基础教育 加强师资培训加快基础教育革新

加强师资培训加快基础教育革新

到%##)年义务教育阶段起始年级学生将全部进入新课程。

到%##$年义务教育阶段各年级将基本进入新课程。同时，从 明年秋季将开始进行普通高中新课程实验，到%##$年全国普 通高中起始年级全部进入新课程。根据新课程推进计划，今 后)年新课程师资培训的任务十分繁重。仅今明两年，全国 预计就将有数百万中小学教师开始实施新课程，其中绝大部 分是农村中小学教师，推进新课改师资培训应当先行。能否进一步做好新一轮新课程师资培训工作，将关系到整个新课 程实验推广工作的全局。鉴于新一轮新课程教师培训涉及面 广、人数多、内容新、要求高、任务艰巨、时间紧迫.各地 必须进一步提高对做好新课程师资培训工作重要性和紧迫 性的认识，将开展新课程师资培训作为当前和今后一个时期 中小学教师继续教育的主攻方向和主要任务。按照教育部和 基础教育课程改革领导小组的总体部署，紧密结合本地实际， 认真总结前一阶段各地在新课程师资培训过程中积累的经 验，针对存在问题，不断改进新课程师资培训工作，力求更 扎实有效地推进新一轮新课程师资培训，为成功实施新课程 提供师资保证。

二、精心策划，精心组织，进一步提高新课程师资培训 水平 统筹规划，以点带面，分层次推进新课程师资培训 各地要将新课程的师资培训工作自始至终贯穿于新课 程实验推广的全过程，根据新一轮基础教育新课程实验推广 工作的特点和要求，按照“边实验、边培训、边总结、边提 高”的原则，精心策划.周密组织，分区规划、分层推进、 分步实施、分对象、滚动式，逐渐展开。

首先，加强新课程培训者队伍建设，努力建设一支高素 质专业化的新课程培训者队伍。教育部今年"#月继续组织了 第二轮义务教育阶段新课程省级骨干培训者国家级研修，同 时组织了师范院校学科教学法教师进行新课程研修，为各地输送了一批新课程骨干培训力量。明年上半年还将计划组织 高中新课程实验区的教育行政管理干部、校长、骨干教师和 骨干培训者的国家级培训。有关省教育行政部门要注重选拔 好骨干培训者按期参加国家级培训，同时充分发挥这批骨干 培训者的重要作用，努力建设一支相对稳定、数量充足、素 质较高的新课程骨干培训者队伍，并通过他们推动本地区新 课程师资培训工作的顺利开展。

其次，加强中小学骨干教师新课程培训，充分发挥骨干 教师在新课程实施过程中的带头和辐射作用。

再次，从拟进入新课程的教师培训抓起，根据新课程实 验推广的进程，有计划地展开全员培训。要坚持“先培训， 后上岗；
不培训，不上岗”的原则，对拟进入实施新课程的 教师，通过多种行之有效的途径和方式，进行不低于!"学时 的新课程岗前培训，凡未经新课程岗前培训的教师原则上不 能实施新课程。同时，还要注重对已实施新课程的教师进行 不断的跟踪、指导，帮助他们在新课程的改革实践中不断提 高，促进专业发展。

第四，各级各类师范院校进一步转变办学思想，改革培 养模式，更新教学内容、教学方法和教学手段，提高办学质 量，特别是要加强新课程师资的综合性和综合课程师资的培 养，为中小学输送能胜任新课程教育教学工作和实施素质教 育需要的新师资。

