资源均衡【教育资源均衡发展问题分析】

教育资源均衡发展问题分析

关键词：教育资源；
均衡发展 要想保证优质教育，就离不开对于教育资源均衡发展问 题的研究，同时也需要通过现阶段各个学校资源来源等等均 衡发展相关情况的调查研究，利用数据增加的研究结果的准 确性，将整理后的资料进行总结，继而提出针对性的改善措 施，从而更好的促进当地的教育事业、区域经济的发展。

一、现阶段教育资源均衡发展问题调研 （一）佳木斯市教育资源配置的现状1.成果分析（1） 办学条件不断改善；
目前全市已建成12所合格学校，体育器 械、音乐器械、美术器械、数学自然实验仪器的达标率分别 为72%、65%、64%、90%。（2）队伍素质稳步提高；
随着“创 先争优活动”等活动的不断展开，以及教师队伍建设机制的 逐渐完善，全市小学、初中、高中大学的教师学历的达标率 分别为95.2%、94.5%、91.1%、89.3%；
省级、市级、县级骨 干教师分别为7人、30人、312人。（3）教育质量不断提高；
（4）教育管理稳定增强；
（5）教育事业全面发展；
“两基” 成果巩固提高。2.教育资源发展不平衡的表现（1）办学条 件方面：首先是城区学校超负荷接纳学生4631人，平均班额 超省规定15人；
其次是农村学校达标的仅为10所，其他学校 配置不完善。最后是农村学校，在功能室、行政用房等方面 城乡差距较大。（2）师资力量方面：首先是教师年龄结构， 中高等学校多为中青年教师，而小学、初中等学校多为中老 年教师；
其实专业教师缺乏，音、体、美、英语教师缺乏最 为严重。最后是教师整体素质以及专业水平不高；
部分教师 跟不上课改新要求。（3）农村教师的方面：城区初中学校 骨干教师，占到71.4%，而10所农村初中学校，市级以上骨 干教师，仅占到21.4%；
城区小学骨干教师，占到66.4%，而 农村小学市级以上骨干教师，仅占到33.5%。（二）出现教 育资源发展不平衡的原因（1）是教育政策问题，多偏向于 城区教育，加上教育资源有限，为了实现其功能价值、利益 的最大化，使其配置出现倾斜问题。（2）是教育管理体制 方面问题；
各个区域教育事业理解不同、加上政府与区域乡 镇等部门的干预，导致学校管理落实不到位。（3）师资管 理政策方面；
由于城区学校要比农村学校办学规模大，对此 教师编制政策，对比乡镇要更加注重城区。（4）农村教育 资源整合问题，农村学生少、师资力量缺乏是最为常见的事 项，导致有限的教育资源效果发挥不理想。

二、国内外教育资源均衡发展的成熟手段国内像政府补贴、私立与公立学校的并存等。国外在教 育资源配置、教育均衡问题方面处理手段较为成熟，像美国 颁布的《初等与中等教育法》《中小学改进法》，就贫困学 生就学问题进行了一系列的资助；
以及《不让一个儿童落后》 中，对于未完成绩效目标学校的惩罚等政策。法国在农村偏 远地区、山区普遍开设单班小学和在大中城一市处境不利社 区广泛建立优先教育区政策，有效的缩小了社区间教育发展 不平衡的现象。

三、改善教育资源均衡发展的对策 （一）注重学校布局的调整在本着九年义务教育的基础 上，加强对于农村分散初中、小学进行调整，坚持以人为本 的原则，贯彻适龄儿童就近入学的理念，尽可能的规避农村 小学覆盖范围广、学生就学不便、班额超负荷等情况的出现。

在城乡建立“一校制”、“学区制”、等办学模式，实现以 中心校带边远校，从而更好的促进我市教育资源的均衡发展。

（二）积极建设教育信息基础设施建立完善的数字化教育服 务体系，实现现代信息技术的全面深入，积极打造开放、共 享的教育新格局，尽快的缩小城乡教育差距，使得城乡教育 资源遍及各个城乡师生。（三）增加筹措资金的渠道首先积 极执行教育经费“三个增长”要求，其次贯彻落实“两免一 补”政策，注重义务教育保障经费、公用等经费补拨的时效 性。同时争取中央、省级财政转移支付资金，完善落实教育 资源配置的改善等问题。最后完善构建捐资助学、出资办学机制，提高社会各方面对于教育事业的关心、支持。（四） 注重教师队伍建设首先加强教师职业素养、道德教育，提升 教师的岗位责任，在尊重学生、关爱学生的同时，与学生建 立良好的师生关系。注重自身的人格、学识魅力，做到淡泊 名利、自尊自律。其次加强教师培训力度。尤其是针对于农 村教师团队，做到有针对性、实效性的综合素养、专业水平 的培训。同时注重特岗教师的资教工作，积极引用青年教 师；
加大边远学校教师应聘的力度，实现教师资源的合理分 配。最后教师人才也要做到合理应用，加强岗位人员的调整。

与此同时注重校长轮岗、教师交流制度，组织城镇、农村等 偏远地区支援任教方面内容的完善。（五）积极构建良好的 教育资源均衡发展的环境首先为农村教师配置得以“安身” 的条件。其次落实农村教师津贴补给措施，让教师安心农村 教育；
最后积极构建尊师重教氛围，加强对于优秀教师的表 彰。各个部门要要本着教育优先发展的观点理念，建立以党 风带行风、校风、学风的局势，从而更好的推动教育资源稳 定向着均衡发展趋势进步。

四、结语 综上所述，通过对于教育资源均衡发展问题分析，发现 要想更好的实现教育资源的均衡发展，积极的带动佳木斯市 教育事业的发展，除了要做到落实以上改善措施的同时，更 好积极的贯彻《义务教育法》、《纲要》等政策中，将思想 统一到“推进义务教育均衡发展是义务教育改革发展的战略任务”里来，为教育事业的发展奠定良好的基础。

参考文献：
[1]曾新.农村中小学布局调整与义务教育均衡发展问 题研究[D].华中师范大学,2012. [2]朱亚丽.义务教育资源配置均衡发展测评模型的构 建研究[D].西南大学,2015.