改革开放以来党的建设理论创新的若干思考 改革开放以来

改革开放以来党的建设理论创新的若干思考

摘 要：
改革开放 党的建设 丰富和发展 党的十一届三中全会以来，以邓小平、江泽民、胡 锦涛为主要代表的中国共产党人，紧紧抓住党的先进性建设 这一党建的根本，丰富和发展了毛泽东党的建设理论，全面 推进党的建设新的伟大工程，把马克思主义政党建设理论推 进到一个崭新的境界。

一、加强党的思想建设必须坚持党的思想路线 在马克思主义政党建设史上，毛泽东第一次明确提出了 把思想建设放在首位的光辉思想。党的十一届三中全会前后， 邓小平以马克思主义者的非凡胆略和科学态度，突破“两个 凡是”的束缚，领导和推动了关于实践是检验真理的唯一标 准的大讨论，恢复了党的实事求是思想路线，特别强调解放 思想、实事求是的重要意义。

在新的历史条件下，江泽民强调党的思想建设要解放思 想，实事求是，与时俱进，开展理论创新，指出：“用在新 的实践经验基础上形成的新的理论成果，来丰富和发展邓小平理论。这样，我们就能更好的坚持邓小平理论，更好的举 起邓小平理论的伟大旗帜。” 党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，坚持党 的思想路线，大兴求真务实之风，深化了对党的思想路线的 认识。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记指出：解放思想 是发展中国特色社会主义的一大法宝，在发展的新阶段必须 继续解放思想。正是在新的解放思想的条件下，我们又取得 了新世纪新阶段的新成就。在加强和改进党的思想建设方面 提出了建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平 的重大任务。

二、胆子大，步子稳，总结经验，深化认识，加强党的 政治建设 在新民主主义革命时期，毛泽东为全党制定了新民主主 义革命路线，提出了新民主主义政治、经济和文化纲领。它 们对保持党的先进性起了重要作用。

党的十一届三中全会之后，邓小平告诉全党和全国人民， “现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。”“我们确 定的原则是：胆子要大，步子要稳。” [5]邓小平一再强调， 建设中国特色社会主义的任务很多，要在以经济建设为中心 的前提下，坚持社会主义社会的全面发展和进步。他从社会 主义初级阶段的基本国情出发，坚持唯物辩证法的“两点论”， 提出了一系列“两手抓“的战略思想和方针。他认为，“搞 四个现代化一定要有两手，只有一手不行的。他指出改革是全面的改革，认为不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不 通。在他的指导下，党制定了一系列改革开放和社会主义现 代化建设的理论原则和大政方针。

在此基础上，江泽民在1991年庆祝中国共产党成立70周 年的讲话中，对中国特色社会主义经济、政治、文化的基本 内容以及这些领域建设所遵循的基本原则、基本方针作出了 分析和论述，奠定了党在社会主义初级阶段基本纲领的雏型。

经过党的十四大，在党的十五大，围绕着建设富强、民主、 文明的社会主义现代化 国家的奋斗目标要求，提出了党在 社会主义初级阶段的基本纲领。党的十七大，围绕着建设富 强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标要 求，进一步丰富了基本纲领的内容。

三、坚持民主集中制按“四化”标准培养和选拔干部， 加强党的制度建设 毛泽东曾强调用民主集中制去发动全党的积极性。邓小 平历来就十分重视民主集中制，1962年党的扩大的中央工作 会议上，邓小平指出：“民主集中制是党和国家的最根本的 制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使 它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家 命运的事情。”改革开放以后，按照民主集中制原则推进党 制度建设摆上了议事日程。

