【教师的绩效工资对教育的推动作用】 教师绩效工资

教师的绩效工资对教育的推动作用

摘 要：
义务教育；
绩效工资；
绩效考核；
奖励性绩效工资分配 1 导言 国务院常务会议审议并原则通过《关于义务教育学校实 施绩效工资的指导意见》。会议决定从2009年1月1日起，在 全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工 资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学 校离退休人员发放生活补贴。会议要求，地方各级政府要坚 持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出 突出成绩的其他工作人员倾斜，把义务教育学校实施绩效工 资同深化学校人事制度改革、完善义务教育经费保障机制、 规范学校收费行为和经费管理紧密结合，注意研究解决实施 中出现的问题，妥善处理各种关系，积极稳妥做好工作。要 按照管理以县为主、经费省级统筹、中央对（贫困地区）适 当支持的原则，确保实施绩效工资所需资金落实到位。2部 分地区教师绩效工资的实施情况：教师绩效工资重点向农村教师和班主任倾斜 “以前老说教师工资不能低于公务员工资，但是没有明 确的操作方案，现在终于可以操作了。”浙江省教育厅副厅 长何杏仁非常感慨。

据何杏仁介绍，此次浙江省在基础性绩效工资项目设置 上，设定了生活补贴、岗位津贴、教（工）龄补贴、班主任 津贴和农村任教津贴五个项目。其中农村任教津贴，早在 2008年已经在全省实施，凡是农村教师根据其所聘的岗位和 在农村任教的年限，享受每月60~400元不等的任教津贴。此 次浙江全省实施绩效工资，除了保留农村任教津补贴，更多 考虑各地经济发展水平的差异和岗位要求的差异，重点向班 主任，向偏远地区的农村教师倾斜。

根据国家实施义务教育学校绩效工资的基本政策要求 和总体政策导向，四川省同样特别强调落实农村教师补贴和 提高班主任津贴。不仅如此，考虑到完全中学高中段教师和 退休教师的实际情况，四川省也把这两部分群体纳入到绩效 工资的实施范畴里。

重庆市是全国最早向人力资源保障部报送绩效工资的 地区，也是国家最早下达批文的地区。现在全市38个区县（自 治县）已在义务教育学校绩效工资（基础性部分）中设立了 农村学校教师津贴，并普遍提高了班主任津贴标准。全市40 个区县（自治县）及北部新区均按当地义务教育学校工作人 员奖励性绩效工资人均水平的40%~60%设立了班主任津贴。3教师绩效工资对教育的推动作用 3.1.均衡工资利于留住优秀人才 以前没有实行绩效工资之前。大城市的老师琢磨着怎么 才能进更好的学校来提高自己的知名度，县城的老师总在琢 磨着怎么样才能到大城市去发展以求得高的薪酬和更高的 荣誉，区乡的老师则想调到县城，总之老师们总是在琢磨着 怎么往上面高升。老师求上进本是一件好事情但是这种老师 在提高自己的时候或多或少会分散老师对待学生的一部分 精力，老师教学水平并不完全取决于教师自身素质的高低， 这与教师管理水平也有一定的关系，实行绩效工资之后，优 秀人才在原来的工作岗位也能体现自身的价值，所以他就会 很安心的为教育事业服务 3.2多劳多得内部分配更加灵活 《意见》要求，“坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一 线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜”， 有利于各学校建立灵活自主的内部分配制度。绩效工资制度 有利于学校进一步完善重能力、重实绩、重贡献的分配激励 机制。

3.3引进竞争职称低也能拿高薪 《意见》中规定，“把义务教育学校实施绩效工资同深 化学校人事制度改革、规范学校收费行为和经费管理紧密结 合”。在绩效工资制度基础上，可以建立起奖罚分明的考核 机制，把考核结果同续聘、缓聘、待聘、解聘挂钩，建立以岗位业绩为核心的分配任用机制。比如，可以提高班主任津 贴数额，同时根据教师全年工作的质量和贡献给予奖励。

“这样算下来，一个初三毕业班的班主任，虽然只有中级职 称，但收入可能会超过一般的高级职称教师。” 3.4压力增加，教学中干劲儿更足 部分学校的校长分析，一旦落实绩效工资制度，教师队 伍中将出现“三多三少”现象，即主动学习进修的多了、争 当班主任的多了、要求多任课挑重担的多了；
无事闲聊的少 了、小病大养的少了、要求离开一线的少了。

一所普通初中毕业班的班主任表示，绩效工资分配制度 实施后，工作量多少和质量好坏都直接与收入挂钩，将使老 师们的工作劲头儿更足，让他们意识到必须不断提高自己， 才不会被淘汰。升学率不能作为教师绩效工资考核指标。教 育部有关部门负责人接受媒体采访时作出上述表示。

总之：
要公平地实行好绩效工资，就要求学校对教师的各项工 作进行公平、公开的评价和考核，那么学校就必需注重管理 的规范化、科学化，否则矛盾就会不断地冒出来。这样一来， 绩效工资的发放就会很好地促进学校管理的提高，也会促进 学校领导管理水平的提升，这对教育是好事。还有，实行绩 效工资后，原则上学校是不能再发放老师福利的，那么留给 学校用于正常教育、教学的经费相对就更多了。只要学校很 好地利用这些资金，让它主要用在提高教师教学水平上，用在改善教学环境上等，这都是有利于学校发展的。

参考文献：
[1]百度博客：对现行工资体制个人看法系列谈之四：
对绩效工资的看法。

[2]苏州劳动保障网.绩效工资的误区。

[3]睿思逸管理顾问.绩效工资的意义及实施的好处。

[4]中国教育网。