明确培训内容，突出培训重点，注重理论与实践相结合在新课程培训的过程中要根据培训对象的特点和需求，有针 对性的安排培训内容，做到深入浅出，学以致用，讲求培训 实效。要坚持通识培训与具体学科培训相结合，优先保证通 识培训和学科课程标准培训，然后再开展教材培训。要组织 广大教师认真学习《基础教育课程改革纲要（试行）》，帮 助教师了解课程改革的背景，重点学习新一轮课程改革的指 导思想、教育观念、改革目标及相关的政策、措施等，增强 实施新课程的自觉性和责任感。要组织广大教师认真学习和 研究相关学科的课程标准，重点学习和研究所教课程的课程 目标、具体内容和评估要求等，使教师通过教学实践逐步掌 握实施新课程的有效教学方法和手段。要组织广大教师认真 研究不同教材在设计思想、结构、内容和要求等方面的新特 点，逐步提高教师结合本地实际驾驭教材的能力，使教师能 基本胜任新课程的教学工作。

更新培训观念，改革培训模式，增强培训的针对性和实 效性要从切实提高广大中小学教师实施素质教育的能力和 水平的高度，认识和指导新课程师资培训工作，通过新课程 培训引导和帮助广大中小学教师从实践中学习，在反思中进 步，提高专业化水平。（如，辽宁研训一体模式；
福建开展 多种形式的校本培训和参与式培训；
江苏建立并落实过程化 培训制度；
安徽积极培养和发挥本地专家开展以校为本新课 程培训；
浙江加强综合课程师资培养和培训等） ―――要积极研究探索各种行之有效的培训方式，坚持培训、教研、教改相结合，短期面授和长期跟踪指导相结合， 集中培训和校本培训相结合。

―――要坚持理论与实践相结合，充分挖掘和运用新课 程实施过程中的有关案例进行培训，提高广大教师理论与实 践相结合的能力。

―――要广泛发动和组织师范院校、教师教育机构、教 研和科研等部门的专业研究人员和培训者，深入中小学进行 调研，指导校本培训，针对一线教师在实施新课程中反映的 具体问题，与教师进行平等对话，帮助教师解决新课程实施 过程中的困惑和问题。

―――要积极支持和参与“全国教师教育网络联盟计 划”，充分利用卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段， 开展新课程培训。逐步构建“天网、地网、人网”有机结合、 系统集成的教师培训网络体系，集中和共享优质教师培训资 源，高水平、高效益地开展教师培训。

三、加强领导，统筹规划，加强管理，为基础教育新课 程师资培训提供有力保障 理顺体制，形成合力，确保新课程师资培训扎实有序地 健康发展基础教育新课程师资培训是政府行为，是教育行政 部门的责任，也是一项复杂的系统工程，涉及教育行政各职 能部门、师范院校、教研部门、培训机构和中小学校等方方 面面。各省（区、市）政府教育行政部门要加强领导，统筹 规划，理顺体制，有效协调各职能部门和机构，分工协作，形成合力，共同推进新课程师资培训工作。教师（师资）教 育是为基础教育服务的。在教育部师范司和基础司密切配合 下，相互支持，建立联席会议制度，共同会商计划方案，共 同组织实施。各省（区、市）师资培训部门都要明确定位， 以强烈的责任感，在各省（区、市）基础教育新课程改革领 导小组的领导下，会同基础教育部门，整合利用一切可以利 用的资源，调动一切积极因素，认真组织好新课程教师培训 工作。在具体操作层面上，教师进修学校、教研室、电教馆、 教科研等相关教育机构要整合利用最优的资源进行师资培 训，要充分发挥师范院校、其他举办教师教育的综合大学的 优势和作用，相关机构密切合作，合作成事，合则两利。

