学前教育 [我国学前教育信息化建设与应用的策略分析]

我国学前教育信息化建设与应用的策略分析

然而，近年来有越来越多的学者和一线教师对学前教育 信息化进行理论与实践探索。笔者在中国知网（CNKI）中以 “学前教育”、“幼儿园”、“幼儿教育”并含“信息化” 或“信息技术”等为主题词进行专业学术检索，时间限定为 2007—2012年①。检索到相关文献496条记录，其中硕士论文42篇，学术期刊439篇，会议论文2篇，报纸类13篇；
2007 年至2012年间，文献数量呈上升趋势，如图 1所示。

尽管学前教育信息化受到较多的关注与研究，但我们还 缺乏对当前学前教育信息化建设与应用现状的全面了解，如 果不能及时准确地把握学前教育信息化的发展状态及存在 的问题，就不能保证学前教育信息化的可持续发展。因此， 全面了解学前教育信息化建设与应用现状非常有必要。根据 图 1和图 2，结合与学前教育信息化相关的496条文献内容， 本文从政策法规、基础设施建设、资源建设、幼儿园教师信 息素养、信息技术应用等五个方面对当前学前教育信息化建 设与应用现状进行阐述。

二、学前教育信息化政策、法规与标准制定初现成效 2012年，《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》 指出基础教育中要培养学生信息化环境下的学习能力。鼓励 学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习；
培养学 生利用信息技术学习的良好习惯，发展兴趣特长，提高学习 质量；
增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问 题的能力。这些能力和习惯的养成，必然要求幼儿园处于良 好的信息化环境中：拥有适宜的信息化基础设施、丰富适宜 的信息化资源、具备较高信息素养的幼儿园教师等，才有可 能实现这些目标。

2012年9月，“全国学前教育管理信息系统”开始建设， 该系统是为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，加强学前教育管理，监测国家学前教育重大项目和 各地学前教育三年行动计划的实施情况。该系统的开发与运 行是教育信息化建设的成果，也是推进学前教育科学化管理、 信息化管理的重要手段。

除了国家政府层面的政策、决策支持外，一些省市地区 也早早意识到学前教育信息化发展的重要性，开始学前教育 信息化实践，制定相应的规定和标准，以此推动学前教育信 息化建设与应用。

2009年，《北京市学前教育信息化行动计划（2008— 2010年）》[3]发布，该行动计划认为学前教育是基础教育 的重要组成部分，学前教育信息化作为基础教育信息化的重 要组成部分亟待建设与发展。该行动计划以提高幼儿园教育 质量、提高教师信息化水平与运用信息化手段提升教育能力、 引导家长掌握科学育儿的知识为主要目标。三年内要在北京 各区县建立60个学前教育示范基地，以点带面，从而促进全 市学前教育信息化建设；
建立北京地区的高质量、安全、稳 定的学前教育信息化管理平台，实现学前教育的资源共享、 信息传递、网络交流；
普及示范幼儿园及一级一类幼儿园网 络平台的建设，逐步推动、引导其他级类和性质的幼儿园的 网络平台建设；
提高各级各类幼儿园行政管理工作信息化和 管理人员的信息技术水平；

2009年底，浙江省教育厅制定《浙江省幼儿园装备规 范（试行）》（浙教办技[2009]173号）。该规范将信息技术装备配置单独列为一项，其中计算机教学办公配置、网络 中心、闭路电视系统属于选配项，广播系统、安全监控系统 属于必配项。2011年，江苏省教育厅印发《江苏省幼儿园信 息技术装备标准》，对幼儿园信息技术装备标准的要求有：
每个班配备有多媒体系统，每个幼儿园配备网络办公区，要 建立幼儿园网络校园，幼儿园广播系统及幼儿园安全监控系 统。

2011年《上海市托幼园所信息化教学环境建设配置要 求》（沪教委基[2011]88号）发布。该要求从园所网络环境 配置、园所基本配置到班级信息设备配置都提出了具体要 求：幼儿园除了配备1个多功能活动室，示范园和各区县信 息化实验园可按需配备电子白板、视频会议系统；
示范园和 各区县信息化实验园可按需配备多媒体资源室，提供可访问 连接互联网或区教育网、园所内部资源的电脑，供教师或幼 儿、家长访问相关多媒体资源；
建议每园配备一定数量的笔 记本电脑，提供给教师用于移动办公和外出学习培训使用。

