施工阶段工程造价 建筑工程施工阶段工程造价中存在问题及处理措

建筑工程施工阶段工程造价中存在问题及处理措

施工合同与工程造价之间存在着紧密的关系，承包人应充分理解合同 文件的组成与解释顺序，明确工程的实施范围，工程数量及总造价的组成、计费 方式及费率、浮动率及工程款的结算方式、工程的变更等规定，同时明确工程结 算、质量等方面的各种约定，检测费及索赔、风险承担责任、甲供材料和设备、 分包工程等都必须进行明确，如出现计费方式及费率不明确，将对工程进度款和 竣工结算进度产生直接影响。

1.2施工组织设计实施性不强 施工组织设计是指导现场施工的纲领性文件，在建筑工程实际建设过 程中，许多建筑企业在施工准备不充分的情况下，为了加快工程进度，在相关手 续未办理的情况下开工建设，缺少对建筑工投资额、建筑设计标准、设计图纸的 审查及对招标文件的研读，以至于在建设过程中出现较大的设计变更时，不能有 效对变更的必要性和合理性进行监督，对设计变更的损失更没有做预测，最终导 致工程造价出现失控的局面。

在施工组织设计编制过程中，编制人员未到建筑工程现场进行实地考 察，对现场情况一无所知，凭空想象，使施工组织设计方案不能有效地指导现场 的施工，现场材料与机械设备混杂，各种加工现场布置不合理，导致现场施工出 现一片混乱，给建筑工程造价控制带来严重影响。

1.3现场签证不科学、不合理 现场签证是建筑工程施工过程中比较常见的一种现象，由于受各种环境及人员素质的影响，在签证过程中出现一些不科学、不合理的现象，例如，有 些监理工程是由于业务能力较差，对施工合同及预算和有关的工程造价规定不了 解，对施工单位进行盲目的签证，到后期工程造价审计时造成很大影响，还有的 监理工程师对施工单位提出的工程量问题随意进行签证，甚至有的直接委托施工 单位进行填写签证，这都为施工单位获取高额利润、弄虚作假、扭曲合同界限、 偷工减料、高估冒算，对给工程造价控制带来不利的影响。

1.4建筑工程设计深度不够 建筑工程设计成果不仅对工程外观质量产生影响，而且对工程造价产 生直接影响，由于设计人员设计经验不足、创新能力差等，设计深度不能满足使 用者的要求，并且工程造价较高，影响建筑工程的使用价值。实践证明，科学合 理的设计成果将有利于对工程造价的控制，一般可使工程造价降低5%~10%。在 实际中常常由于设计深度不够出现漏项的现象，由于设计单位在设计阶段根本就 没有对现场进行实地调査，依靠自己的设计经验进行设计，在建设过程中多次对 设计图纸进行修改，这就增加了工程投资。

1.5工程造价控制的局限性 在施工过程中，许多建筑企业在制定工程目标成本时，不结合现场实 际环境、施工条件及工期的要求，只是在中标价的基础上进行百分率的调整，不 能使责权利充分的结合，对工作绩效不能有效考核，对现场管理人员和施工人员 的积极性产生消极影响。对建筑企业的项目成本控制不能有效进行跟踪，目标成 本只能通过项目的实施过程才能实现，不能有效地调动全员工作积极性，片面认 为工程造价控制只是财务和造价管理人员的工作，最终导致工程造价控制出现片 面性。

工程造价控制是一项系统工程，在施工阶段由于不能有效进行现场管 理，导致现场出现返工、维修等现象，使工程造价增加。据调查，目前，有些建 筑企业在进行施工阶段丁程造价控制过程中只对建筑产生的直接成本进行控制， 其控制措施只采用标准成本、成本预测和差异分析等方法。

2施工阶段工程造价存在问题的处理措施 2.1加强施工合同管理 施工合同是施工阶段进行工程造价控制的重要依据，现场管理人员必须加强合同管理意识，必须充分理解合同条款的内容，认真学习国家的建筑方面 的法律、法规，在制定施工合同时严格把关。在施工阶段不断加强对建筑企业内 部的合同管理，根据建筑工程的实际情况，制定切合实际的合同管理方案，既能 体现维护建筑企业自身的利益，又能体现满足业主的要求和承诺的施工合同条款 的内容。

2.2加强对材料费用控制 材料是组成建筑工程结构的重要组成部分，在建筑工程中，材料费用 占工程造价的60%以上，加强对材料费用控制是必要的。在选择材料时，必须严 格按照施工合同对材料的相关参数及技术标准要求，选择经济合理、质优价廉的 材料。在施工前，物资人员应深人市场进行材料价格调査，广泛收集材料价格， 对材料供应厂家进行综合分析比较，选择质优价廉的厂家为供应商。

在施工阶段做好材料的供应计划，充分考虑资金的合理运转和现场对 材料的需要情况，合理的安排现场材料的库存量，并加强对材料的保管，例如在 对水泥进行保管时，应采取防潮措施，钢筋采取防镑措施，以减少不必要的材料 费用浪费，制定合理的材料采购、保管制度，提高采购人员的自身素质和业务水 平，减少工程成本，提高建筑企业利润。

2.3优化施工组织设计方案 施工前，现场技术管理人员应深人到现场对建筑工程的施工环境、地 质、水文等条件进行调查，对施工组织设计方案进行不断优化，并结合建筑企业 自身的生产能力、机械设备状况、施工经验和管理水平，编制一套切合实际、科 学合理的是施工组织设计方案。通过对施工组织设计方案不断地进行优化，有利 于使人、材、机达到最佳的配制状态，节约成本，提高企业的经济效益。

2.4完善现场签证工作 现场签证是建筑工程施工阶段比较常见的一种现象，在建筑工程施工 过程中，由于受到设计深度及质量等方面的影响，常常导致工程标高、工程量、 尺寸、地质、进度等方面的变化，工程承发包双方在施工过程中需要修改相关的 变更部分，经双方协商，出具书面形式记录，对现场发生的情况进行签证，以免 补签造成阶段困难。

2.3加强设计变更管理在工程施工过程中，工程施工周期较长、涉及的经济关系和法律关系 较为复杂、受自然条件和客观条件的影响，使工程项目的实际情况与项目招标时 的情况发生较大变化，建筑企业应加强对设计变更管理。在施工阶段发生设计变 更将对建筑工程的施工进度产生很大影响，建筑企业应综合分析设计变更对工程 造价的影响，如必须进行设计变更，应提前做好设计变更准备，因此，设计变更 越早对建筑企业来说其损失就越小，否则，将造成很大的经济损失，对于发生的 重大设计变更，应遵循先算账后变更的施工方法，使工程造价控制在预算范围内， 确保结算的顺利进行。

3结论 综上所述，在建筑工程施工阶段必须加强对工程造价的科学管理，并 制定切实有效的经济技术措施，对工程造价中存在的问题进行全面细致的分析， 确保对建筑工程造价得到有效控制，促进建筑工程的顺利进展。

贾莽 (中国水利水电第四工程局有限公司，青海西宁810007)