建立现代教导服务体系论述_服务体系的建立

建立现代教导服务体系论述

构建现代教育服务体系的现实价值 （一）构建现代教育服务体系是政府职能转变的必然结 果20世纪80年代以来，政府在教育领域进行了职能的重新定 位，通过权限的下放，给予地方政府和学校自身更多的管理 权和自主权。随着社会教育需求的日益多元化，现有的教育 资源供给能力与日益增长的教育需求之间的矛盾越来越突 出。政府改变了过去包揽办学的格局，对教育服务结构和方 式进行了重新安排。把一部分适宜由社会来运作的教育服务 交给社会，允许社会资本、民间资本以及外来资本进入教育 领域，逐步建立以政府为主体、社会各界共同办学的体制。

社会的教育需求逐渐从完全由政府提供的教育供给的约束 和控制中分离出来，并获得了相对的独立性，个人在教育需 求上有了更为实际和主动的选择。因此，构建现代教育服务 体系是政府职能转变的必然结果。（二）构建现代教育服务体系是社会发展的必然要求随着社会的不断发展，教育不仅 在提高劳动者素质、提供优质的劳动力资源方面发挥着重要 作用，它承载的社会功能也越来越突出。人们对教育的关注 程度越来越高，对教育服务的需求越来越强烈，可我国现阶 段教育服务供应不足是一个显而易见的问题。人们已经不再 满足于传统的体制化的学校教育，而是希望通过更为多元化 的教育途径，满足更为个性化的教育需求，享有更为丰富的 教育资源。同时，随着社会的发展，终身学习理念的确立已 经成为必然趋势。无论何种教育层次的人在接受学历教育中 掌握的知识都是有限的，绝大多数人都需要根据工作角色的 变化、依靠成人教育或继续教育等形式完善知识结构或技能 结构。社会的发展需要一种开放的、弹性的教育格局，满足 不同人群的各种形式的教育需求，为社会经济发展提供和培 养高素质的人力资源。因此，现代教育服务体系的构建是社 会发展的必然要求。（三）构建现代教育服务体系是教育自 身发展的必然趋势目前，职前教育服务资源的供给相对充足， 而职后教育资源服务的供给明显不足。承担职前教育的学校、 机构数量相对充足，承担职后教育的学校、机构、组织明显 不足，难以充分满足教育本身的发展需求。当前，各类高校 主要的价值取向在于学科建设和硕士点、博士点的建设上， 没有精力顾及职后教育，即使有所涉及也不能成为其主业。

而且，各类高校系统、稳定的教学内容和教学方式，与职后 继续教育根据社会需求及时变化的要求明显不相适应。事实证明，普通高校在提供专业性强、周期短的继续教育上明显 力不从心。在当前的教育市场上，也出现了一些从事教育服 务的社会机构，但数量不多，且其着眼点主要放在青少年身 上，对成人市场的认识和实践还十分有限。面对日益多样的 教育需求，我们需要建立起更多的专业教育服务机构。因此， 现代教育服务体系的构建是教育自身发展的必然趋势。

教育学院在构建现代教育服务体系中的优势 （一）历史资源教育学院普遍具有悠久的办学历史，大 多数在50年左右，经过几十年的建设和发展，在教学基本设 施、学科专业建设、教学科研水平等方面积累了一定的办学 经验，办学实力不断增强。教育学院是地方性成人高校，长 期从事以教师教育为主业的成人培训工作。成人培训不同于 一般的教育，有其自身的规律。教育学院长期从事成人培训 的实践体验和反思是其他院校、社会机构所不具备的，这种 积累也不是短期内能够完成的。“实证的经验、实践性的知 识与能力、教师培养培训机构与中小学的伙伴关系等是一种 珍稀的资源”，而且一直以来，教育学院以服务区域教育为 工作指向，除了完成教师培训和教研指导任务外，还通过各 种途径参与当地教育行政部门组织的各种教育规划的撰写、 教师教育课程的设计、教育改革与实验的策划、教育督导与 评估等工作，使得教育学院与服务区域内的培训机构和中小 学建立了稳定的联系，形成了现代教育服务所需要的基地网 络，为现代教育服务体系的构建奠定了良好的基础。（二）师资特色教育学院拥有一支比其他院校、社会机构更符合现 代教育服务体系要求的师资队伍。教育学院的教师有一大部 分是来自于中小学教育第一线，拥有丰富的教育教学经验， 并且经常深入中小学实际。他们更容易与一线教师沟通，更 能发现和把握存在于基础教育实践中的问题，在为基础教育 提供服务方面有着突出优势。近年来，对于从高校引进的高 层次人才，教育学院建立了良好的培养和培训机制，比如刚 毕业的青年教师，不论是硕士生还是博士生，首先要下到中 小学任教一到三年；
没有基层教学经验的教师都要定期到中 小学任教等等。多年来的实践证明，教育学院教师坚持理论 与实践相结合，突出实践性和草根化特色，是一支独具优势 的教师队伍。他们不但研究学科专业知识，而且要研究如何 用好的方法把学科知识教给学生，也就是说，要“研究提高 教师把‘个人知识’转化为‘人际知识’的教学能力，不能 一味追求学术水平。”熟悉基础教育、拥有实践经验的师资 队伍将成为教育学院构建现代教育服务体系的关键资源。