2012年12月，河南省教育厅印发《河南省幼儿园办园基 本标准（试行）》（豫政办 [2012]169号），标准中将电视 机、DVD、录音设备等现代信息技术产品作为园所的必配设 备，而办公计算机、打印机、数码相机、摄像机、投影仪、 视频展示台、广播系统等较高一级的多媒体设备则根据园所 的经济实力选配。

此外，在天津、辽宁、吉林、四川、重庆等地也相继发布了相关的学前教育信息化建设文件，从幼儿园教育技术装 备到数字化网络资源建设等方面都提出具体要求。

这些政策、法规及标准的制定推动了学前教育信息化的 发展并取得初步成效。如北京市学前教育信息化示范基地的 建设与评选，积极推动了幼儿园所信息化建设，形成鲜明的 信息化建设模式。北京市西城区棉花胡同幼儿园[4]从2006 年就开始“信息化建设工程”，逐步建立起一套集管理、科 研、教学等于一体的网络运行模式，以幼儿园信息化管理促 进教师发展、保障幼儿园安全、推进家园共育为目标。北京 市丰台区芳庄第二幼儿园[5]在“十一五”期间，形成了计 算机信息技术课程框架，建设了信息化管理平台、信息化资 源平台、信息化沟通平台。上海市学前教育信息化经过十几 年的建设与发展，从最初单一的信息发布逐步拓展到涵盖管 理、教学、培训、支持的综合服务领域。[6] 三、学前教育信息化基础设施建设薄弱，区域性差异 显著 经费投入是学前教育信息化基础设施建设的关键，据有 关统计显示，我国学前教育经费占教育总经费的比例只有 1.3%，而国际平均水平为3.8%，由于政府保障水平低，导致 学前教育中民办比例甚高（2010年，中西部地区民办幼儿园 的比例高达80%以上[7]），同时办园质量参差不齐。[8]我 国的学前教育信息化在宏观上区域发展不平衡，微观上内部 应用不协调，学前教育里的“数字鸿沟”已经成为实现教育公平的严重障碍。幼儿园的网站、局域网等设置都要花费大 量的资金请企业代设，所以一些经济实力并不雄厚的民办幼 儿园就脱离了信息技术发展的轨道。[9]当前幼儿园信息化 基础设施已成为推进学前教育信息化进程的瓶颈，我国学前 教育信息化基础设施建设薄弱，区域性差异显著。发达地区 的幼儿园几乎可以100%地实现网络连通，信息化设备不断升 级更新。但对于一般的城市来说，离这样的目标还有一段距 离，而对于农村地区和边远山区，这样的目标遥不可及，因 为基本的“入园”问题还未解决。

东部地区学前教育信息化建设起步较早，经费投入比较 充足，发展得比较充分；
而中西部地区，由于基本的园所建 设及普及问题仍未解决，幼儿园的信息化基础设施建设还未 受到重视和有力的支持，但有条件的省市在学前信息化基础 设施建设方面还是有成效的。大部分地区的幼儿园已将现代 信息技术应用于幼儿园的教育教学和管理当中，建立多媒体 活动室、幼儿班级里也配备了电脑、电子白板、投影仪、DVD 等硬件设施。部分发达地区还配置有双向视频会议系统、多 媒体教学课件平台，基本实现了“园园通”。

