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论行政管理效率观_行政管理效率

来源:卫生演讲稿 时间:2019-10-22 07:51:05 点击:

论行政管理效率观

论行政管理效率观 对行政管理进行研究,即是对其效率进行研究。改革机构最终的目标就是 提升效率;如果撇开效率谈改革机构相当于说空话;目前,伴随不断地深入改革经 济制度,改革政府机关也在慢慢地进行,一定要对行政管理法律进行研究,并且 认真地分析行政的效率,争取总结出提升方法。

一、引言 当前人们已经步入管理的时代,不论是单位,还是国家,均不能离开 科学管理,而且这类管理一定要是有效的。如果想达到目标,提升行政管理的效 率是非常重要的。效率不但是实践方面的问题,而且还是理论上的问题,我们需 要将实践和理论紧密地结合在一起才可以起效。

二、讨论行政管理效率的现实意义 当前,我国在面临全面地进行改革的环境下,论述其现状和效率较低 的原因对于提升行政管理的效率具有非常重要的含义。

(一)行政管理效率低下的状况依然存在 在实践层次来讲,当前我国的实际情况令人不是很满意,主要体现在 如下若干方面:
1、人浮于事。当前这种现象不但体现在工作的人员比较多,还体现 于政府管理层领导职位过多,使得职位没有实权。根据调查,在很多厅局里,处 级干部就达到70%左右。官员多了必然阻碍政令畅通。而且由于上层领导过多, 使得下级人员不知道该听谁安排,这样一来极大地降低了管理效率。

2、程序冗长。少数的领导仅仅片面地对国家政策进行强调,对自身 职权范畴里的工作不加以重视。对于任何事情,均需要通过集体会议来进行决断, 没有掌握最佳决断机会,影响了实际效率。如果出现了失误,要求集体进行承担;
该类行为不但降低了行政效率,而且还体现了领导的不负责任。并且,上级下达 指令时,一般也会是经历几番周折。假如自己满意就去实施,如果不满意就延误 不办。有的部门将上级文件歧义化,依据上级需求进行宣传,执行起来按照自己 要求。更有甚者,直接违背上级指令。(二)行政管理效率低下的原因错综复杂 我国究竟为什么出现这种现象呢原因具有如下若干条:
1、旧观念的束缚。中国经历了数千年的封建统治,人们脑海里的旧 思想根深蒂固,由于旧观念的危害十分广,一些私有的观念也非常严重。这些现 象出现在行政机构里,促使官员形成了官僚思想。他们只顾及个人利益,不顾大 众利益。新中国建立之后,国家即使为消除这些现象做出的努力取得一定成绩, 然而想根除这些思想需要非常漫长的时间。而且即使根除了这些思想,在以后日 子里它也可能再出现。旧的思想理念即使和旧社会同时消失,然而它仍有可能会 发臭;特别是在政府改革体制过程里,一般旧体制里的弊端还没有消除,对于新 体制又出现了新的弊端;并且二者互相结合。所以,历史原因对如今的行政效率 造成了极大地影响。

2、行政法律制度不完善。法律体制不完善是影响行政效率较低根本 的原因。一些法律法规即使颁布了,然而却未执行好。对于机构的立法即是这样, 机构的膨胀为改革机构非制度产物;机构多了,环节必然增加,使得办事的效率 就会极大降低。

三、提高行政管理效率的简要措施 行政效率作为一类综合性指标,使得行政效率较低的原因也来源于多 方面。因此,提升行政效率一定要考虑多方因素,综合进行处理。根据当前实际 情况来讲,要进行多层次的努力,主要注重如下若干方面:
(一)更新观念 伴随经济体系的转换,人类自身行为的准则与思维均发生转变。在这 类背景环境下,更新观念也十分重要。

1、树立全局观念。一定要从旧习惯和私有理念里挣脱出来;这样才会 在日常工作里考虑大局,办实事,提升工作的效率。

2、树立人才观念。行政机构是政府组成的部门,里面人才济济。一 定要树立人才理念。仅有对用才和选才产生了新观念,在选取干部的时候才会正 确的选取。对于起用者而言,他们也才会主动地去进行工作,这样才会提升效率。(二)机构要合理 对于行政管理,它就是一个持续流动的过程。而且流程的时间对效率 有着直接影响。很明显,流程长短不但和机关的作风相关,并且和机构的设置相 关;然而如何改变环节繁琐的情况呢需要注重如下几点:
1、确定正确的目标。如今,需要依据改革经济体系的相关要求,对 照过去对机构进行改革的教训与经验,来对行政机构管理的整体布局进行全盘的 考虑。将机构的设置进行变革,采取相应的方法解决对应的问题。一切都根据实 际情况出发,从科学的角度出发。

2、确定编制的依据。设置机构不但需要理论依据,并且还需要法律 来进行保障;上级领导一直在对这方面问题进行强调。如今一些部门设置机构的 时候,仍然缺乏理论依据和科学依据,带有盲目性与随意性。这样的行为对行政 工作造成严重的危害;如果想在设置机构的同时,有依据支持,一定要按照科学 要求,根据法律的观念,慢慢地把行政管理研究的成果转化成现实的行政工作里, 而且正确的认识,方便制定适合的方案;周密的进行考证,安稳的实施。

(三)制度要健全 将行政管理进行法制化,是在构建国家法制的核心。如果想提升管理 的效率,构建完善的法律体系是十分重要的,按照相关法律法规来办事。国家重 要领导人经常强调:“在健全和改革国家各项法制的过程里,一定要制定法规法 令,让制定民主化。”仅有尽力让全部行政工作法律化,才可以发挥所有制度的 成效。

1、岗位责任制。按照分工处理与行政的管理授权,对所有工作成员 进行任务分配,明确他们自身的职责,由上至下构建责任制度。行政机构里的事 务非常繁琐,发文人员由于经常处理事务,所以不能够及时地催办督查。同时又 没有对下级部门进行调查,未能追究其责任,导致相关政策没有真正落实。因此 需要在制度的角度上来使对应职责明确化,对所有的工作成员进行不定时调查, 对他们的工作表现给予打分,分清各个科室间的职权。如今,中国还没有对职位 进行分类,因此还没有对职业的类别和职务的类别等做到标准化和制度化。所以, 这项制度不但能够提升效率,还能够创造中国改革职位体系的先河。

2、分级责任制。从管理学角度来讲,所有的行政机构一定要解决上司管辖的下属的数量问题。管辖的人数即是管理幅度。任何机构,任何层次,均 存在管理幅度问题。过于宽则会让机构陷入臃肿,过于窄,会降低事情的处理效 率,给工作成员造成压力过大。所以,不合理的管理幅度对开发人力能源不利。

按照分级进行管理的准则,下级和上级机关之间需要对职权的范围与责任范畴进 行明确地划分,分级进行管理能够切实地解决掉越级进行指挥等现象。事实证明, 落实好该项制度才可以对权利和工作进行明确地划分,分级管理,发扬民主,调 动各方的积极性。

四、总结:
总的来讲,行政管理的低效率能够让政府部门僵硬化,使得政府的调 节出现错误,降低政府的权威。而高效率则会让政府灵活地调控各项工作,使得 政府的调控更加有序,同时也会提升政府在人民群众内心中的威望。提升行政的 效率关系十分重大,并且牵涉甚广,需要行政机关实际的工作者与研究管理学的 相关人员一起探讨,这样才会树立一种正确的效率管理观。

作者:李佳轩 来源:商 2014年44期

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