基本养老体系_构建老龄社会新型养老模式

构建老龄社会新型养老模式

摘 要：
新型;
养老;
模式 随着我国社会经济快速发展，生活水平和医疗水平的不 断完善，我国老龄化社会进程日益加快。虽然我们欣喜于老 龄人口增加带给我们的情感认可度，但是这一现实也着实给 我们发展中国家带来了很大压力。

一、 传统养老模式的形成 我国目前的养老模式较为传统，多为居家养老。而这一 模式的形成，与中华传统文化息息相关。

1、儒学文化的影响 儒学所说的“孝”包括三个方面：赡养父母，尊敬父母， 顺从父母。其中最为基本的就是赡养父母，儒家经典的《孝 经》中说道：“用天之道，分地之利，谨身节用，以养父母， 此庶人之孝也。”即把赡养父母作为庶人的主要孝道。《大 学》中说：“为人子，止乎孝”。意思是说：作为子女应当诚心尽孝道，如果做不到那么就丧失了做人的基本资格。可 见，传统儒家伦理对“孝”是非常的重视，亦让“孝”在炎 黄子孙的思想中根深蒂固。

2、 中国人的生活习惯 中国人一直以“三代同堂”、“四世同堂”、“儿孙绕 膝”为荣，这标志着一个家族的兴旺与繁荣。以前的大户人 家几代人住在一起的情形在现代社会已不多见，大部分情况 是分开居住，逢年过节再聚到一起，感受大家庭的氛围。

“养儿防老，积谷防饥” 是出自宋人陈元靓《事林广 记》中的一句话，意思是说，养育孩子就是为了防备年老， 给自己养老送终。人的生命是父母给的，父母给予孩子的又 是最无私的爱，父母年老时自然也希望得到孩子无微不至的 照顾。

二、 制约传统养老模式的因素 随着我国市场经济体制的建立和完善，以及各种矛盾的 相对集中和各种思想文化的相互交锋，使得传统的家庭养老 模式在当今社会中显得不相适应。

1、思想观念的变化 近年来，我国国民经济和人民生活水平都得到了快速增 长，但是民众道德思想观念却受到了腐朽文化的侵袭，道德 水准呈现滑坡趋势，传统的尊老、敬老、养老美德受到了很 大的冲击，不赡养老人、侵占老人财物、虐待遗弃老人等现 象时有发生。2、 计划生育政策效应 根据第6次全国人口普查数据显示，家庭户人口比第5次 数据减少0.34人，家庭户规模不断缩小。我国在20世纪70年 代以来全面推行计划生育，目前已经在我国初见效果。这也 无形中增加了孩子日后赡养老人的精神压力和经济压力。主 要影响是：（1）生育水平下降造成了家庭户规模的不断缩 小，一对夫妻需要赡养4位老人1个子女，不能如以前有兄弟 姐妹相互分压相互帮助。（2）流动人口增加、婚后独立居 住现象，造成了空巢老人、独居老人的不断增加。火灾、漏 电、漏气、滑倒等意外伤害以及突发病开始威胁着这些老人 的生活安全。

3、 未富先老 我国目前的经济发展水平尚处于发展中国家的水平，但 是老龄化进程已经达到发达国家水平。发达国家一般都是在 人均GDP 达到4000 元美元左右的时候，进入到老年化国家 的行列，其他发展中国也是在人均GDP 达到2000 美元左右， 而我国在人均GDP 还没有达到1000 美元，就“未富先老” 了。1 现在大多数人的想法是将自己的存款以后留给子女，而 现实情况是并不是每个中国人能在有生之年获得大笔存款。

日常生活的开销、买房买车、子女教育等经济压力越来越大， 已经让国人面对未富先老的事实。虽然说养儿防老，但是养 育一个子女的成本非常高，以一个刚参加工作的年轻人收入来看，单凭自己的经济实力购买一套房子比较困难，只能依 靠家里人的帮扶。于是中国家庭出现了65%的“啃老族”现 象。这是一个矛盾体，如果按儒学中的孝道来看似乎有些大 逆不道，但是现在的老人大多数又心甘情愿充当“被啃族”， 因为子女的生活质量也是他们更为在意的方面。

4、 其他制约因素 现代社会竞争激烈，不论父母还是子女的工作压力都很 大。当父母到了退休的年龄，大多数子女正处于事业上升期， 有的已经开始担负家庭的责任，处于上有4老下有1小的阶段。

而这一阶段的生存压力也是最大的。

三、 目前新型养老模式的表现形式 人口老龄化、家庭小型化、老人空巢化以及城乡居民消 费结构多元化的现状，使老年人对养老服务的需求不断增大。

政府、家庭和市场机制下的新型养老模式已经在国内、外出 现，多以居家养老为主体，机构养老为补充。比如：美国研 制了一种全新监测系统，将一系列传感器放置在老年人活动 的关键点，用来监视老人在家中的情况；
德国鼓励大学生以 劳换租，安排一些大学生和独居老人合住，大学生可以帮助 老人做晚餐，清扫房间，陪老人看电视、聊天、散步、外出 采购等。这样一来，大学生既照顾老人，又省下宿舍租金2；