强化管理，完善制度，建立有利于新课程师资培训工作 顺利开展的管理机制 各地要以新课程师资培训为契机，进一步完善教师培训 工作的管理制度。要把新课程师资培训与实施新一轮中小学 教师继续教育有机结合起来，要建立有利于新课程师资培训 工作顺利开展的有效管理机制，将教师参加新课程培训纳入 教师继续教育管理体系，建立学分管理档案；
要建立新课程 培训工作监管制度。各省（区、市）教育行政部门要根据国 家新课程的有关标准和要求，制定相关学科新课程师资培训 标准，并对开展新课程师资培训的机构进行资格认定，并采 用项目招标的方式，遴选了解新课程、参与课程改革实践、 具备新课程培训资源和能力的师范院校、教师培训机构、教研部门和其他有条件的高校承担新课程师资培训任务。要对 培训效果进行评估，保证培训质量。凡未经教育行政部门资 格认定和授权的单位和机构，不能举办有关新课程的师资培 训班。要采取有效的管理措施和手段，防止在新课程培训过 程中以赢利为目的的乱办班、乱收费和重复办班现象的发生， 促进新课程培训工作扎实有序的健康发展。

加强指导，加强监管，确保新课程培训优质资源的共建 共享各级教育行政部门要统筹规划和管理新课程师资培训 的资源开发和使用工作。在资源形式上，要体现多层次、多 形式、多规格、多样化，以满足不同层次教师的学习需求。

要建立严格规范的新课程培训资源建设、遴选和评审机制， 确保将优质资源应用于教师培训。要按照“编审分开，公开 招标，专家评审，严格把关”的方法建设、评审培训资源。

要建立资源建设评审组织。教育部成立“教师教育课程资源 建设专家委员会”，主要责组织规划、评审和推荐供全国范 围内使用的优质教师教育资源。从今年开始教育部将定期举 办“全国教师教育优质课程教材资源征集、遴选、展示活动”， 并公开发布优质教师教育资源。今后凡未经“全国教师教育 课程资源专家委员会”审查通过的教师教育课程资源，不能 在全国范围内使用；
未经省级“教师教育课程资源专家委员 会”审查通过的教师课程资源不得在全省范围使用。对于粗 制滥造、误人子弟的不合格教材实行封杀。各地在组织教师 新课程培训时，应建立有教师代表、师训部门和教研部门代表组成的专门委员会，本着共享优质资源和公开、公正、公 平的原则，选择适合本地区需要的新课程教师培训资源。要 引导和规范社会力量参与中小学教师培训资源开发。在教师 培训资源建设、遴选和推荐工作方面要防止和杜绝地方保护 主义以及硬性摊派，强令教师购买等不良做法，切实维护广 大教师的合法权益。$"推进教师教育体系创新，整合优化教 师教育，为新课程师资培训提供有力保障要进一步加强国家、 省、市、区（县）各级教师培训基地建设。

要以师范院校和举办教师教育的其他综合性大学为主 体，充分发挥高水平大学的优势，进一步整合教师教育资源， 优化资源配置，逐步实现教师培养培训一体化。

要重点加强市（县）级教师培训基地建设，认真贯彻落 实《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意 见》（教师!"##$%"号）和《教育部关于加强县级教师培训 机构建设的意见》（教师!"##"%$号）精神，积极整合和充 分利用县级教师培训、教研、电教等相关部门资源，优化资 源配置，构建“多功能、大服务”，上挂高等院校，下连中 小学校的新型市（县）级教师学习与资源中心，使之成为现 代教师教育体系的重要基础和联系纽带，成为“教师教育网 络联盟”的基础支撑机构，成为农村教师接受现代远程教育 的工作站和教学点，从而为广大教师研修培训，包括开展校 本培训提供有效的支持和服务。教育部将研究制定“示范性 教师学习与资源中心建设标准”，并组织开展示范性教师学习与资源中心的评估创建工作，推动市（县）级教师学习与 资源中心的建设。

要注重加强教师校本培训，推行教师发展学校模式，加 强大学对于中小学的业务指导。各级教师教育机构要加强对 教师校本培训的研究和指导，逐步提高校本培训的实际效 果。%"强化政府行为，加大支持力度要落实新课程师资培训 的专项经费。课程改革体现国家意志。原则上新课程师资培 训属于政府行为，不应该由教师付费。要坚持以各级政府财 政投入为主，学校和社会资助等多渠道筹措培训经费，确保 新课程教师培训工作的顺利开展。