未成年人刑事司法制度构建研究|刑事司法制度

未成年人刑事司法制度构建研究

【关键词】未成年人；
刑事司法制度；
构建 一、我国未成年人刑事司法现状分析 （一）我国未成年人犯罪的现状 根据近年来有关未成年人犯罪统计资料，2009年至2011年判处未成年 人罪犯人数连续下降、未成年罪犯占全部罪犯的比例逐渐减少。未成年人犯罪在 整个刑事犯罪中的比例虽然有所下降，但形势依然很严峻。未成年犯罪嫌疑人中， 95%以上为初犯、偶犯。团伙犯罪、多次犯罪案件占了一定的比例，伴有一定暴 力性的抢劫、故意伤害、寻衅滋事、强奸等案件最为常见。

（二）我国未成年人刑事司法的现状 我国未成年刑事司法处在不断的探索与实践之中。为更好地适应中国 未成年人犯罪的发展，我国近年来加快少年立法，先后通过两部独立的未成年人 相关法律：《未成年人保护法》（1991年9月七届人大二十一次会议审议通过， 2006年修订）和《预防未成年人犯罪法》（1999年6月九届人大十次会议审议通 过）。这两部法律的制定是我国立法的重大进步，反映出国家对少年保护和预防 未成年人犯罪的高度重视。除两部独立的少年法之外，我国关于少年司法制度的 法律规定主要集中在《刑法》、《刑事诉讼法》、《预防未成年人犯罪法》、《治 安管理处罚法》等法律中。但是，我国目前的未成年人犯罪司法制度主要是由司 法解释具体推动的，而司法解释又是对一些试点措施的经验总结。目前，构建未 成年人犯罪司法制度的主要司法解释包括：公安部于1995年发布的《公安机关办 理未成年人违法犯罪案件的规定》和2006年最高人民检察院发布实施的《人民检 察院办理未成年人刑事案件的规定》，以及最高人民法院于2001年发布实施的《最 高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》和2006年发布实施的《最高 人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。另外，2003年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部还联合发布了《关于开展 社区矫正试点工作的通知》。二、进一步构建未成年人刑事司法制度的必要性与 可行性 未成年人犯罪与环境污染、贩毒吸毒并列为社会三大问题。由广东省 江门市法院近几年的案件可以看出，未成年人犯罪案件犯罪类型集中在盗窃、抢 劫、故意伤害、强奸等，犯罪手段不仅比较暴力，也比较成人化。但是如果究其 犯罪的原因，对于绝大多数的未成年人来说，由于智力以及身心发育尚未成熟， 走上犯罪道路有一定的盲目性以及随意性。这些未成年人不仅犯罪动机简单，而 且一旦发现自己犯罪之后往往会有比较好的悔改态度，有比较大的可塑性。三、 进一步构建未成年人刑事司法制度的几点建议 新刑诉法独立设置未成年人刑事案件诉讼程序，开启了我国未成年司 法法典化的大门，它标志着我国未成年司法法典化由附属模式向半独立模式转变， 它使司法实践中的少年法庭、检察院的未检科等制度有了可靠的法律依据，这不 仅仅能够保护未成年人的合法权益，更有利于未成年司法队伍持续健康地发展。

但其中的规定只是原则性的规定，缺乏一定的实际操作性，因此需要进一步细化。

（一）社区矫正制度 《最高人民法院、最高人民检察院和司法部〈关于开展社区矫正试点 工作的通知〉》认为社区矫正的概念主要是这样的“将符合社区矫正条件的罪犯 置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协 助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进 其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。”从我国现行的法律法规可以看出，我 国对未成年人刑事案件处理中对免、减、缓的具体适用都做了一系列明确的规定， 但是对于一些违法犯罪的未成年人来说，通过一次的判决就能够重新回到社会， 被社会所接纳的机会是十分微小的。而社区矫正无疑为未成年人提供了这个机会。

换一句话说，判决仅仅是开始，矫正才能够使判决发挥出它的作用，同时它也是 对判决效果的一个检验。在未成年刑事司法中，社区矫正可以进一步地理解为对 涉罪未成年人的非刑罚化处理，从而进一步体现出了恢复性司法的理念。

（二）刑事污点消除制度 现代刑法理论认为，对未成年人犯罪的刑事追究，目标的重点应当放 在教育挽救，但是并非是惩罚报复。刑事污点消除制度使得符合条件的有过犯罪记录的未成年人，当回归社会之后，能够避免前科带来的负面影响，从而拥有与 其他正常人一样的权利以及机会。因此，我国也应确立与国情相符的未成年犯刑 事污点消除制度。

（三）非刑罚处置制度 目前世界上绝大多数的国家淡化了对未成年罪犯适用刑罚的观念，取 而代之的是保安处分以及教育处分等非刑罚处理方法。国际人权法对未成年人犯 罪非刑罚处理方面做了比较详细的规定。《儿童权利公约》第40条第4款规定：“应 采用多种处理办法，诸如照管、指导监督令、辅导、察看、寄养、教育和职业培 训方案及不交由机构照管的其他办法，以确保处理儿童的方式符合其福祉并与其 情况和违法行为相称。” 作者：王松婷