建筑工程施工监理 [建筑工程施工监理的现状和解决途径]

建筑工程施工监理的现状和解决途径

一、建筑工程施工监理的现状和问题分析 (1)施工监理有责无权。

近年来，施工监理的重要性逐渐赢得了建筑 施工行业的共同的认可，我国制定了许多法律法规和行业政策来规范企业监理职 责。但是在具体的施工过程中，这些法律法规和政策很难真正落到实处，监理职 责很难得到落实和发挥。究其根源，一方面，法律法规虽然赋予了监理工作明确 的职责，但是却缺少详细具体的工作流程;另一方面，监理部门与施工企业之间 有着难以分割的利益关系，财政预算、人员工资等方面都难以完全脱钩，这就导 致监理部门行使权力时不得不考虑与施工企业之间的利益关系，不得不受到来自 于施工企业的约束和限制，那么监理的职责就很难完全发挥出来。尤其是近年来， 监理企业之间的竞争日趋白热化，为了赢得市场，监理企业在许多情况下都得向 违规操作妥协。但是这种妥协换来的并非是长期的生存发展，相反，一旦引发安 全事故，监理单位首当其冲要承担责任。监理的责任重大，但是权利却受限于种 种原因无法得到有效的保障。

(2)工程监理机制不够健全。建筑工程施工监理在我国起步时间相对 较晚，随着建筑工程施工项目的不断增加和发展，传统的建筑工程监理机制已经 无法应对建筑行业的需求。我们必须要对监理工作有全新的定位和认识，否则建 筑工程监理的作用就难以彻底地发挥出来。比如，在建筑工程施工过程中，监理 的重点是针对施工质量本身，对于原材料管理、成本管理监督等重大环节缺乏有 力的管理和监督，这也是当前建筑工程监理机制的重大弊端。如果监理企业自身 还没有认识到这种缺陷和不足，不积极改善自己的管理方式和方法，不制定符合 我国国情的书面管理政策让监理人员有明确科学的标准可以依照，那么势必会影 响到施工监理工作的开展。

(3)建设监理的收费标准低。建设监理的收费标准一直处于较低水平， 这也直接影响到了监理行业工作人员的薪资水平。低薪资高责任的严重不匹配， 导致了监理行业许多优秀高度值的监理人才的流失，长此以往，整个监理队伍的整体水平必然会受到影响。再者，低薪资直接影响工作人员的积极性，许多监理 不到位、监理服务态度差等都是由于较低的薪资水平导致的。此外，虽然第三方 监理单位是我国明文规定必须聘请的机构，然而单位之间仍是存在激烈竞争、彼 此打压的现象，降低了企业利润，阻碍了企业发展。

二、提高建筑工程监理工作效率的主要途径探讨 (1)完善相关法律法规。提高建筑工程监理行业的工作效率需要依赖 政府层面和企业层面的共同努力。政府部门可以通过建立健全法律体系来实现对 市场和运作行为的有效管理，促进监理行业的健康发展。作为监理人员，需要不 断学习行业法律法规，提高自身的法律素养，努力使自身适应日趋完善的法律法 规。企业方面，监理单位还应建立一套科学、有效、完善的处罚机制那些与政策 规定不符的施工工程，监理单位应该对其施工行为进行严令禁止，并与实际情况 相结合，做出正确、合理的处理，如果有必要，还可以与政府部门进行联合，追 究施工单位的法律责任而那些不达标的建筑，监理单位应该勒令施工单位予以拆 除并进行返工，从根本上震慑施工单位，促使其对施工进度和质量予以保证，避 免日后安全事故的发生，提高整个建筑行业的公信力和形象。

(2)正确处理监理与业主的关系。建筑工程监理单位作为业主的委托 代理人，在合同规定的范围内行使自己的权利履行自己的义务，为工程质量负责。

但是在具体的施工建设过程中，很多时候监理工作人员无法得到业主的支持，业 主会更多地将监理看做是工程顾问，甚至有些时候还会直接干预监理工作。这是 摆在监理单位面前一个无法回避的难题，要求我们的工作人员必须灵境对待。如 果是业主的合理化的需求，我们要在能力范围内给与最大化的满足，建立起与业 主相互信任的关系，避免不必要的冲突。

(3)提高监理信息管理水平。首先，我们必须建立和健全领导负责制 信息源。领导是一个队伍权威的存在，尤其在建筑施工监理过程中，领导发挥着 举足轻重的作用，我们要坚决贯彻实行领导建筑施工质量终身负责制。整个工程 阶段一旦出现问题，哪怕已经发生了职位的变动，但是相关的领导人依然要担起 责任;另一方面，搭建施工质量管理横向监督平台一旦在监理过程中发现违法违 规行为，监理单位应该切实做到依法、严肃处理，保证违法必究、执法必严的实 现。通过信息交流平台的建立，实现对施工质量监督的信息化，促进对施工质量 的监督与管理。

(4)坚持以关键部位、关键环节的质量控制为重点。在施工现场的质量控制过程中，应督促施工单位建立质量保证体系，完善监理质量控制体系，对 施工过程中的关键部位、关键环节需要重点进行监控。可以通过三个“三”来达到 这一目的：第一个“三”是指要求施工单位实行班组初检、施工队复检、专职质检 员终检的“质量三检制”;第二个“三”是指严格控制“三关”：材料、技术以及工序;
第三个“三”是指质量监督要“三全”：全过程、全方位、全天候。

(5)坚持“事前、事中、事后”的全过程质量控制。事前质量控制的主要 内容是对可能影响工程质量的因素进行分析、评估，并通过相应的措施手段将隐 患消灭在萌芽状态。

事中质量控制的主要内容是人员、材料以及机械的使用管理，此外还 有施工过程的质量控制。施工过程中的质量控制是质量管理中最重要的环节，相 关人员应该高度重视。

事后质量控制主要内容包括隐蔽工程的质量验收、对已完成部分复检 过程中发现的质量问题采取切实有效的措施进行解决，避免今后出现与之相类似 的问题。

“百年大计，质量第一”，质量管理是一个庞大的系统工程，施工现场 质量管理作为其中的一个子系统，还有许多的地方亟待改善，这需要社会各界齐 心合力共同推进建筑工程项目质量管理。政府相关部门需要加强质量宣传、严格 进行监督，所有的施工单位能够树立良好的质量意识，相关专家学者引进推广国 内外先进的质量管理理念，共同使我国工程质量管理水平迈入新的台阶。

作者：王肖 来源：商情 2016年40期