【党建品牌化建设思考】 党建品牌建设

党建品牌化建设思考

二是把单一的经验扩展为地区性、行业性的经验。党的工作 的一个很重要的经验就是善于把相对成熟的个体经验及时 总结和推广，使其在更广的范围内发挥作用，甚至使其上升 为制度，为全党学习和遵循。在基层党组织的品牌建设中， 许多经验已经得到有效推广，品牌建设正在成为许多地方基 层党组织开展工作的重要思路。三是把党建经验扩展到党外， 扩大社会影响力和社会认同度。品牌建设源于经济领域，但 是在基层党建领域的成功借鉴受到了社会的广泛关注。目前，党建品牌培育和评选的社会关注度和参与度得到提升，以社 会服务为特色的党建品牌发展迅速，党建品牌与经济社会发 展的结合更加紧密，党建品牌对提升党的组织和领导干部的 形象起到了重要作用。

二、基层党建品牌化建设的实践探索与认识 以中央倡导的创建“五个好”支部和全面开展创先争优 活动为契机，全国各地党组织广泛开展了党建品牌化建设， 许多地方制定了开展基层党建品牌建设的措施，进行了工作 部署，召开基层党建品牌建设推进会，开展地方党建品牌评 选活动，极大地推进了这一工作，收到了良好效果，涌现出 一大批在当地乃至全国有影响的基层党建品牌。例如，山东 省以青岛市党建品牌创建为契机，在全省开展了“齐鲁先锋” 党建品牌建设工作，经过创先争优活动的推动，全省已创建 “岛城先锋”、“泉城先锋”、“泰山先锋”等市级品牌48 个，“莱城先锋”、“胶州先锋”等县级党建品牌48个，农 村、机关、企业等领域党建品牌2300多个。［2］与此同时， 许多地方也都制定出台了开展基层党建品牌建设的文件，以 促进、引导和规范这项工作的开展。例如，中共常州市委组 织部2007年3月5日发布了《关于开展基层党建品牌建设的通 知》;中共吴江市委组织部2010年3月22日出台了《关于开展 基层党建品牌建设的意见》(吴组发〔2010〕6号);中共连云 港市委组织部办公室2013年4月19日印发了《关于开展基层 党建品牌创建活动提升党建工作科学化水平的意见》;中共当涂县委组织部2013年7月5日印发了《关于开展全县基层党 建工作品牌创建活动的通知》(当组发〔2013〕15号)等等。

在这些地方和单位领导部门的推动下，基层党建品牌建设取 得了明显的成绩，许多地方开展了“基层党建工作十大品牌” 和社区党建“每月一品”等活动，打造了一批示范性好、带 动性强的党建工作品牌，有力地提升了各地党建工作水平。

1．建设的目的 总体上讲，建设的目的一是围绕经济工作中心，服务地 方党委工作大局，以党建品牌建设促进地方事业发展;二是 按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，建设“五 好”基层党组织;三是探索以品牌建设促进党建工作的经验 和规律，全面提高党的建设科学化水平。

2．建设的原则 一是围绕中心、服务大局。开展基层党建品牌创建活动， 必须与党委政府中心工作相一致，与新形势、新任务、新要 求相适应，贴近中心，服务大局，提升党建工作服务经济社 会发展的效能。二是保持党的先进性、纯洁性。重点围绕党 的先进性、纯洁性建设，积极探索新形势下基层党建工作的 实践模式，确保品牌创建活动切合世情、国情和党情变化， 把握政治性、体现时代性、务求实效性、富有特色性。三是 面向基层、服务群众。开展基层党建品牌创建活动，要充分 尊重基层党员主体地位，激发党员内在活力。要切实解决基 层党建面临的瓶颈问题和基层群众关心关切的热点难点问题，始终把基层党员群众需要不需要、高兴不高兴、满意不 满意作为检验品牌创建活动成效的重要标准。［3］ 3．建设的目标 总体目标是通过深入开展创建党建品牌工作，探索符合 时代特点的党建工作新办法，使创建党建品牌工作成为加强 和改进党建工作的重要抓手;探索党建工作服从于中心工作 的新途径，充分发挥党建工作对中心工作的推动作用，使创 建党建品牌工作成为促进单位各项工作发展的强大动力;探 索党员发挥先锋模范作用的新领域，使创建党建品牌工作成 为深受群众赞誉的党建工作亮点工程。具体目标是建设一个 好的领导班子，带动一支好的党员队伍，培育一个好的工作 机制，创造好的工作业绩，得到好的社会反响。

4．建设的领域 根据各地创建活动的实践，品牌建设的领域主要有两个 方面:一方面是根据党建品牌的服务对象，重点建设好农村、 社区、非公有制企业和新社会组织、机关事业单位等四大领 域的党建品牌;另一方面是根据党建品牌的类别，有所侧重 地抓好以党的建设某一领域工作为主、以党组织为主和以党 员个人为主三种类型的党建品牌创建。

