[学生参加学校管理价值及实现] 学校管理方面

学生参加学校管理价值及实现

一 问题提出 在传统的学校管理思想中，学校的管理是属于一种集权 式的管理模式。在这样的管理体制下，学校管理的科层化和 单向化非常明显，学校的各项决策一般都是行政人员自主决 定，再将各项决策逐级地落实下去，推行开来，而作为学校 的重要成员―――学生，也只是被动地接受学校作出的各项 规章制度或管理决策。在这种管理体制下，学生的主体性没 有得到显现，学生的“归属感”和“主人翁意识”很难得到 满足和体现，学生的主动性、积极性和创造性受到了严重的 压制。随着信息化、民主化的不断加快，学校的管理环境变 得复杂而多变，传统的学校教育管理体制也受到了巨大的挑 战，学校管理正由集权走向分权，由专制走向民主，由控制 走向服务。一方面是受到西方学校管理思想的影响;
另一方 面，学校对于学生的主体性给予了更多的关注;
现在的学生 成长在知识、经济迅速发展的时代，他们要求受到学校的尊 重，要求民主参与学校管理的意识也越来越强烈，这也对原 来封闭、控制的学校管理体制产生了直接的冲击。在各种教育改革的过程中，学生的主体性越来越受到了重视，学生在 学校管理过程中的参与度也有所提高。在学校育人的各个环 节中如要发挥育人的综合作用，特别是在学校管理和学生工 作环节中，就要注重学生的主动与多元参与。

二 学生参与学校管理的价值 与大学生相比，中小学的学生在学校管理过程中的参与 程度不是很高，且参与的广度和深度都有很大的局限性。学 生参与到学校管理与决策的意识是应该从小培养起来的，这 样无论对于学生本身的全面发展或是学校的健康发展都有 重要价值。

( 一) 学生参与学校管理对学生成长的价值 1． 学生参与学校管理是对学生基本权利的肯定 学生无论是作为国家的公民，还是未成年人，都享有一 定的基本权利。这些权利只有在教育实践中得到充分的尊重 和发挥，才能真正地得到实现。同时可以使学生从小就意识 到基本权利的存在，也有利于培养中小学生的权利意识。

2． 学生的主体地位得到尊重与认可，学生能够更好地 发挥潜能 在学校管理的过程中，学生不仅仅是被管理者，同样也 是学校管理的主体。学生在积极主动地参与到学校管理中时， 如果可以以协商或对话的形式发表自己的建议，将大大地提 高学生在学校中的主体地位，增强学生对学校的归属感，提 高学生的“主人翁”意识;
学生在充分发挥积极性、主动性和创造性的同时，他们的参与意识、组织能力、协调能力、 合作能力和创新能力都能够得到提高。

3． 关注学生的成长需要，有利于学生人格方面的健康 发展 小学高年级和中学生在身心发展上都处于一个特殊的 时期，学生有着强烈的自我设计、实现自我的愿望。他们渴 望在群体中得到关心、尊重，表现自我的需要增强，自我意 识也进一步清晰。让学生主动地参与到学校管理中，可以使 学生智力的发展和情感的丰富性得到充分的施展，有利于学 生正确地认识自我，与他人更好地沟通和合作，促进学生人 格的健康发展。

( 二) 学生参与学校管理对学校内在发展的价值 1． 有利于改进学校管理、提高学校管理效能 管理活动的有效展开和推行，依赖于学校和学生双方积 极的互动与配合，平等地沟通和交流。以往的管理体制学生 只能被动地接受某些决策，没有参与到决策的过程，对决策 就没有更多的关注度，有时甚至会对管理或决策产生一定的 抵触情绪。有研究表明，学生参与学校管理的程度越大，则 他们对学校管理决策实施的支持、对管理决策实施结果责任 的关心程度、承担感、投入感也越大。

2． 有利于提高学校管理决策的科学性、有效性学 校在进行管理前，需要对学校的环境和自身的条件作出 一定的分析，从而使管理决策更加合理。学生作为学校组织中的重要成员，掌握着丰富的真实的相关信息，也是学校的 管理或是决策的最直接的受益人。因此，学生参与到学校的 管理或是决策中，提出管理上的建议，既可以避免由于个别 领导小组的决策的局限性，又可以为决策提供大量可行性的 建议，从而提高管理决策的科学性和有效性。

3． 有利于创设以人为本的校园管理文化 重视学生在学校管理过程中的参与是以人为本、尊重学 生的主体性、鼓励学生的创造力和积极参与的体现，有利于 形成一种轻松民主的校园文化氛围。学校不仅仅要教育育人， 也要突出“管理育人”的理念，才能真正地实现管理的教育 性，管理为教育服务。学生积极地参与到学校管理的过程中， 也是管理主体多元化的一种体现，这种多元化不仅可以使决 策更加具有科学性和有效性，更有利于创设一种民主的校园 气氛。

