[国外双元制教育环境思考]什么是双元制教育

国外双元制教育环境思考

一、德国职业教育的政策背景 (一)职业教育法德国是联邦制国家，按说联邦只管外交、 军事等大事，具体事原则上是不管的。但德国联邦却有一个 详尽的《职业教育法》，对职业教育的目标、方法、模式、 权利、义务等都做了详细的规定，既然是“法”，就必须执 行。近年，虽有德国不少学者对“双元制”的某些弊病做了 剖析，但目前还是要执行的。从企业角度讲，这样培养学生， 当时看企业负担较大，长远看对企业是有益的，所以目前尽管有些小企业难以承担，但还是必须执行。

(二)培训条例为了更好更具体地明确培养标准，德国政 府将目前职业分为350种(各州不一，不少州随着产业的变化 而增加，法兰克福市已增加到356种)，为此，单独制定的《职 业培训条例》，对诸如培训目标、培训内容、培训方法、标 准、考试方法等，都有详细规定。至于这个“条例”的制订 方，既不是学校，也不是政府或教育行政部门，而是由企业 的雇主联合会、雇员联合会(即工会)、学校以及联邦职业教 育研究所共同拟定草案提交立法机构，经德国联邦经济技术 部和教育文化部一同讨论、通过，然后生效。

(三)“第三方”在德国慕尼黑汽车职业学校考察时，校 长卡尔先生曾说，他认为称德国职业教育模式为“双元制” 不合适，应该是“三元制”，那就是除了学校、企业“二元” 外，还有“第三元”即“工商会”。工商会是一个民间组织， 不是政府的外派机构，它独立于政府之外，通过与政府合作 开展工作，代行部分政府的职责。经费主要来源:一是联邦 政府依法划拨一块，二是州政府出一块，三是各企业依法上 缴的资金。其具体作用是:第一，依法争取与维护企业的合 法权益。第二，受政府委托做国家规定的工作并监督各有关 部门执行，如职业教育的培训，如上所述，有些中小企业自 己无能力进行“双元制”培训，就由各地工商会组建的“跨 行业培训机构”协助完成，但企业必须依法交纳培养经费。

其他如各种“资格”培训考试等。第三，培养职业道德，营造经商氛围，宣传企业，帮助企业招揽生意及合作伙伴等。

二、德国的社会环境与职业教育之关系任何一种教育制 度，一种做法，都有着其赖以生存的社会环境。德国职业教 育所以搞得较好，德国“双元制”之所以行得通，除了政策 层面的因素外，社会环境也很相要。

(一)社会保障和许多发达国家一样，德国的社会保障比 较好。目前，在德国，从业人员投保率在95%以上。在这样 社会保障下，德国人每月挣1500欧元，就可以生活得很好。

除吃、住、开车等一切花销外，每年可以攒出一点钱出国旅 游。因为无后顾之忧，也就不必挤“独木桥”般地找“好” 工作。

(二)产业比例德国是欧盟国家中的工业化国家，其农业 技术、气候条件、土壤条件非常优越，但是欧盟规定制约， 不能大规模发展农业经济，因为一旦其农业发展就会影响欧 盟其他以农业为主要经济模式的国家。因此，据统计，2005 年其产业比例大约是:第一产业2%，第二产业26%，第三产业 72%，也就是说，一个年轻人成人后主要从事的工作是做学 徒、当工人，当技师，或当职员，这就决定了学生对必须接 受职业教育的心理预期以及职业方向定位。

(三)分配制度问题德国的分配制度，贫富比例较适中。

一个大学教授与一个幼儿园阿姨，与一个技术工人，与一个 公务员相比没有悬殊的差别，干同一种职业的不同学历者， 工资没有差别，工资大部分在每月2000―4000欧元。德国人普遍不太在意对职业的挑剔。目前，德国接受中职教育的人 数占到60%以上，很多人愿意通过“双元制”学一种技术， 做一名技师。政府近年出台政策，也鼓励学生考综合大学。

(四)市场准入制度做为一个发达的工业化国家，汽车、 电器、化学、医疗器械、环保技术皆世界著称。目前，每5 个岗位中就有一个汽车岗位，奔驰、宝马、保时捷、奥迪等 世界名车，皆出自德国。其职业比较定型，技术要求也高， 没有专门的至少三年的职业培训，根本不可能上岗。

三、德国人的职业技术意识及生存意识社会环境决定了 人的意识，德国人的生活意识主要可概括为以下几点: 第一，爱岗敬业、专心致志。在日本，不“跳槽”是没 有水平的表现，而在德国，随意“跳槽”，是不会有好职位 愿意录用的。

