职业农民培育【农村空心化背景下职业农民培育的定位分析】

农村空心化背景下职业农民培育的定位分析

而农业的发展关键在于人才，决胜点在于科技，培养拥有职 业技术、科学素养的新型职业农民是最基础的工程。[2]因 此，培育职业农民是解决农民荒问题的根本途径，是实现农 业规模化与现代化，促进农村发展的必然选择。

一、农民荒与农业规模化：农村空心化的危机与契机1 农民荒：农村空心化背景下农村发展的危机 农村空心化包括人口的空心化、土地的空心化、产业的 空心化等，以人口的空心化最为突出。由于农业经济收益较 低，中青年农民为增加经济收入以改善生活质量而放弃农耕， 转而进入城市投身于城市建设，变为农民工，导致农村常驻 人口减少且多以老人和孩子留居。根据2012年一项调查显示， 河南的豫南区域、江苏的苏南区域、陕西的关中区域的典型 村庄的农村人口离心率分别高达67.31%、74.79%和54.96%。

[3]农村人口的空心化直接导致农民荒问题的出现，农村的 中青年劳动力不足，新生代农民从事农业的意愿极低，由农村老人承担起农务劳动成为农村极为常见的现象。农业发展 面临着后备力量不足，农村发展遭遇人力资源中间力量薄弱 化等问题。社会、经济、文化的发展应是以人为核心、为基 础的发展，人是发展的根本所在，农村空心化致使农村的发 展将面临着人力根本助推力弱化的难题，农民荒成为农村发 展的现实危机。

2农业规模化：农村空心化背景下农村发展的契机 农村空心化为农村的发展带来人力资源中坚力量不足 的困境，农业的持续发展受到潜在威胁，但危机中往往伴有 契机。农村空心化及农民荒问题的出现，意味着农民实际从 农数量的大幅减少，而农民数量的减少将会带来农民人均土 地的相对增多。[4]农村空心化现象出现之前，绝大多数农 民终守在自家农田的耕作之上，以此为生计，农田实际是户 与户的格子状分割，很少有人愿意退出耕作或合作规模种田， 这为农业的规模化带来极大阻碍。农业规模化是农业现代化 的前提，由于农业的格子状种植，不能进行规模化种植，这 无疑会制约农业现代机械化规模耕种的实现，最终阻碍农业 现代化的实现。而农村空心化到来之后，由于农业的收入较 少，农民的选择增多，多数中青年农民选择进城务工以增加 劳动收益，土地留于老人耕种或直接放弃耕种。由于土地撂 荒、“懒人种植”、老人无力耕作等现象，致使土地的使用 呈现粗放式利用模式，农业收益低下，农民亦不再将农业收 益作为家庭的主要收入，土地不再像以往“不可割舍”，有利于打破农民长期固守的“以农为本”的思想，把土地以出 租方式租赁给他人种植，而土地的租赁无疑是对原有格子状 农业种植格局的一种重大冲击，为农业的规模化带来可能。

二、农民兼业化与农民职业化：破解农民荒问题的双 元路径1农民兼业化：缓解农民荒问题的短期方法 我国农村人口的空心化是与农村人口的老龄化问题互 相交织的，由于中青年农民向城镇转移，农村大多是老人和 儿童留守，耕作的绝大部分工作主要由老人承担，农村常驻 农民的老龄化问题让农民荒问题更为棘手。

当前，农业的规模化和现代化还任重道远：一方面中青 年农民不愿意回流农村，由于农业的收益较低，中青年农民 以及新生代劳动力更愿进城务工，而由于工作的不稳定性及 保障不足，加之以“农”为本的思想，不愿意把土地变卖或 租赁给他人，老人务农的现象短期内仍会持续。另一方面， 农民职业化与农业规模化不是一朝一夕可促成的。农民对于 知识和技术的掌握，以及思想的转变尚需要一个过程，加之 土地格子状的分割种田现状，农民的职业化及农业的规模化 要走的路还很长。

农民职业化对农民荒问题的解决是根本之策，却不能解 此时之困，而农民的兼业化可以暂时缓解这一问题。农民兼 业化，顾名思义，让农民可以同时务工及务农。既然农民不 愿意回流农村，那便促使农民区域内务工，促进城镇的产业 化，大力发展中小城市，便于农民兼业化，农闲时进城务工，农忙时回家耕田，减少农田的荒废，提高农业生产效益。

2农民职业化：破解农民荒问题的长期途径 农民兼业化可以有效缓解当前的农民荒问题，但却不是 根本之策。农民兼业化倘若一直持续，农业将可能成为农民 的一种副业而非职业，造成农村耕地使用价值的隐性贬值， 农业的长远发展效益受损，阻碍农业规模化及现代化发展。

如何实现农业发展的长远目标——农业规模化？毋庸 置疑，农民的职业化是根本路径。农民的兼业化只能暂时缓 解农村空心化带来的农民荒的问题，而不能彻底解决问题， 而农民的职业化是从长远目标出发来彻底解决农民荒带来 的一系列问题，同时促进农业和农村的发展。实现农民职业 化，首先，要让农民愿意把农业当做一种职业，而非兼业。

由于当前农业效益低下，农业对农民的吸引力较低，如何提 升农业对农民的吸引力是农业发展的重要命题。其次，须使 农民具有从事农业规模化生产的能力和意识。当前从事农业 的农民多是老人，他们无法承担起农业规模化生产的重任， 同时，绝大多数农民并没有职业农民的意识，把对农民简单 的技术培训发展为职业教育势在必行。