三 中小学生参与学校管理的实现 从一些现有的资料和实际情况可以看出，中小学生参与 学校管理的深度和广度都很有限。他们参与学校管理的内容 主要是协助学校的纪律管理、环境卫生、安全管理等活动， 参与的人员也是少数比较优秀的学生，在班级中参与的管理 活动也大多为纪律管理、投票选举等活动。所以，在学生参 与人数、参与活动的范围、参与程度、发挥作用的效果上都 需要大大地提高，真正的实现学生参与到学校管理的过程中。

这里所说的学生参与学校管理，不仅仅是学生承担一些学校或班级的管理工作，而是还包括参与学校一些相关事务的讨 论、决策的制定等。根据中小学生的身心发展特点和需要的 不同，中小学生参与学校管理首先应该遵守分层次这一原则。

小学低年级学生需要的是尽快适应新的学习环境和同伴的 交往，在管理中着重每个人的参与，熟悉班集体;
小学中年 级，学生在班级中的角色可能会产生了一定的差别，让每个 学生发挥特长参与班级管理是重点;
小学高年级学生的活动 空间和视野需要扩展，可以让学生突破班级的限制，参与到 学校层面的管理工作，加强他们的表达、合作、沟通的能力。

初中阶段，学生的智力和情感都得到了很快的发展，独立性 意识和自我意识很强烈，需要得到集体和别人的尊重、关心 和表现自己的需要，学生在参与班级管理和学校管理活动时， 要充分发展学生的各种潜力，如创造性、沟通能力、协作能 力，在参与的广度和深度上不要给予过多的限制，可以参与 到学校及班级各种决策的讨论和制定中，在过程中充分表达 自己的建议和想法。在分层次这一原则的基础上，我们还要 从其他方面予以改进: ( 一) 注重班级管理中的学生参与 班级是学生学习生活的主要范围，在班级管理的过程中， 只有让学生积极地参与到其中，才能逐渐培养起学生参与学 校管理的意识和能力。要敢于让学生通过处理班级中的一些 “大事”来增加学生的积极性和主动性。学生参与班级管理 有很多种形式和方式，例如:1． 学生可以参与班级制度、班标、班训、班徽、班歌 等的制定。学生参与班级相关事务的制定过程，也是学生深 入了解班级、适应班级的过程，这样学生就不再是被动地接 受班级制度等，对于自己制定出的班规也会遵守，有益于培 养学生的“主人翁”意识。

2． 学生自主策划班队会活动和其他活动。在学生的生 命成长中，“策划”具有重要的意义。它渗透于“事”与“人” 的发展之中，并体现出从无到有、综合创新的特质。在自主 设计、自主策划的过程中，学生间通过讨论等形式确定主题、 分配任务、分工负责，提高学生的参与热情，充分发挥学生 的创造力和主动性。

3． 班级干部轮换制度，细化班级中每一个学生的职责。

班级干部要采取轮换制度，让所有学生都可以参与班级的日 常管理。给每一个学生都分有管理班级某一事务的职责，听 取学生对班级管理的一些建议。

4． 班级的一些事务由学生民主投票决定，每一个学生 都可以为班级的事情发表自己的意见和建议，都有权利决定 班级的相关事务。

( 二) 转变学校管理者和班主任的角色 学校管理者和班主任首先要转变管理的观念，树立一种 学生主体的观念，认识到学生不仅仅是被教育者和被管理者， 还是教育者和管理者的主体，管理者应该由权威型向对话型 转变，创设更多的机会倾听学生的心声，为学生参与学校的管理，创设一个民主、开放、平等的气氛。尤其要注重班主 任培训，转变班主任的管理意识。

( 三) 加强学生参与学校管理的制度建设和组织建设 首先，学生参与学校管理需要有制度的保障。学校和班 级都要通过制定相关的制度规定来保障和鼓励学生的积极 参与，在学校一些重要事务的处理、重要决定的作出时，都 要征求学生的建议，给学生发挥主动性提供更多的机会。其 次，建立学生组织，为学生参与学校管理提供组织支持。可 以模仿大学建立学生部，主要负责学生对于学校事务的反馈 建议，学校通过学生部了解学生对学校管理的各种建议和对 学校各种活动提出的计划、方案等，学生部经常对学生进行 一系列的调查来对学校的管理进行反馈。

( 四) 激励机制 改变以往的评价制度，从评价方面来引导学生积极参与 学校的管理。注重对学生参与学校管理、为学校提供更多更 好的建议、策划方案等等行为的关注和鼓励，采取积极的保 障学生参与管理的机制和评价机制。在全国教育工作会议上， 胡锦涛就提出必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施 素质教育是教育改革和发展的战略主题，着力提高学生服务 国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解 决问题的实践能力。基础教育的改革，不仅仅局限在课堂改 革，在学校管理和班级建设的领域中，注重学生的需要，关 注学生的成长，培养学生的综合实践能力，也是改革的努力方向。要在改革中发挥学校的育人价值，促进学生的成长。