在党的组织建设中，干部和人才队伍建设是核心问题。

邓小平认为，“人才问题，主要是个组织路线问题。” [11]“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情 能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能 快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说， 关键在人才。” [12]关于选拔中青年优秀干部的标准，邓 小平认为：“我们选干部，要注意德才兼备。在这个前提下， 干部队伍要年轻化、知识化、专业化，并且要把对于这种干 部的提拔使用制度化。” [13]江泽民在党的十五大报告中 也指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建 设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是 我们的事业不断取得成功的关键。”要“加快干部制度改革 步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀 的人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进 展”。“要把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清 正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来……培养和选拔大 批能够跨世纪担当重任的优秀青年干部，是一项战略任务， 必须抓紧抓好。” 以胡锦涛为总书记的党中央，按照科学发展观的要 求，加强党的制度建设。党的十七大报告强调要“以健全民 主集中制为重点加强制度建设”。严格按照民 主集中制这一根本组织原则和领导制度，建立健全各项 具体制度，以保障党的干部队伍建设、党员队伍建设党的基 层组织建设，从而保持了党在组织上的先进性。

四、 从严治党，扎实推进反腐倡廉建设新民主主义革命时期，中国共产党形成了“三大优良作 风”。新中国成立前夕，毛泽东在七届二中全会上提出了“两 个务必”。这对于中国共产党加强党风建设，防止脱离群众 而人亡政息具有长远指导意义。

早在改革开放之初，邓小平就强调“要整好我们的党， 实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐 败现象，确实有失败的危险。” [16]为此，党中央提出了 标本兼治、依靠法制、依靠群众、充分发挥纪检、检察机关 作用等多项反腐败措施。

根据党所处的地位，环境和所肩负任务的新变化，2000 年1月，江泽民向全党提出了“治国必先治党，治党务必从 严”和“治党始终坚强有力，治国必会正确有效”的理念。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“中国共产党的性 质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。

为此，党的十七大报告把“反腐倡廉建设”从党的作风建设 中单列出来阐述，这在党的文献中还是第一次。把以往称为 “反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”，标志着反腐倡 廉工作将进一步常态化；
也标志着在执政的中国共产党的各 项主要领导职责和任务中，反腐倡廉工作摆上更加突出的位 置，展示了中国共产党早日彻底扭转腐败持续、高发、多发 局面的坚决态度和坚定信心。

为了推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡 廉建设，党中央号召全党要旗帜鲜明地反对腐败，并提出了具体要求。一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。二是严格 执行党风廉政建设责任制。三是坚持深化改革和创新体制， 加强廉政文化建设。四是健全纪检监察派驻机构，统一管理， 完善巡视制度。五是加强领导干部廉洁自律工作，提高党员 干部拒腐防变能力。六是坚决纠正损害群众利益的不正之风， 切实解决群众反映强烈的问题。七是坚决查处违纪违法案件， 对任何腐败份子，都必须依法严惩，决不姑息。反腐倡廉建 设有力地惩治腐败，弘扬新风正气，保持了党的先进性，以 优良党风促政风带民风。

五、开展保持共产党员先进性教育活动，深化党的先进 性建设 中国共产党成立90年来，始终高度重视保持党的先进性， 总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。

以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，探索出一 条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功道路。以 邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，总结了“文化大 革命”的深刻教训和新时期党的建设的新鲜经验，围绕在改 革开放的条件下加强党的先进性建设的课题，提出了一系列 重要思想。党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党 的第三代中央领导集体始终高度重视加强党的先进性建设， 坚持和发展马克思主义党建理论，创造性地探索和回答了建 设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，为加强党的先进性建设提供了科学理论指导。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，继续推 进党的先进性建设，把它作为提高党的执政能力、巩固党的 执政地位的一项重要任务来落实。把先进性建设的要求贯穿 于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、政 治建设、制度建设、反腐倡廉建设上全面加以推进。

十一届三中全会以来，中国共产党创立了邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观，形成了中国特色社会 主义理论体系。在此其中，党的建设理论也不断创新，表现 在：坚持实事求是思想路线推进思想建设；
制定了切合社会 主义初级阶段基本国情的基本路线、基本纲领，统领党的政 治建设；
按照民主集中制原则加强制度建设；
从严治党，突 出反腐倡廉建设以及先进性建设落实于基层党组织和党员 的教育活动。理论创新为新时期党建工作提供了坚实的理论 基础。

1邓小平. 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社， 1994：380. ３]邓小平. 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社， 1994：118. ３邓小平. 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社， 1994：323. [13]邓小平. 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版 社，1994：326.[16]邓小平. 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版 社，1994：313.