农村常驻人口老龄 化问题严重，中青年人口进城务工，而新生代农民从事农业 的意愿又极低，农业发展的人力根本又在农村，从城市引进 人才扎根农村显然不符合我国实际。农村发展的主要问题还 是人和土地资源的配置问题，经济、文化问题又掺杂在其中， 形成混沌现状。对农民进行职业教育，有利于开启其职业意识，引导农民以知识与技术引领农业发展，利用农村的自然 生态优势开辟农村发展之路，实现农业和农村现代化，破解 农民荒问题，使农民安心扎根农村。

三、农村空心化背景下农民培育的定位分析农业经济 的持续增长主要依靠从事农业劳动的农民，对农民进行特殊 投资，使其具有必要的新知识与技能将有利于农业现代化目 标的实现。[5]在农村空心化背景下，对农民培育进行兼业 化和职业化定位分析，有助于解决农业发展面临的困境、促 进农业的现代化。

1农民兼业化培育的定位分析 （1）培育目标的定位——“本地型”兼业农民。兼业 化农民分为“异地型”和“本地型”，异地兼业型农民由于 区域空间的限制，往往造成土地的粗放经营现象，而本地化 兼业型农民务工期间和务农期间交合，可有效避免农业的粗 放耕作，提高农业收益。因此，兼业化农民的培育应定位为 本地型兼业化农民。

（2）培育对象的定位——城市回流农村的中青年农民 及“守农”农民。无论是主动还是被动回流的中青年农民以 及 “守农”农民，他们的共同点在于对于家乡有着情感或 者生活的依赖性。主动回流者一般是积累了一定的资金、知 识及技能，想回乡创业，而被动回流者大多是不能胜任城市 工作或不能适应城市生活，守农农民多是由于种种原因不能 或不愿离乡。（3）培育内容定位——农副业相关知识与技能、营销 策略及务工所需的其他知识技能。兼业化农民农闲时在城镇 务工，农忙时回家耕作，兼业的身份要求其具备务工及务农 所需的基本知识与技能。培育兼业化农民是为了缓解农民荒 问题，使其向职业化农民过渡。对其进行农副业相关知识与 技能培育，有利于避免田地因缺乏科学知识而造成的粗放种 植现象，提高农业收益；
进行营销策略培育，有利于培养兼 业化农民的营销意识，销售其农业产品；
其他务工知识与技 能，可以培养兼业农民的一技之长，为其进城务工提供有利 的条件，促进城镇的产业化集聚。

2农民职业化培育的定位分析 （1）培育目标的定位——专职从事农业的职业化农民。

兼业化农民的培育只是为缓解农民荒问题的短期方法，培育 专职的职业化农民才是根本之策。当前的农民荒问题伴随着 老龄化问题交织产生，兼业化农民并不能改变农村留守农业 农民的老龄化问题，随着时间推移，数十年后老一辈农民相 继故去，留守农业将面临无人相继的现象，我国的农业发展 将面临着大转型，从兼业化的家庭式生产向职业化的规模化 发展转变是必然之趋，亦是解决农民荒问题和土地粗放耕作 的根本路径。

（2）培育对象的定位——新生代农民。新生代农民是 指出生于20世纪80年代及以后的，在农村扎根并立志从事农 业生产的未来职业农民，这一农民群体承担着实现农业规模化生产和农业现代化目标的重任，是农民职业化培育的主要 对象。新生代农民由于成长于城镇化迅速发展的大环境中， 其农业生产意识较弱，厌农情绪较高，普遍在城市务工，对 农业生产反而很陌生。对新生代农民的职业化培育关系到农 业未来发展的后继力量的强弱以及农业现代化的发展进程。

（3）培育内容定位——现代农业科技和农业经营知识、 产业化和职业化理念、本土自然及人文知识。新生代农民成 长在城镇化背景下，相较于老一代农民，这一群体的文化水 平较高、市场意识较强、接受新事物能力强，但新生代农民 的乡土感情较弱、厌农情绪较浓。新生代农民是未来现代化 农业发展的主力军，如何让其承担起农业发展的大任关系到 农业现代化和规模化发展的进程。对新生代农民进行现代农 业科技和农业经营知识的培育，可以培养他们基本的农业生 产和销售技能；
对新生代农民进行产业化和职业化理念培养， 可以塑造其农业职业发展、规模化发展的产业意识；
培育新 生代农民的本土自然及人文知识，可以有效培养其对本土的 情怀，使其热爱农业，扎根农业。

【参考文献】 [1]刘彦随，刘玉.中国农村空心化问题研究的进展与展 望[J].地理研究，2010，（1）. [2]张新民，秦春红.“农民荒”与新生代农民培育[J]. 职教论坛，2012，（25）. [3]韩占兵.中国“农村接班人危机”：分析框架、现实判断与破解之道[J].南京农业大学学报：社会科学版，2014， （1）. [4]陈池波，韩占兵.农村空心化、农民荒与职业农民培 育[J].中国地质大学学报：社会科学版，2013，（1）. [5]西奥多·W·舒本尔茨.改造传统农业[M].北京：商 务印书馆，1999：123，149—150. The Analysis on the Orientation of Cultivating the Professional Peasants under the Background of Rural Hollowing PAN Chao （School of Education， Heilongjiang University， Harbin 150080， China） 【Abstract】The most outstanding problem of rural hollowing is the hollowing out of rural population. Due to the emigration of young and middleaged labors from the rural to urban area， the human resource is in great shortage in the process of agricultural developments. The shortage of rural labor leads to abandoned lands and extensive planting， which caused huge difficulties to the agricultural development. However， while the rural hollowing brings problems to the rural development， it also brings opportunities to the agricultural scaled production. In order to solve theshortage of rural labor and realized the scaled production， the double ways of professional and parttime peasants are essential. Under the background of rural hollowing， analyzing the orientation of cultivating the professional and parttime peasants could contribute to solve the dilemma of agricultural development and promoting its modernization.