（三）实践探索近年来，伴随着教师教育新体制的形成，教 育学院已经走到了发展的十字路口。面对高等教育的改革与 发展，各级教育学院都在为实现自身的可持续发展做着积极 的努力。经历了转型、合并、改制等不同模式的发展，教育 学院对于自身的实际状况有了更深入的了解，对不同道路选 择的利弊有了更深切的认识，对事关自己生存与发展的基础 有了更清醒的预期。为数不多的保存下来的独立设置的教育学院，都积极应对教育改革发展大势，不断拓展办学思路， 积极谋求新的生存空间。它们主动适应市场经济规律和教育 自身的发展规律，实行开放式教育，走多元化的办学之路。

一些教育学院在坚持传统教师教育的基础上，努力为基础教 育提供多样的教育服务，有条件地发展社会急需的各类教育。

这种多元、开放的实践探索，为现代教育服务体系的构建提 供了丰富的实践经验。

教育学院构建现代教育服务体系的路径选择 现代教育服务体系的构建是一个复杂过程，它考量着设 计者和实践者的智慧。本文认为，在目前阶段教育学院可以 从如下几方面着手。（一）培育现代教育服务观念教育学院 是一个有多年发展历史的院校，有其固有的文化积淀和人文 氛围。构建现代教育服务体系则意味着要打破沿袭半个世纪 之久的传统格局，构建符合现代教育服务理念的组织架构和 人员管理体系。这是一个破旧立新的艰辛过程，其中，最为 关键的就是统一思想、转变观念。一是要深刻认识构建现代 教育服务体系的时代背景和现实价值，将其放在促进经济社 会发展的大局和现代教育发展的大趋势中去考虑。二是要充 分了解教育学院面临的生存与发展环境，客观分析教育学院 的优势和不足，冷静面对教育学院发展中的困难与挑战。三 是要不断强化教育服务意识，改变以往把自己看作是高高在 上的指导者的观念，把自己置身于服务者的角色。树立教育 不仅仅是一种管理，更是一种服务的观念。（二）设立现代教育服务组织机构教育学院要实现发展方向的转型，首先就 要根据新的发展目标，打破原有的机构格局，按照“现代教 育服务体系”的要求，重新构建组织机构。一般而言，现代 教育服务组织机构主要包括教育培训部门、教育咨询部门、 教育质量监测部门、教育评估部门等。其中，教育培训部门 是基础，它负责组织与开展对教师的培训、对学生课业的培 训以及对社会上其他行业人员的相关教育培训；
教育咨询部 门负责为政府、教育行政部门、学校、家长及学生提供专业 性咨询；
教育质量监测部门主要依据教育教学标准、采用科 学的监测方法、对教育教学质量及其相关因素进行检测、评 估并给予反馈和指导；
教育评估部门主要从事对教育实践活 动和结果做出判断和评价的活动，旨在根据评估寻找不足和 差距，及时改进实践过程。（三）打造现代教育服务课程体 系课程体系是现代教育服务体系的载体和手段，在现代教育 服务体系的构建中，要“按照需求导向、品牌引领的专业服 务策略，形成内容全面、理论体系完整、实践案例丰富、地 域特色鲜明的培训课程体系，初步建成精品课程超市，形成 培训课程菜单，赋予服务对象更多的自主权。”教育学院要 以服务基础教育为宗旨，以促进教师专业发展为目标，以提 高教师培训的针对性和实效性为出发点，遵循教育发展规律 和教师专业发展规律，构建开放、多元、灵活的课程体系。

教育学院长期致力于教师教育培训，形成了一批具有广泛影 响力的、可以接受实践检验的课程。因此，要在现有基础上不断拓展和完善课程体系类别，打造精品课程，使课程体系 成为现代教育服务体系的品牌和名片。（四）构建现代教育 服务网络平台网络是现代教育的重要手段和支撑，现代教育 服务体系的构建必须以网络为依托。通过构建和完善以教育 培训为主要功能的网站，逐步改变传统的教育服务模式，开 创现代教育服务的新模式。现代教育服务网络平台主要可以 实现四个方面的功能：一是建立资源共享平台。定期上传优 质教育服务资源，方便服务对象在不同时间、不同地点根据 自己的需要进行自主化、个性化学习，解决教育服务提供实 践中出现的工学矛盾、资源匮乏等问题。二是建立互动交流 平台。可以通过设置及时应答平台、博客等形式实现教育服 务提供者和接受者之间的互动和交流。三是建立服务对象专 业发展管理平台。实现工作流程的自动化，规范各项工作， 健全质量监控体系，提高服务效率。四是扩大社会影响力。

利用网络覆盖面广、传播速度快等特点，提高资源的利用率， 扩大现代教育服务组织的社会影响力。