现代远程教育功能分析 现代远程教育

现代远程教育功能分析

【关键词】教育公平；
远程教育；
功能优势；
促进措施 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》 将教育公平作为国家的一项基本教育政策，一方面反映出国 家非常重视教育公平问题，另一方面强调了实现教育公平这 一任务的长期性与艰巨性。教育公平是权衡量教育发展水平 的一个重要依据，也是检验教育改革成果的“试金石”。随 着信息技术的迅速发展，教育信息化可以进一步扩大受教育 的渠道，可以让优质教育资源实现共享，促进教育公平。开 展以互联网为主要媒介的现代远程教育已经成为目前主要 的发展趋势。2002年，现代远程教育在世界上100多个国家 开展，全世界85%的大学建有自己的网站，其中四分之一的 学校出现了网络课程。最早实行网络教育的欧美等国在远程 教育方面走在世界前列，日本、印度等亚洲国家，在远程教 育方面也发展迅猛。截止2009年，印度英迪拉甘地国立开放 大学在世界33个国家拥有21个学校，入学规模达到250万人。

国外远程教育起步较早，发展较快，已经建立了适合远程教 育长期发展的运行机制和管理机制，具备了大量的、齐备的 服务网路，既重视理论研究又能结合具体实践，因此在远程教育领域居于领先地位。我国远程教育目前也有较大的办学 规模，广阔的发展前景。但是与欧美发达国家相比还处于起 步阶段，无论是在理论研究，还是实践探索方面都存在相当 大的差距。本文基于我国远程教育的发展状况和我国现代远 程教育在促进教育公平中的功能优势方面分别来分析，如何 进一步促进教育公平的实现，从而进一步提高全民素质。

一、我国远程教育的发展状况 由于不同的信息传播手段和方式，我国的远程教育经历 了三个不同的发展阶段：第一是以邮件传输的纸介质为主的 函授教育阶段；
第二是以广播电视、录音录像为主的广播电 视教学阶段；
第三是通过计算机、多媒体与远程通讯技术相 结合的网络远程教育阶段。现代远程教育凭借庞大的网络优 势，可以面向全社会各个层次的学习者，最大限度的体现了 教育的大众化，将各类优质教育资源输送到城乡各地、边远 山区以及社会各阶层，真正体现了向全社会开放。

二、我国现代远程教育在促进教育公平中的功能优势 1、现代远程教育可以促进城乡、地区之间教育机会公 平现代信息技术为远程教育实现教育机会公平提供了前提 条件。教育信息化可以突破时空局限，对于促进教育公平有 着很大的优势。教育信息化有利于教学规模的扩大，可以避 免传统教育的一些局限，可以为更多的人提供受教育的机会， 不同群体的学习者可以通过网络远程学习得到学习的机会。

即使在西部地区的人也能享受到东部地区比较先进的教学资源。远程教育的所有学习者不受时间地域限制，都可以公 平的享受教育的机会，体现了教育的公平。促进教育公平， 对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。2、 现代远程教育可以促进教学过程的公平现代远程教学突破 了时空界限，较之传统的课堂教学，模式更加灵活。因为现 代远程教育借助了当今先进的技术手段，比如计算机网络、 卫星网络、通信网络、多媒体技术，使各种教育教学资源信 息化。由于可以使用网络传输手段，使优质教育资源可以在 不同地区进行共享，实现教育教学资源共享，可以解决教育 资源不均衡现象，发挥了了优秀教学资源延伸的作用。学习 者在家即可通过网络选择自己想学的课程，接受远程教学辅 导，使得远程教学得到有效实施。利用现代远程教育手段可 以使社会成员共享优质教育资源，是实现教育公平的重要途 径，是推进教育民主化进程的重要手段。3、现代远程教育 科学的课程考核与评价方式确保现代远程教育的结果公平 现代网络教育改变了传统的远程教育的一些不足之处，网络 教育非常注重个性化和针对性，对于课程做了一些改革，注 重课程的灵活性和服务性，优化了学习模式，设计以学习者 为中心的教育理念，提供高质量的教学支持服务，加强学习 过程的管理，通过各种渠道确保学习者的学习效果。重视远 程教育合作院校的级别和层次，确保提供灵活多样的、高质 量的精品课程等教学资源。注重平时作业考核、参加学习小 组学习考核、课件学习时长、网上答疑次数等手段，并重视实践技能在考试中的比例。全面的考核方式确保学习者学习 效果。现代远程教育不只是注重学历教育的发展，还关注非 学历培训项目，为职业人提供更为广泛的教育与培训。同时 对于弱势群体的教育需求也非常关注，充分利用信息通讯技 术全面发展远程教育，为全民继续教育和终身学习提供了平 台。

三、进一步加强现代远程教育在促进教育公平功能的措 施 国外远程教育起步较早较早，已经形成了较为科学的运 行机制和管理体制，制定了实施该国终身学习的一系列举措， 网络设施完备，远程教育促进教育公平成果明显。我国要借 鉴美国、英国等致力于教育公平的成功经验，从宏观上强化 政府责任，行动上采取法律、政策、财政三管齐下。微观上， 注重进行充分的再反思和重构在教育理念、课程教材、教师 培训及教育管理等各方面。1、我国远程教育在促进教育公 平上，政府要加大公共财政对远程教育投入力度我国政府对 于基础教育和重点学科投入较大，但在远程教育上投入明显 不足，支持比重偏小。中国的经济发展有了很大的提高，为 了确保继续教育和终身教育的落实，应加大远程教育的投资 力度，财政投入上适度倾斜于偏远落后地区和弱势群体，为 他们提供教育资源的可共享条件，均衡的资源配置以及特殊 的支持服务政策，切实保证不因种族、宗教、性别、家庭出 身等客观因素而受到不公正的待遇，实现长远公平发展。2、政府要进一步完善远程教育法律法规在法律和政策中明确 政府在促进教育公平中的职责。我国在远程教育方面的立法 很不完善，要确保各项政策理念能落到实处，必须通过法律 的途径，强制实行。另一方面，有了法律保障，在推行政策 的过程中才能有法可依。完善法律法规是确保远程教育顺利 进行的必要条件。因此，要尽快完善我国远程教育法律体系。

通过远程教育法律，也可以保证远程教育的经费来源等一系 列支持服务。3、进一步加强政府对远程教育的监管与质量 监督我国现代远程教育发展较快，学生人数较多，各级政府 应加强对远程教育的规范管理，专门成立远程教育管理机构， 负责对远程教育的指导、监督、协调、服务等职能。进一步 加强远程教育办学机构的准入制度，定期对远程教育合作高 校的办学情况进行评估检查，并对办学机构的落实情况进行 评估检查，处理好规模与发展之间的关系，确保远程教育办 学质量，进一步提高远程教育人才培养质量，促进远程教育 有序科学发展，更好地发挥对教育公平的积极作用。我国现 代远程教育在促进教育公平的进程中起着非常重要的作用， 对于促进终身学习提供必要的保障。但是更需要承担历史的 重任，未来任重而道远。

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