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全球化語境下的中國憲政(8)国家法、宪法论论文(1)|

来源:建军节 时间:2019-12-01 07:54:51 点击:

全球化語境下的中國憲政(8)国家法、宪法论论文(1)

全球化語境下的中國憲政(8)国家法、宪法论论文(1) 全球化焦慮下的中國憲政 1840年以後,中國的老大帝國迷夢被驚醒,開 始了步履蹣跚的現代化旅程。此後的一個半世紀中,中國的政治始終處於以變求 寸的狀態之下。「變則寸,不變則亡;
大變則寸,小變仍亡。」求變,求大變, 快變的思維定式支配著人們。從器物,到制度,到文化,中國真的進入了一個「三 千年未有之大變局」。西方已成現代化的標準版本,一切唯西是從,唯新是舉, 激進主義思路認為中國的所有東西都已毫無用處,只有破除中國的舊、立現代的 新,才能救中國,甚至連宗教也要事物破中立西。傳統被極大的破壞了。從五四 時「打倒孔家店」到文革時的「破四舊」,20世紀中國的傳統就是求變,大變, 快變,「以今天之我否定昨天之我」。而這一切無不是為了現代化。直到今天, 仍然有許多人在為現代化鼓吹。

從話語譜系來講,早期的西化與後來現代化直 到今天流行的全球化,這三個概念在標誌著三個不同的「現代化」階段的同時, 也存在著內在的連續和繼承。西化的話語方式是「西方如何,我們也該如何」, 現代化是「現代如何,我們也該如何」,全球化則是「世界都在如何,我們也該 如何」。在話語邏輯上,這種話語沒有太大的不同,都是「西方的就是比中國的 好,西方是新中國是舊,西方是現代中國是傳統」,而心態則是「世界大勢,浩 浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡」。現代化發展到全球化階段後,則是「世界都在 實行憲政,我們也該這樣」。其實,西化、現代化與全球化背後都有一種潛在的 全球化焦慮。時時、事事、處處都想與別人相同,進入別人的世界。更進一步而 言,則是基於文化自信被摧毀後的自卑心理在起主導作用。在這種心理的支配下, 與西方相同才是真正的目標,其他的一切都是工具,西化也罷,自由主義也好, 馬克思主義亦然,人們操著不同的理論話語,所追求的都是同一個目標,憲政也 不例外。

因為憲政在本質上籲求秩序,要求尊重既成事實,所以傾向於保守主 義。也因此,最容易被用來對付政治危機。清末新政中的憲政運動就是如此。面 對風起雲湧的民眾反抗運動和革命暴動風潮,晚清政府就試圖用立憲來平息。張 之洞與慈禧太后的對話最能說明問題。慈禧太后問如何平息留學生的排滿運動, 張回答的就是「只需立憲,此等風潮自然平息」。北南對立時期,北洋政府指責 南方反政府,是違反憲法的;
南方則指責北洋政府實行獨裁統治,違反憲法,南 方甚至還發動了一次護法運動。而籌安會六君子支援袁世凱稱帝的理由之一就是 實行君主立憲。雙方相互對立,卻又在口頭上都表示要建設憲政。抗戰結束後, 國共相爭,國民黨政府又祭起了立憲的杏黃旗。可是,一次又一次立憲求寸的結 果都是在朝一方利用權利之便,行保存自己之實。這樣的憲法不是像晚清那樣弄 出一個皇族內閣,就是像1947年一樣制訂者到頭來第一個不承認憲法。而憲政就是在這樣一次又一次的立憲、預備立憲、護法運動中被遺忘。甚至到了作為當代 憲政話語之一種的憲法司法化,持論者也是左一個英美、右一個中國現實,而不 肯從憲法中尋求支援。要求實行憲政與無視憲法,這在中國已成了一個世紀的奇 怪現象。

在「歷史已經終結」的今天,一個世紀以來的憲政奇怪現象卻仍然頑 強的存在著。許多憲政的熱心鼓吹者在討論憲政時往往要麼是拉開一副重立憲法 的架勢,要麼就是硬要和憲法對立。這種態度在中國今天特定的輿論環境中往往 十分受歡迎,而它背後卻是一種「革命心態」,即徹底顛覆現實,然後照搬西方 制度模式。正如倡言「告別革命」的人擺出的卻是一副革命者姿態一樣,憲政主 義者在今天又試圖以革命的方式來為中國建立憲政秩序。這難道不象歷史和中國 開的一個玩笑?並非結論的話 顯然,全球化在今天的中國已經成為一個含義十 分多面的詞了,不同的人對它有不同的理解。但是,它的基本指向已如前述,這 是大致不差的。中國的開放正在越來越快,大門也越來越大,中國正在融入「世 界」,「世界」也已開始逐步理解和接受中國。全球化對中國的現實影響將隨著 中國加入全球化的逐步深入而顯現,負面影響也將出現,尤其是對各社會階層之 間的影響將出現巨大的差異。這必然引起訴求上的衝突。因而,憲政雜全球化時 代之於中國愈顯迫切。

然而,即使如此,仍然需要重復指出的是:首先中國憲 政旅程要打破的就是全球化焦慮。憲政有其自身的價值,它不是任何現實價值的 實現工具。更不是因為別人如此,我們也要如此,而是因為它是中國現實中最理 性的選擇。其次是必須尊重中國本身的現實與傳統。英國憲政之所以是這樣,是 因為英國有其獨特的傳統;
中國有自己的傳統,所以不能複製別人的模式。再次, 憲政從 尊重現在的憲法開始。無視現存的憲法而另行設計方案本身是革命,而 不是憲政。換句話說,憲政只能由憲法實現。

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