[近期司法体制改革新进展] 司法体制改革必须

近期司法体制改革新进展

【救济机制】1.投诉机制，律师可就办案机关及其工作人员侵犯律师 执业权利的行为向办案机关及其上一级机关投诉;2.申诉控告机制，明确了律师向 检察机关申诉控告时的处理和救济机制;3.维护律师执业权利工作机制，明确了律 师向司法行政机关和律师协会申请维护执业权益时的处理和救济机制;4.各部门 联席会议制度，要及时调查处理侵犯律师执业权利的突发事件。

【责任追究机制】办案机关或者 其上一级机关、人民检察院对律师提出的投诉、申诉、控告，经调查 核实后要求有关机关予以纠正，有关机关拒不纠正或者累纠累犯的，应当由相关 机关的纪检监察部门依照有关规定调査处理。相关责任人构成违纪的，给予纪律 处分。【规范法律服务秩序】对未取得 律师执业证书或者已经被注销、吊销执业证书的人员以律师名义提供 法律服务或者从事相关活动的，或者利用相关法律关于公民代理的规定从事诉讼 代理或者辩护业务非法牟利的，依法追究责任，造成严重后果的，依法追究刑事 责任。

宪善人民法院司法贵任制 9月21日，《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》 发布，提出要实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。

【探索改革审判组织模式】基层、中级人民法院可以组建由一名法官 与法官助理、书记员以及其他必要的辅助人员组成的审判团队，依法独任审理适 用简易程序的案件和法律规定的其他案件。案件数量较多的基层人民法院，可以 组建相对固定的审判团队。人民法院可按照受理案件的类别，通过随机产生的方 式，组建由法官或者法官与人民陪审员组成的合议庭，审理适用普通程序和依法 由合议庭审理的简易程序的案件。

改革裁判文书签署机制】独任法官审理案件形成的裁判文书，由独任 法官直接签署。合议庭审理案件形成的裁判文书，由承办法官、合议庭其他成员、 审判长依次签署;审判长作为承办法官的，由审判长最后签署。除审判委员会讨 论决定的案件以外，院长、副脘长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不 再进行审核签发。

【推行院庭长办案常态化】进人法官员额的院长、副院长、审判委员 会专职委员、庭长、副庭长应当办理案件。

【建立专业法官会议】人民法院可建立专业法官会议制度，作为一种 非常设的咨询性质的工作机制，为合议庭正确适用法律提供参考意见。

【改革审判委员会制度】强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审 判工作重大事项的宏观指导职能，审判委员会主要讨论涉及国家外交、安全和社 会稳定的重大复杂案件以及重大、疑难、复杂案件的法律适用向题等。

[明确司法人员职责和权限】一是细化了合议庭成员的审判职责，强 调合议庭成员对案件质量共同负责的原则。二是明确院庭长的宏观审判管理监督职责以及对特定四类案件的事中监督权，明确院庭长的审判管理和监督活动必须 严格控制在职责和权限范围内进行，并要求全程留痕。三是明确法官助理协助法 官从事审判业务的辅助性工作等。

【明确违法审判责任的7种情形】 审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的;违反规定私自 办案或者制造虚假案件的;涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料的，或 者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的;向合议庭、审判委员会汇 报案情时隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的，或者因重大过失遗漏 主要证据、重要情节导致裁判错误并造成严重后果的;制作诉讼文书时，故意违 背合议庭评议结果、审判委员会决定的，或者因重大过失导致裁判文书主文错误 并造成严重后果的;违反法律规定，对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、 假释的，或者因重大过失对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释并造成 严重后果的;其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判的，或 者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的。

【加强法官依法履职保障】一是在案件审理的各个阶段，除非确有证 据证明法官存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法审判行为外，法官依 法履职的行为不得暂停或者终止。二是对遭受不实举报、错误追责的，要补偿救 济。三是对侵犯法官人格尊严、藐视法庭权威、侵害法官人身财产安全等行为要 及时依法惩治。

宪善人民检察院司法贵任制 9月28日，最高人民检察院发布《关于完善人民检察院司法责任制的 若干意见》。

【健全司法办案组织及运行机制】 根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官或检 察官办案组的办案组织形式。

【健全检察委员会运行机制】明确检察委员会由检察长、副检察长、 专职委员和部分资深检察员组成，赋予检察官可以就所承办案件提出提请检察委 员会讨论的请求权，提出建立健全检察委员会决策咨询机制等措施。【明确检察人员职责权限】明确了检察长对案件的处理决定权和行政 管理职能，同时要求省级检察院制定辖K内各级检察院检察官权力清单。规定了 主任检察官除履行检察官职责外，作为办案组负责人还负责办案组承办案件的组 织、指挥、协调以及对办案组成员的管理工作，明确业务部门负责人应当作为检 察官在司法一线办案，并规范了业务部门负责人的司法行政事务管理权等。