【东盟环境下广西职教国际化改革】 广西东盟

东盟环境下广西职教国际化改革

1广西职业教育发展分析 广西人才需求结构的变化在广西快速的经济发展、国际 化形势下，人才需求急速扩大与当前广西存在的人才缺口成 为制约广西发展的主要原因。广西“十五”期间人才需求调 研与预测报告，1999年到2005年，广西的人才需求总量将要 增加94.6万人，据2004年广西“十五”期间人才需求调研统 计数据显示，广西全区城镇单位人才供应总量不足，各类专 门人才落后于全国其他地区近10个百分点，特别是高端专业 技术人才需求量较大，以服务业为主的第三产业需求和增长 量都比较大，人数比例占总量的七成以上。广西需求较多的人才是市场营销类、现代农业、机械工程、旅游管理、海洋 工程、计算机技术等。

涉外工作人员严重不足。影响了东盟经济贸易自由区在 中国的发展。普通教育与职业教育发展水平较低，总体教育 结构有待完善。广西高等职业教育发展经历了―个数量扩张 的过程，广西高等职业教育发展处于弥补性阶段。与东部发 达地区相比，差距更大。而全区职业技术人才素质偏低，配 备不均衡，主要是由于教育体系不完善，组织结构不规范， 职业技能教育较为落后。数量的增加并不能代表适应地域的 要求。更应该把重心放在职业教育的质量上来，在培养和教 育学生的技能方面存在较多问题：一是学校的设施不完善， 发展比较小；
二是培养学生的技术水平要求不高；
三是教师 实践经验缺少。普通教育与职业教育区域发展不均衡。目前， 广西全区除防城港市尚无高职高专院校外，十几个城市都有 独立设置的高职高专院校，但由于历史环境、经济状况的不 同，各地区经济基础的差异导致了经济发展不平衡，依托经 济发展的高等职业技能教育也存在着不同的发展目标。

全区高等职业技术高校主要分布在南宁、桂林、柳州三 个中心城市，其余地级城市的高等职业教育相对比较薄弱， 如崇左和防城港等城市还是空白，仅南宁市独立设置的职业 技术院校就有11所之多，其他地级市相对较少。导致广西普 通教育与职业教育的衔接不够紧密。目前，在义务教育阶段 学生很少有机会接触和了解职业教育，谈不上职业技能和职业意识的培养。学校在这一阶段很少开设职业技术教育方面 的课程，学生对社会未来的发展方向和知识产业结构、高新 技术和职业技能的前途并不是很清楚，不能选择正确的职业 技术道路。同时，广西社会存在普遍的意识就是学生读完高 中后想直接接受高等教育，对于中等职业教育发展的环境不 是很好。

由于教学方式、升学制度、考试内容等综合因素的影响， 这类毕业生由于对职业教育的认识存有一定的偏差，不能有 效地将普通教育与职业教育、职业教育与高等普通教育进行 衔接。教育结构体系的封闭性制约了广西职业教育的协调发 展，严重地影响了学生接受职业教育的积极性。关于对高校 教育资源引入职业技能教育的研究目前还较少看到，特别是 当前泛北部湾区域合作、中国―东盟自由贸易区建设为广西 社会经济的发展带来巨大的推动作用，也给职业技能教育带 来了新的契机和严峻的挑战，广西区尤其北部湾在石油化工、 汽车、钢铁、核电、热电、造纸、粮油加工、国际贸易、港 口物流等关键领域急需大量职业人才，在这样的状况下，研 究利用高校优质教育资源，推动广西开展高层次有地域产业 特色的职业技能教育模式建立是有积极作用的。

2东盟影响下的广西职业教育现状 广西与东盟将在工业、农业、交通运输、经贸、经济技 术合作、基础设施建设、旅游、信息、教育和服务领域开展 全方位的合作，泛北部湾合作对广西金融、物流、文化和旅游产业也将带来巨大推动作用。因此对相关行业的从业人员 素质提出更高层次要求，给职业技能教育带来新的契机和挑 战。广西区内各高等学校及教育机构国际间交流相对较少， 限制了职业技能教育的发展壮大，加上西部落后地区引进人 才难度较高，西部地区人民职业技能教育观念意识淡薄，广 西民族地区高等教育不能有效与国际先进教育理念和技能 教育跟进，导致了广西地区高等教育国际化发展滞后，发展 水平不高，无法承接和整合国际教育市场。如果不能合理有 效地利用东盟自由贸易区所带来的机遇，广西高等职业教育 发展将会错失很多良机。东盟各国在致力于培养具有国际视 野的人才做出了最直接的合作方式，同时促进了各国的高等 教育发展和竞争力，吸引了不少东盟国家的外来留学生来广 西深造学习，也有不少的学生去东盟国家学习。

有利于促进政治、经贸的进一步合作和发展壮大，利用 广西得地理优势和东盟自由贸易区的平台，做好人才的沟通 与交流，提升广西地方高校的国际化竞争力，育科研及决策 上少走或不走弯路，有利于高等教育质量评价与国际接轨。

