创新县级党校教学管理的思考:县级党校

创新县级党校教学管理的思考

二、县级党校教学管理的新理念 （一）精细化管理 第一，精细化制度，事事有管理。《中国共产党党校工 作条例》中对党校的教学工作、科学研究工作、学员管理、 队伍建设、党建工作等各方面都有详细的规定，县级党校可 以此为准则，结合各自现状和特点，制定出符合实际的、完 善的一整套规章制度。精细化制度必须体现出公平性、激励 性和约束性。通过《优秀班主任评选制度》、《优秀学员评 选》等制度，防范“干多干少一个样、干好干坏一个样”的 平均主义出现；
通过聘任制、竞岗制，建立起“干部能上能 下，人员能进能出，待遇能升能降”的竞争激励机制，使教 职工工作有动力、干活有压力、学校有活力。第二，精细化 分工，细节有管理。细密的分工可以实现以有限的人力将繁 重琐碎的教学培训工作完成的精准高效。坚持“人人参与、 全员管理、分层负责”的理念，做到一岗多责、一专多能。

第三，精细化落实，时时有管理。将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要各就各位、各司其职，保障教 学管理的每个环节落实到位、整个流程环环相扣、层层监督、 井然有序。第四，精细化服务，处处有管理。将严格管理与 热情服务相结合，增强党校服务意识。对学员要有真诚的人 文关怀，善于与学员沟通交流，力求做到“从小事着眼、心 中有学员”，通过人性化的服务，营造爱学、乐学、享受学 习的良好氛围。

（二）全面质量管理 在管理学中，全面质量管理，即TQM （TotalQual-ityManagement）就是指一个组织以质量为中 心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所 有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。虽然TQM理 论源于企业管理，但它作为质量管理史上的一次革命，其管 理模式早被国内外应用于教育管理领域中，已具备一定的实 践经验。所以，为了更好地发挥党校培训职能，县级党校完 全可以运用全面质量管理理念开展教学管理，做到坚持质量 第一、注重实效。将提高教学质量和培训效果作为谋划、推 进和评价改革的基本要求，并贯穿于改革的各个环节和各个 方面，实现干部教育培训规模和质量、效益相统一。首先， 把握全面性。从横向看是对教学体系所包含的各因素进行全 面管理，包括课程内容编排的质量、教师授课质量、学员实 践活动质量等等。从纵向看是对各项教务工作进行全面管理， 从开班前的名单确认、课程设置到培训中的学员管理、活动安排，直到班次结束后的教学评估、学员反馈等各方面，衔 接有序。横向纵向互相渗透，环环相扣，达到最佳培训效果。

其次，做到全员性。全体学员和全体教职工共同参与教学管 理。教师授课水平的高低体现党校的教学能力，教务人员培 训计划的设计水平体现党校的教学培训体系是否有特色，而 各类后勤管理人员的协调配合体现出党校服务水平的高低。

第三，实现科学性。实现科学性是指有效地利用现代科学技 术和先进的科学管理方法。党校的教学管理是以“生产”高 质量的精神产品为目标，很难用定量的方法加以评价，只能 依靠定性评价手段。因此采用多样性、科学性的管理方法是 非常有必要的。

（三）遵循“两个规律”管理 《中国共产党党校工作条例》中指出党校教育的总体要 求是，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、 艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律和党 校教育规律，针对干部成长的特点和需求，以马克思主义理 论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中 国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。

这其中认识“两个规律”（干部成长规律和党校教育规律）、 把握规律，按规律办事，并结合县级党校的实际特点，使党 校的功能得到充分地发挥，是当前县级党校教学管理的新思 路。

三、创新县级党校教学管理的对策（一）创新县级党校的学员管理 学员管理是实现党校培养目标的重要环节。《中国共产 党党校工作条例》指出学员管理应坚持以人为本，按照加强 领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求，健全管理制 度，改进管理方式，提高管理效果。

1.以人为本、特色管理 以人为本的理念是党校办学中必须始终坚持的重要思 想。遵循现代教育培训的规律，党校学员管理应从成人教育 的角度考虑，以学员需求为根本出发点，以生为本，根据干 部的知识结构、行业区别、年龄层次、工作时间等不同，分 类别、分层次，灵活设计课程体系，充分体现培训的针对性、 时效性，做到个性化教学、因人施教。同时，对不同的培训 对象、培训方案采取不同的管理方式，松弛有度，按需管理， 以满足学员和受训单位的培训期望。