第二，干好自己喜欢的一件事，做为一生的事业。

第三，喜欢技术。这些是传统，也是现实，德国的一些 手工技术如钟表技术、金银锻制、雕刻技术、木工技术等， 到现在一直保持传承得非常好。

第四，忧患意识。德国矿产资源极为贫乏，如原油、煤、 天然气等几乎为零。所以，德国人一直这样教育后代:“我 们什么也没有，只有拼命地造机器才不被冻死饿死。”所以， 学技术、造机器，成了目前德国人的生存依赖。第五，消费 意识。德国属于发达国家，但其生活很俭朴，街上跑的停的 大都是两厢小排量车，穿着一般，吃的更不讲究，一般早餐较好，中餐、晚餐几乎是一块面包，一杯果汁，一碟蔬菜沙 拉，一片火腿。勤俭的消费观念与敬业意识，在就业人群中 蔚然成风。第六，社会公益意识。在德国，低层议员几乎是 “一欧元议员”，即不拿薪水，义务工作。据目前统计，每 三个人中就有一个在做着“义工”，在德国称“为荣誉而工 作”。就是那些失业仅领取300元最低生活保障金的人中， 不少还拿出一半捐献出来用于社会救济。这种风气，对“就 业观念”直接相裨益。第七，生活态度。德国街头每一个人 都行色匆匆，但每一个人都表情平静，据德国方面的接待人 员幽默介绍，“他们整天乐呵呵的，似在傻笑呢。”据2010 年最新民调，居民满意度指数是:月收入1500欧元，满意度 为67%;月收入2000～2500欧元，满意度为70%;月收入3000欧 元，满意度为90%。5/6的孩子对生活表示满意，只有1/6的 感到不满意。这样的状态，对于招生、就业来讲，是极大的 可适氛围。第八，对职业教育的认可。在德国，接受职业教 育不是“无奈的选择”，而是“从业之必需”，没有人看不 起职业教育。对此，美国一名专家曾说过:“全世界，只有 在德国，任何一个高级白领都不避讳自己是职业学校毕业 的。” 四、对德国职教的感悟与思考 德国的职业教育模式尤其是“双元制”模式，不可能在 任何国家“复制”，但我们可以进行改革，从宏观上、精髓 上、理念上进行分析借鉴。(一)职业学校教师培训迫在眉睫我国的职业教育师资 存在先天不足，要么专业不对口，要么专业重理论，轻实践。

德国职业教师必须有三年以上企业背景，这一点我们必须想 尽一切办法补上。同时，职业学校师资的选聘最好按职教条 例单独考核，不能参照一般公务员模式选录，要有三年以上 本职业企业经历。作为教师自己也要从思想上通，从内心重 视起来，不是被“逼”下企业锻炼、走过场。

(二)建立我们的具有自己特色的“双元制”培养模式 第一，德国“双元制”的含义:顾名思义，就是两条腿 走路。“双元制”是指一种人才培养模式，其主要在中等职 业学校实施，有的高等职业院校也采用此种方法。双元，一 元是职业学校，类似我们国家的中等职业学校，课程设置主 要是基础理论课与专业理论课，授课教师大部分是职业学校 的专职、公务员身份的教师;另一元是在企业，当一个学校 与一个企业结成联合培养学生的“二元”对子后，所有学生 必须与企业签订就业合同，在企业里，学生的身份发生了变 化，成了“学徒”，成了企业的一分子，授课由企业具有职 业指导教师资格的“师傅”带着，主要学习有关技能。

第二，“双元制”的职业教师:要实施“双元制”教育， 教师也是“二元”的，是名副其实的“两支队伍”，一是职 业学校的，一是企业的。

第三，时间安排:一般说来，刚开始，是在一周内二、 三划分，两天在学校学习，三天在企业作学徒，随着年级升高，也可以一、四比，也可以按周按月，一般是各三个月， 即学校三个月，企业三个月。

第四，待遇:校企签定合同后，企业一般根据学生学徒 期间工作情况，给予一定的薪水补贴，然后由学生交学校作 学费，也可以由企业直接一部分给学生，一部分给学校。学 费每月490欧元。第五，学段:“双元制”模式一般在中等职 业学校即10～12年级实施，但其他学段也部分采用此种模式。

在我国，近年有“校中企”、“企中校”的提法，不少院校 也尝试做了一些工作，但这必须在“教学模式”、“办学精 髓”上予以把握与实施。试想，如果仍然按我国传统的“学 校观”、“工厂观”去认知、去实践的话，那与上世纪的“校 办工厂”、“厂办夜校”又有什么区别?因此，关键是引进 “双元制”的教育教学理念，“校中企”不纯是为了办一个 厂，制造产品;“企中校”也不纯是为了用学校的师资去培 训工人的理论水平，其重点应该是形成“学生即学徒”、“工 人即师傅”、“师傅带徒弟”、“生产即学习”机制。至于 校企合作的双方各方的权利义务、利益划分等问题，可根据 不同情况，依规决定。

(三)下大力气推行“项目”模块教学法变专业为职业， 变知识为能力。不仅在实践教学中，在学校的理论教学中也 相应推广“项目”教学法，提出问题，交待任务，让学生在 做中学，学中做。(四)大力宣传职业教育充分利用各种媒体、 公益性广告，提倡引导人们的“职业技术”意识，纠正不合理“人才观、成才观”，使全社会真正正确认同“职业教育”， 接纳“职业教育”，公平对待“职业教育”，形成宽松的大 环境。(五)逐步形成科学合理的分配制度尽量避免不同职业、 不同行业的收入悬殊，让全社会都能以一颗平常心对待职业、 技术、身份、职位与地位，从而为职业教育的发展营造良好 的社会环境。