西部地区，以兰州为例，幼儿园在信息化基础设施建设 方面还处于较低水平，人们对信息化教学设备理解还比较狭 隘。其中幼儿园的配置率达到70%以上的设备有联网的计算 机设备、录音机、电视机，其中录音机的配置率达到了92%， 而投影仪和幻灯机、数码摄（照）像机等的配置率则大部分不到50%。有52%的幼儿园配置有多媒体教室，有38%的幼儿 园配置有广播系统，只有24%的少数幼儿园配置了专业计算 机教室，而视频会议室、报告厅等其他信息化教学环境配置 寥寥无几。[10]而中部地区的硬件设施配置也不够完善：尽 管所调查的幼儿园100%的配备有电脑、打印机、扫描仪和数 码摄像机等设备，但是人均占有量却呈现显著差异；
省示范 幼儿园的电脑人均占有量为0.073台，市示范幼儿园的电脑 人均占有量为0.04台，民办幼儿园仅为0.02台。[11] 相对而言，上海地区的学前教育信息化在理论与实践方 面都是走在全国前列的。2003年，上海市99%的幼儿园可以 通过拨号或ADSL上网，建成园内局域网的就占61.5%，教师 可使用的设备主要是计算机、VCD/DVD和录像机。2004年， 上海市还为幼儿园创建了“园园通”管理应用平台，截至2011 年，“园园通”公办园覆盖率达到100%，为全市18个区县， 近千所幼儿园的3万多名教师、20多万户家庭所用。2005年， 上海全市幼儿园宽带安装率达到73.4%，各幼儿园计算机平 均拥有量为13台。2009年，各区县园所全面完成信息化设备 的升级更新，实现班班有计算机、园园通宽带，根据区县、 园所实际，添置、构建了双向视频会议系统、多媒体教学课 件平台，添置了电子白板、投影仪、数码相机等大量信息化 应用设备。[12] 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》中强调要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。面对经费投入的比例与发展学前教育信息化发展 所需大量经费的矛盾，我们应积极与社会各界建立合作，让 更多有社会责任感和历史使命感的优秀企业共同参与到学 前教育信息化建设中来。

利用社会力量推进和发展我国学前教育信息化的典型 代表有IBM公司和安康家园（又名安康“公益”网络项目）。

2001年，IBM公司与我国教育部合作，将“小小探索者”（Kid Smart）项目引入中国，截至2010年，IBM已向中国的学前教 育机构捐赠了3400多套总价值6800多万人民币的“小小探索 者”儿童电脑和配套软件，在全国范围内150多个市、县建 立起了600个“小小探索者”儿童电脑中心，直接或间接培 训教师超过1万名。“小小探索者”项目以捐赠多媒体儿童 学习中心及配套的教学软件为基础，通过为合作幼儿园组织 教师培训，促进教师进一步探索幼儿教育教学方法和模式的 转变，提高幼儿园教师运用现代教育的能力和水平，以促进 教师们专业化水平的提高。[13]截至2012年11月22日，共有 18712所幼儿园、519154位老师加入安康计划。吉林省学前 教育信息化的起点就是安康家园。针对吉林省私立幼儿园多、 信息化支撑程度低、建设资金几乎为零的现状，安康家园雪 中送炭，“借力”推进了学前教育信息化发展。[14] 四、学前教育信息化资源严重匮乏，专业化水平低 教育信息化资源建设是实现信息化的保证和重要支撑， 是支持教师进行信息技术与课程整合的基础，资源的数量和质量决定着学前教育信息化的质量。“集成优质教育资源， 推进资源共享是学前教育信息化的当务之急。”[15] 目前已有的学前教育信息化资源形式主要包括幼儿教 育资源库（满足幼儿园教学需要）、专题学习网站、教师博 客、各园课件制作素材库等。学前教育信息化资源建设主要 依靠各地政府的投入和支持，在幼儿园、教师、家长及部分 社会力量的共同努力下来完成。目前我国绝大部分省市的教 育部门都建立了学前教育网站，幼儿园也有自己的独立网页、 班级博客、家园互动平台、幼教主题论坛等一系列的网络资 源平台。如中国学前教育网、上海学前教育网、浙江学前教 育网、山东学前教育网、学前教育信息化研究网（http：
//www.e-predu.com，河南大学学前教育信息化研究所主办） 等网站上的内容更新速度较快，内容丰富。这些网站大都传 递国内外学前教育的最新信息，倡导学前教育的最新理念， 为领导决策和学前教育改革提供信息服务，为全社会的早期 教育提供信息服务。