5．建设的程序 一般来说，各地创建活动的程序主要分两类:一类是单 位党组织领导品牌创建的程序，主要包括品牌调研、品牌规 划、品牌定位设计、品牌推广、品牌评估等;二是基层单位开展品牌建设的程序，主要包括自评申报、自我检查、考核 评比等。虽然基层党建品牌建设呈现出良好的局面，但是这 项工作还存在一些不足之处，主要表现在以下方面:一是对 这项工作还缺乏全党层面的重视和统筹;二是工作开展不平 衡，从目前开展这项工作的单位看，东部地区因为品牌意识 强，成效比较显著，相对来说，西部省份开展这项工作的广 度和深度均有不足;三是基层党建品牌建设目前还停留在基 层探索阶段，其中有哪些经验和不足，有哪些问题和障碍， 应该如何总结和推广，都还有待进一步研究。

三、关于创建基层党建品牌的思考 1．增强品牌意识 创建党建工作品牌，首要任务是要树立品牌观念，也就 是要树立创新的理念，品牌以创新为基础，要把创新理念贯 穿于品牌建设的始终，争取在基层党组织设置方式、活动方 式、服务方式、制度创新等方面取得实效;要树立优质的理 念，党建工作要立足先进，争创一流，争做“五个好”党支 部和优秀党员;要树立规范理念，党建工作要按照规范化要 求完善工作流程，健全规章制度，充分发扬民主，实现党建 工作的规范化、制度化、程序化;要树立服务的理念，基层 党建工作要把为党的中心工作、中心任务服务作为自己的首 要任务，同时也要更好地服务社会、服务群众，把人民群众 是否满意作为检验工作成效的唯一标准，进一步拓宽各级党 组织和广大党员更好地服务社会、服务基层、服务群众的渠道，密切党同人民群众的血肉联系;要树立经营的理念，充 分考虑党员群众的实际需求，依靠人性化的管理、优质的服 务、过硬的质量精心经营，使基层党建品牌得到广大党员群 众的广泛认同和充分信任。

2．找准品牌建设的切入点 只要是党建工作中有利于推进单位工作，有利于发挥党 组织和党员干部的作用，有利于解决党组织存在的突出问题， 有利于满足党员群众的各种需求，都是党建品牌建设的切入 点。切入点选好了，得到了党员群众的认可，党建品牌建设 就会事半功倍。比如，海尔集团“海尔蓝中党旗红”品牌以 发挥党员干部在企业发展中的作用为切入点;牡丹江热电有 限公司“和谐供热党旗红”品牌以创建“五个好”支部为切 入点;襄樊市“三三制”党建品牌以村级党组织、村民自治 组织、集体经济组织设置和功能“三位一体”，村级重大事 务实行党组织会议议事、村民(代表)大会定事、村民委员会 理事的“三会治事”，新农村建设干群联动、工农联建、城 乡联创“三联共建”为切入点。［4］此外，像上海张江高 科“把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上”、广西 南宁“创建党员志愿者示范城”、贵州省贵阳市“创新基层 社会管理体系推进城市区域化党建”［5］等品牌也都有符 合本单位本地方实际的切入点。当然，切入点的选择要基于 认真的调查研究和充分发扬民主，以切实把握本单位党建工 作的实际，忽略了这一基础性环节，党建品牌建设就可能沦为面子工程、政绩工程，而难以成为党员群众的满意工程。

3．按照品牌建设的规律进行基层党建品牌建设 品牌建设是一项系统性工程，有其内在的规律，党建品 牌建设在遵循规律的过程中可以通过发挥主观能动性，使规 律更好地为建设服务。比如，品牌调研是品牌建设的基础环 节，必须既要了解自身党组织的工作基础、特点、优势，又 要掌握品牌建设的总体现状，还要知晓其他党组织开展品牌 建设的进展，才能找到建设的突破口;进行品牌规划必不可 少，要在品牌调研的基础上确定品牌建设的方向、目标、途 径、步骤，使各项工作前后相继、环环相扣;还要依据品牌 规划进行品牌定位与设计，主要内容应包括品牌命名、品牌 预期目标设定、品牌实施主体责任等;必须开展品牌推广工 作，要以多种形式广泛宣传基层党建品牌建设的目的、意义、 要求，特别是运用媒体、网站等各种形式，进行公示、宣传、 推介，扩大品牌的社会影响力，接受社会各方面的监督和认 同;适时进行品牌评估，即对目标受众进行知名度、美誉度、 信任度等方面的调研，评估创建的效果，及时进行总结，以 改进后续工作。特别需要强调的是，党建品牌创建要讲求科 学，不能脱离实际，要注重计划性和策略性;要立足长远、 长期坚持，不能朝三暮四，一任领导一个品牌;要求真务实， 立足本级党组织实际，突出履行主要职能和特色，强化服务， 在此基础上深入研究，挖掘出具有自身核心竞争力的品牌内 涵，切忌不切实际、华而不实。4．加强对品牌建设这一基层党建新领域的总结和研究