现在广西凭借中国―――东盟全面合作这个大背景，发展高 等教育国际化，促进国际化人才培养将会大有作为。广西高 等教育与国外先进教育机构合作办学逐步发展壮大起来，随 着广西与东盟经贸合作的不断深化，高校往来频繁、教学理 念的交流和文化艺术合作的增多，高校之间合作办学的项目 逐渐增加和扩大。如广西师范大学在1997年与近30多所泰国高校建立了合作交流关系。开设了多个中外合作办学项目及 共建孔子学院。东盟博览会的展开，使得广西对经贸涉外人 才、会展人才、专业技术人才的国际型人才需求大大增加。

打造经济新一极需要大量的国际化人才队伍：一是经营 管理人才，这类人才专门从事企业国际化经营，有较强的理 论基础知识和丰富国际化经营实践经验，具备当代企业管理 素质的高级管理人才。其次是要求指掌握先进科技和一流工 艺水平的各类专业技术人才；
三是要求对他国的国际礼仪、 语言熟悉，同时有组织和执行能力的东盟涉外人才。比如在 历届东盟博览会上同声传译的技能人才，是现在面临的最紧 缺的专门人才。四是具有策划运作能力，同时联络外商，会 展招商的专门人才，要求能同东盟十国联络官人才一样。

3广西职业教育国际化发展新思路 广西我国惟一与东盟国家陆海同时接壤的省份，是西部 通过世界的大通道，具有不可替代的战略地位和地理优势。

广西广西高校的分布随着经济的带动逐步趋向合理化配置， 各市区都均有高校设置。近几年来先后组织成立了不少的学 院和高职院校，通过提合并、升格、改制等组建了玉林师范 学院、广西财经学院、贺州学院及一大批高职院校，同时抓 主线，重点建设综合性大学，带动高职技术性高校同步发展， 重点抓好西部“211工程”院校的建设工作，建设重点学科 和重点实验室等实践性较强的教育项目。不断创新改革教育 体系，完善高等职业技术人才的培养机制。，从学生愿望、学科教育、社会需求等角度出发，以就业为导向，面向应用， 注重学生能力的培养。针对职业技术院校专业教育现状提出 了相关的改革建议。

（1）创新职业技能教育发展模式，建立国际化培训基 地，拓宽职业教育与高等教育的衔接通道。首先要扩大高职 专院校扩大招生规模、革新专业技能知识领域、设立适应东 盟人才课程计划、培养国际化视野的专业教师、加强东盟国 家之间的合作办学等方面要求，提高职业技能教育适应市场 自主办学的活力。其次，建立东盟国际间职业教育资源共享 平台，各国高校互换学生交流学习，增强高校之间职业技能 沟通和互信。国际前沿性职业技能是广西发展的内在驱动力， 紧随东盟教育的交融影响，广西可推行多样的教学管理模式， 如学分制与证书教育制相结合的教学管理制度。灵活而符合 弹性学制的要求，不仅可促进高校职业教学质量的提高，还 可以使得学校的教学模式多元化，吸引学生的兴趣，提供给 学生不同的职业道路方向，使得学生的选择范围灵活性增大， 从而拓宽职业教育向普通教育的多向衔接渠道。

（2）革新职业教育专业设置和教学理念的与时俱进， 增加实践教学内容。在专业设置上，要根据广西区域经济实 质需求定位，对市场所需实用型人才的需求情况做进一步调 研分析，及时调整人才战略目标。理论教学与实践教学相结 合，大量增加实训课程内容的比例，提高混溶参杂比例，以 生产实践性技能应用教育为主线，培养学生自主学习的能力，养成逐步提高和过度到普通教育的思维模式。不断探索和完 善不同职业技能教育教学体系，根据新时代服务业和制造业 的需求革新人才培养模式和专业设置，创建具有民族性的地 方特色品牌专业，重点发展东盟贸易区紧缺的数控技术应用、 电子与信息技术、机电技术应用、汽车运用与维修、食品、 饭店服务与管理、旅游服务、物流业、会展业、现代农业等 现代化标志性专业。以就业作为职业教育发展导向，及时应 对市场变化，以适应经济社会发展对高、中、初级专业技术 人才的需求，最终实现与普通教育的多途径衔接。

（3）建立国家化合作教育平台，整合资源优势互补。

悠久的历史交往，与东盟各国民族同源的关系，是广西与东 盟各国高等职业教育国际化合作的基础。加上广西有着招收 东盟留学生的历史，所以抓住目前广西与东盟各国合作的有 利时机，引进东盟优势教育项目，加强合作范围和力度，做 好“引进来”和“走出去”是广西高等教育国际化的重点之 一。以泛北部湾区域合作、东盟自由贸易区建设为契机，探 索将高等教育资源引入高层次职业教育领域的必要性及可 行性，为推动广西区职业技能教育可持续发展提供新的思路 和依据。

优越的区位和良好的交流合作基础，为职业教育提供有 力的政策支撑和服务体系，促进其顺应东盟国际市场合理发 展，为区间经济发展培养适合的专业技能人才。加强普通教 育的职业意识养成。展望未来，在东盟国家经济的发展驱动下，广西职业教育将迎来新的发展方向和目标，与国际先进 高等教育相接轨，不断壮大符合现代化市场要求和掌握专业 技能的新型人才，为广西乃至西部的发展带来新的机遇与挑 战。同时，也促进了我国西部职业技能教育的大发展。