流量控制和管理等。

信息安全管理。如对信息安全设备(防火墙、人侵防御系统、反病毒 系统等)的.安全策略配置和管理、用户及其权限管理、数据备份和恢复管理等。

信息系统管理。信息系统从需求分析、系统设计、编码实现、系统调 试测试到系统运行维护的整个生命周期,实际上主要就是一个管理过程。

有人说信息化是三分管理,七分技术,也有人说是七分管理、三分技 术。无论哪种说些,对于信息化专业技术人员来说都离不开管理。

所以我们说,信息化管理部门要建设的不仅仅是专业技术队伍,而是 专业技术管理队伍。专业技术管理队伍建设是高校信息化管理部门人才队伍的建 设的核心。

3.服务队伍是目的 信息化管理部门,不管其组织性质是教育辅助部门还是管理部门,其 实质都是为教学、科研,为师生员工提供优质的服务的。所以,对于信息化部门 来说,不只是属下的用户服务部(或用户中心、客服中心、维护中心等)是服务队 伍,整个部门的所有人员,首先都是服务员,然后才是领导、高级工程师、工程 师、各种管理员等。

把整个信息化管理部门建设成为一支服务观念强、服务水平高的服务 队伍,是高校信息化管理部门人才队伍的建设的目的。

三、创新继续教育机制促进队伍的建设 信息化部门传统的人才队伍的建设,继续教育是重要的手段。传统的 继续教育,基本上都基于这么几种继续教育的方式:(1)学历教育(硕士.博士送培 等);(2)各种短期性的培训(职业素养培训、管理技能培训、系统工程师培训、网络工程师培训、信息安全工程师培训、维护技能培训等);(3)参加各种学术交流活动 (CERNET学术年会、信息化学会、教育技术学会、各个IT厂家、兄弟院校之间 等的交流)。

诚然,这些继续教育的方式,对信息化管理部门人才队伍的建设是必 不可少的。但是,信息化部门人才队伍的建设不是简单的通过提高学历、学位和 参加一鉴培训课程就可以实现,要实现信息化任务队伍建设的目标,必须坚持“以 人为本”创新人才的继续教育机制。

合理设置内设机构 前面说过,信息化管理部门作为“教辅”性质的部门,在学校处于“被 边沿化”的尴尬位置。但这种性质也有一个好处,就是部门内部内设机构(科室、 部门等)不受学校机构设置的限制,可以根据工作、人员的实际自主合理的设置。

信息化管理队伍中大多数人都是专业技术出身,管理知识和经验相对 不足。在尽量不影响部门工作效率的前提下,可以适当增加部门内设机构,使更 多的人能有机会担任内设机构领导(部门中层),一方面可以使他们能从时间中学 习和积累管理知识和经验,另一方面也可以使他们提升自我价值感。

2.跨部门兼职 _在学校层面缺乏人才的流动性机制的情况下,信息化管理部门内部 的职位交流就显得非常重要。但是,信息化管理部门毕竟是技术性要求很强的, 不可能象行政管理部门那样频繁的交流岗位。在合理设置工作岗位和完善工作职 责的基础上,按照“轮岗交叉、专业互补、技能搭配”的原则,在一般管理岗位、 技术管理岗位、用户服务岗位之间采取岗位兼职工作制度即跨部门兼职(如网络 管理员兼职用户服务部副主任,系统管理员兼职培训部附主任等),既有利于员 工拓宽视野、锻炼能力、盘活人才资源、激发员工队伍活力,同时解决信息化管 理部门结构性人员短缺和培养复合性人才。

3.全员大轮值 如果说信息化管理部门是高校的“弱势群体”,那么部门内部直接面向 用户的机构^—用户服务部(或用户中心、客服中心、维护中心等)无疑是“弱势群 体”中的“弱势群体”。工作环境相对恶劣、工作强度大、直面用户的压力大等, 很多正式职工部不愿选择这种岗位,不少学校只能采用临时外聘人员。针对这种情况,可以考虑采用部门大轮值的制度。所谓的大轮值,指的是信息化管理部门 中各个岗位的人员都参与用户服务部的轮流值班,根据各个岗位的工作任务和性 质,可以是每周值一天或每两周值一天。这种全员大轮值,一方面可以解决用户 服务部人手不足的问题,更重要的是,所有人员都有直接面对用户的机会,能进 一步了解用户的需求和强化服务意识,对实现建设一支服务观念强、服务水平高 的服务队伍的目的有重要的促进作用。

基金课题名称:基金项目:广西教育科学“十二五”规划2015年度教育 信息化工作专项课题“广西离校信息化“十三五”建设与应用策略研究”。

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