但专门为幼儿提供学习的网络资源较少，适合幼儿学习 和发展的软件开发技术在国内还很不成熟。在兰州，幼儿园 网站（网页）普及率为36%，主要用途集中在幼儿园宣传、 教师间分享教学信息、教师与家长之间的互动等方面，而为 幼儿提供的自主学习资源几乎为零。[16]上海学前教育网是 上海学前教育信息化的核心成果之一，是汇集国内外学前教 育专业信息的资源库，更是集聚上海市优秀活动设计、课件、素材等的课程资源库。上海学前教育网多渠道整合上海市幼 儿园课改成果，凝聚各方专家、名师，悉心打造优质的学前 教育专业资源，相继推出幼师、家教、早教频道，重点建设 “课程教材”、“06游戏”、“06医院”、“06厨房”、 “06悦读”、“家教”、“03宝宝养护”等栏目。通过优化 整合、共建共享幼儿园课程资源，有效减轻了教师负担，提 升了幼儿园教学质量。[17] 相比之下，国外的儿童教育及社交网站已经发展的较为 成熟，2012年国外评出最受欢迎的15个儿童网站，[18]其中 排名第一的Nick网站每月访客量近500万人次。国外的儿童 网站专业性强，分类明晰。如网站的内容一般包括教育类、 娱乐类和成年人类（针对老师和家长），其中教育类网站下 又细化为动物、艺术、数学、音乐、科学、太空等七小类。

并且这些网站的内容绝大多数以玩为主，是为了让儿童了解 一些他们平时比较少接触的东西，而不是让孩子记住什么知 识。这些网站也都定位准确，根据网站内容分级，让相应知 识水平的孩子去学习相应的内容。关键的一点是国外的儿童 教育网站还关注培养儿童的媒介素养，它们会教孩子如何在 上网过程中保护自己的隐私，还专门为家长设立了“for Parents”网页，为家长如何引导孩子正确使用网络提供建 议。这些做法都是值得我们学习和借鉴的。

学前教育信息化资源的匮乏是阻碍幼儿园教师利用现 代信息技术进行教学的重要因素，即使幼儿园配备良好的现代教育技术装备，也无法在实际的教学和管理中发挥作用。

另外信息化资源的专业化水平仍有很大的提高空间，现有的 资源很难满足一线教师教学和科研需要。学前教育信息化资 源要与当前学前教育的目标、内容与特点保持一致，设计要 符合幼儿学习的习惯和心理特点。同时，也需要专门的设计 与开发人员参与，将幼儿园一日活动、教学活动、观摩课等 相关资料进行收集整理，以图片、文字、音频、视频、动画 等多种形式整合呈现，并按照幼儿在各个年龄段的身心发展 特点和教学需要，将这些资源转化为专业的信息化资源，并 借助基础教育信息化网络平台或“园园通”进行共享。

五、幼儿园教师的信息素养不高，缺乏有效培训 现代信息技术在幼儿园教学与管理中的应用是时代发 展的趋势，必将成为幼儿园教育环境中的重要因素。这对幼 儿园教师来说无疑是很大的挑战。幼儿园教师的信息素养关 系到信息技术在幼儿园教学中应用的效果，关系到信息技术 与幼儿园活动课程的整合质量，关系到学前教育信息化的质 量。如果幼儿园教师不具备一定的信息素养和信息技术教学 能力，那学前教育信息化将成为空谈，信息技术也无法在幼 儿园中发挥优势，培养儿童在信息化环境下自主探索学习的 能力也无法实现。而目前我国幼儿园教师信息素养整体水平 不高，缺乏培训机会，国家也没有制定有关幼儿园教师的信 息技术能力标准。

自2005年教育部颁布《中小学教师教育技术能力标准（试行）》后，就启动了全国中小学教师教育技术能力建设 计划。截至2007年底，完成了1200多名骨干培训者的国家级 培训，并先后培训了4万名省（县）级骨干教师；
14个省、 自治区、直辖市也先后启动了一线教师的培训工作，已有近 40万名教师参加了培训。