在山东烟台，一方面实施“双轮驱动”战略，引领养老设施 建设由“政府投入”向“社会投入”转型，逐步形成了以市 县为示范、社会为基础的养老服务产业格局；
另一方面，根据城乡老年人的需求，引领养老模式构成由“单一型”向“新 型”转型，逐步形成了以社区为依托、以居家养老为主体的 新型养老模式。

各方因素对传统养老模式的制约，也促成目前新型养老 模式的出现，主要有以下几种表现形式：
1、居家式社区养老 居家式社区养老模式家庭仍然是养老的主体，但又是一 个由传统养老向现代养老过度的形式。社区提供齐全的服务， 比如提供健身场所以及医疗保障，社区工作人员为老年人组 织丰富的活动，对他们进行人文关怀，服务工作进行的更加 贴心和细心。这是我国目前除传统养老模式之外最受老年人 欢迎的一种养老模式，同时也是最适合我国国情的养老模式。

如何营造新型的家里居住、社区照顾、上门服务紧密结合的 居家式社区养老模式将是我们需要进一步研究的重点。

2、机构养老 养老机构是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活 护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。机构 养老带有公益性质，全人、全员、全程地为老年人服务，但 同时也拥有高风险性。

3、 以房养老 老人在家中招徕年轻的大学生做房客，身边既多了人员 照顾，又有一笔可观的房租作为生活费补充；
对年轻大学生 而言，也有助于解决住房和情感归宿问题；
城市的住房资源也得到较好运用，极大地缓解了住房的紧张，可谓是一举三 得。老人还可以将自己的产权房出售，以取得一定数额养老 金接受机构养老的模式。但是售房养老这种方式所面临的问 题也非常现实，一是观念问题，老人的子女是否支持父母的 做法；
二是法治问题，能否保证交易过程中的公正与公平；

三是养老机构问题，获得老人卖房换取的养老金后能否一如 既往的服务老人；
四是财富不均问题，不是所有人都能在退 休时拥有自己的房产。

4、异地养老 异地养老包括旅游养老、度假养老、回原籍养老等多种 方式。异地养老在我国已具备了可行性：一是由于人们思想 观念的转变，许多老人产生了“趁身体还可以，到外面走走 看看”的愿望；
二是随着人们生活水平的提高，一些老人自 己或子女具备了一定的经济能力和异地养老消费能力；
三是 各地养老机构的数量及规模、服务水平及设施都有了显著的 提高，能够为老年人提供较好的异地养老服务。

5、家内售房养老 父母将自有住宅出售给子女，借以换来的房款做养老金。

这是将父母与子女的赡养与继承关系，用金钱的方式加以明 码标价，等价交换，对不愿意赡养父母而只喜欢继承房产的 子女是一大打击，比较适合容易接受新观念的老年人。

四、新型养老模式的必然趋势 近年来养老金支不抵收的状况日益凸显，暴露出现行养老保障制度尚存在诸多缺憾：其一，仅靠政府补贴已远远不 能为民众提供足够的养老保障；
其二，覆 盖范围有限，最明显的是农民、外出务工者、失地农民 等成了政策达不到的“盲区”；
其三，投保基准高，预期获 益少，影响参保积极性，导致参保率过低；
其四，养老保险 模式单一。3而新型养老模式的出现在一定程度上弥补了养 老体制方面的空缺。

首先，居家养老目前是国内主要养老模式，老人们希望 子女能够养老送终，子女从内心来说还是愿意承担应尽的孝 道，人们传统的思想观念较难改变，所以这一传统的养老模 式在长时间内还会存在。

其次，新型养老模式满足了不同人群养老的多种需求， 服务针对性强。不同条件、不同思想以及不同需求的老年人， 能够在新型养老模式中各取所需。虽然居家养老为主，但是 养老院、老年公寓的出现在一定程度上弥补了专业养老的缺 陷。

最后，新型养老模式具有可持续发展的性质。年复一年， 日复一日的推进与发展，从实践中总结经验，有助于新型养 老模式的完善与健全。

五、推行新型养老模式需要注意的问题 “劳我以少壮，息我以衰老”， 如何构建制度化、多 元化的养老模式，呈现出“老吾老以及人之老”的和谐景象， 这是当今我们面临的重要课题。中国养老应界定政府、家庭和市场在养老问题上的边界，努力构建与各层次需求相匹配 的养老供给。4建立公正合理的新型养老模式，保证人民的 切身利益。如何能使养老体制在一个公平的环境中建立是一 项艰巨的任务。

合理的整合现有资源也是非常重要的一方面，应打破传 统的部门所有、条块分割体制，实现资源共享。现代社会是 一个讲求高效、节约的时代，特别是在中国这样一个人口众 多、层次化多样的国家，合理的运用资源进行新型养老模式 的推广非常关键。

参考文献：
1 齐海丽.养老保障进社区——中国城市养老保障 模式新选择.武汉学刊.2009年第3期 2 《2042年中国老年人口比将超30% 传统养老模式 弱化》http://www.cnnb.com.cn 3 陆曦.消费养老保障模式理论与可行性.经济与管 理.2011年第8期 4 《2042年中国老年人口比将超30% 传统养老模式 弱化》http://www.cnnb.com.cn