2.开放民主、共同参与 县级党校学员大都是工作在最基层第一线的党员领导 干部，他们具有一定的理论基础和理解能力，有众多处理问 题的实践经验。因此，对党校学员们的管理要采取开放民主 的态度，充分调动学员的积极性，鼓励学员自我管理。一是 充分调动学员的主动性。做好学员的学习需求调查，设计出 符合学员实际，解决学员工作突出问题的专题课和研讨活动。

鼓励学员带着问题和思考参与学习，组织好小组讨论和专题 研讨活动，激发学员对新知识体系的好奇心和兴趣，促进学员能够自主地参与到课堂教学中。二是要鼓励和引导学员积 极参与探究性学习、互动式教学、案例研讨、实践拓展等教 学活动。在授课中多引入讨论环节、辩论环节，形成小组探 讨或者学员论坛，以开放民主、活跃生动的教学环境传递知 识，实现学员思维能力的有效提升。三是思想政治教育要贯 穿于学员管理全过程。党性教育是党校的必修课。党校要增 强党性教育的针对性，把学习马克思主义基本理论与加强党 性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来， 致力于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念，提高党员 领导干部的道德品行和精神境界。

3.教师主导，协调保障 《中国共产党党校工作条例》规定，党校各班次设专职 组织员或班主任，负责学员管理工作。组织员或班主任由相 应级别的干部担任。班主任工作对教学管理工作顺利开展至 关重要，应发挥主导作用，确保民主管理的顺利进行。具体 表现为：第一，开班前的准备工作。第二，开班后，确定班 委，明确职责，指导班委开展工作。第三，亲自参与学员学 习活动的各个环节，做好学员与授课老师、党校领导的桥梁 和纽带，将学员的想法和建议第一时间反馈给党校；
在活动 中及时发现问题，进行指导，并解决问题。第四，培训后期， 做好学员的档案整理，教学评估、学员反馈。班主任在与学 员的沟通管理中，既要坚持原则，又要灵活处理各类应急情 况；
对待学员要公平公正、处事周全、善于沟通、保持形象。同时，党校各班次要建立学员党支部，在校委会领导下、学 员管理部门指导下开展工作。党校各部门要做好教学管理的 各项保障工作。各级党委组织部门、学员派出单位和党校要 加强协调配合，形成严格管理、严格监督的制度和机制。

4.跟踪服务，反馈提高 学员是党校教学管理质量高低的最佳反馈者。学员的理 论基础是否夯实、党性修养是否提高、处理问题的综合能力 水平是否提升都可成为检验培训效果的指标之一。因此，建 立健全学员跟踪服务机制对提高学员管理水平很有意义。在 培训班开班之初，由班主任向全体学员发放信息卡，了解学 员的基本信息、对教学内容和教学方式的建议、期望取得的 培训效果等，收集的信息务必及时汇总归档。培训中期，班 主任通过课间交流、小组讨论等形式，及时了解学员培训的 收获。培训结束时，通过问卷调查、个别访谈全面了解和掌 握学员的培训成效、遇到的实际困难及建议等相关信息。培 训结束并不代表对学员跟踪反馈的结束，党校可在一定的时 间如半年、一年、三年后走访各类培训班学员代表，记录学 员工作现状，倾听学员对当时培训的看法和建议，对学员提 出的工作学习难点给予适当的指导。做好学员档案的更新整 理，走访跟踪服务，一方面有助于研究党校培训对党员干部 成长规律的影响研究，另一方面学员的第一手反馈资料对党 校自身办学水平的提高具有极大帮助。

（二）创新县级党校的教职工管理1.教师管理 2.行政、后勤人员管理 为了适应大规模培训干部的需要，提升县级党校行政后 勤管理服务水平是保障党校教学管理各项工作开展的重要 环节。因此，加大对行政、后勤人员的管理不容忽视。一要 树立围绕中心，服务教学的工作思路。教学工作是党校的中 心工作，行政后勤人员要自觉树立服务意识，充分发挥行政 后勤各条线对教学的保障作用。二要规范制度，实行规范化 管理。行政后勤人员的工作很琐碎精细，只有明确各自的工 作职责和目标要求，才能创造性地开展工作，提高行政管理 水平。三要加强行政后勤人员队伍建设，提高综合素质。党 校的行政后勤人员同样需要较高的思想政治素质，牢固树立 服务、创新、全局的观念，不断提高业务能力，以改革创新 的意识加强提高后勤服务水平，保障党校的科学发展。