与中小学教师的信息技术能力相比，幼儿园教师的信息 技术能力还有很大差距。目前，幼儿园教师对录音机、电视 机、计算机等传统的现代教育技术设备掌握得较好，而对投 影仪、幻灯机、打印机、摄像机等设备的掌握水平较低，绝 大部分农村幼儿园教师从未使用过PowerPoint、Excel，多 数幼儿园教师对多媒体课件的制作、多媒体素材的处理能力 显得尤为欠缺。[19] 缺少专业的培训机会是阻碍幼儿园教师信息素养提升 的重要因素，且培训收效甚微。在西部地区（以兰州为例）， 只有64%的幼儿园偶尔展开信息化教学培训，还有9%的幼儿 园从未进行过与信息化教学相关的培训，经常开展这方面培 训的幼儿园还不到总数的1/3。[20]可喜的是在2011年，教 育部、财政部启动幼儿园教师国家级培训项目，针对中西部 地区农村公办幼儿园（含部门、集体办幼儿园）和普惠性民 办幼儿园园长、骨干教师、转岗教师进行不同形式的集中培 训。其中，在大部分省市的培训中，都开设了专门的信息技 术课程，以培养他们的信息素养，提升现代信息技术使用能 力。我国幼儿园教师的学历水平普遍偏低，应采取多种形式 的培训来提高教师水平。2010年全国幼儿园教师学历的统计 情况显示，直辖市及东部地区以上海地区为例，幼儿园教师 本科及以上的占到45.95%，大专及以上为93.6%；
而中部地 区以河南为例，本科及以上比例为0，大专及以上为60.3%， 中专39.7%；
西部地区以甘肃为例，本科及以上比例为0，大 专及以上比例占70.23%，中专比例占29.77%。[21] 因此，对于我国东部发达地区的幼儿园教师来说，对学 前教育信息化的认识已经趋于“个性化”，他们对现代信息 技术装备已熟练掌握，能够根据本园所的特点进行适宜的信 息技术应用，那么在培训中则主要注重理念的学习，如听专 家讲座、报告讨论等形式。而对于中西部地区的幼儿园教师 来说，对信息技术的认识比较“大众化”，虽然意识到现代 信息技术对幼儿园发展的重要性，但对于如何定位和开展学 前教育信息化还不十分清晰。那么在培训中除了学习必要的 现代信息技术知识与技能，还应注重理念的学习和渗透。比 如以教师主动学习为主导的参与式培训，这种培训方式不仅 能使教师在很大程度上学会如何运用信息技术引导幼儿主 动学习，而且能有效促进教师的自我发展和提高。[22] 六、信息技术在学前教育中得到较广泛应用，但研究 水平有待提升 信息技术在幼儿园中的应用不仅提升了幼儿园的科学 管理和信息化管理水平，进一步丰富完善家园共育的形式与内容，更重要的是它可以优化教学活动过程，为幼儿的学习 创造丰富的环境，创设主动学习情景。目前信息技术在我国 学前教育领域中的应用主要包括三个方面：一是幼儿园的行 政管理工作，二是幼儿园教育教学，三是家园共育。

虽然信息技术在学前教育教学活动中广泛应用，但实践 的多，学术研究的少；
新闻报道的多，用实验和数据说话的 少。网络上不乏各地幼儿园教师共享的信息技术应用于幼儿 教育教学的主题案例、视频资料、课题研究等，如北京市丰 台区芳庄第二幼儿园计算机信息技术课题组的《计算机信息 技术与幼儿园区域游戏整合的研究报告》[30]、安徽师范大 学附属幼儿园[31]的“现代信息技术在幼儿园美术教学中的 运用研究”（项目编号：JG05161）、“幼儿信息素养初步 形成之研究”（项目编号：4-05-21-085）等。“中国学前 教育研究会”也在网上公布研究会“十一五”、“十二五” 的立项课题，其中有关信息技术与幼儿园方面的课题有：“信 息技术（多媒体）在幼儿园美术活动中的运用研究”（兰州 军区政治部幼儿园）、“影响教师运用信息技术融入幼儿园 教学的因素研究”（华南师范大学教育科学学院）、“信息 技术促进家园合作和沟通的实证性研究”（广州）；
[32]但 这些大多是地市、基层幼儿园所或研究机构的实践心得，缺 乏相应的理论支持和研究深度。

这些课题或实践正在进行或已经结束，在已有的研究结 果中，其学术质量却不能令人折服，缺乏实验和数据，绝大多数是主观的判断和经验展示。美国在过去的12年（1985— 1997）中，一直在激烈地争论着幼儿园和小学低年级教室中 的计算机对儿童发展有哪些潜在的危害和益处（Haugland， 1997）。[33]研究者利用大量的实验样本和数据来证实儿童 在学校中使用计算机的弊端，如普林斯顿教育测试服务机构 （the Education Testing Service）的一项研究表明，在 14000名4年级和8年级学生中，“在学校中将大量时间用于 计算机的学生在数学测验中的分数要低于那些较少摆弄计 算机的学生”，“而较早的几项研究也没有结论证明新的技 术在教会儿童读、写和计算方面是比铅笔和纸更好的工具”。

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