宏观意义 教育资源优化方案对宏观转型的意义

教育资源优化方案对宏观转型的意义

关键词:教育资源;优化方案;高校转型;时代意义 当前，高校转型正面临经济发展方式转型与产业结构升 级，高等教育由数量扩充向质量提升的战略转型发展的局面 ［1］。在带来机遇的同时，面临片面教育观念引发的社会 选择性障碍、优质课程资源共享机制缺乏引发的结构性短缺、 配套支持政策缺乏引发的政策性短板等挑战［2］。高校应 积极进行教育资源的整合，结合学校自身的实际情况和特点， 出台具有可操作性的教育资源优化方案，并进行积极推广， 形成高校转型过程中具有普遍意义的时代样本。

一、高校转型背景下教育资源优化是提升高等教育质量 的必由之路 1．整合优化教育资源配置，形成优势学科的师资力量 集聚从教育资源的视角来看，推动高校的教育资源优化方案 落地，有利于优化高等教育结构，推动现代教育体系建设［3］，只有进行高校内教育资源的优化重组，才能形成教育方向的 聚焦，进而形成主导教育发展方向的社会力量整合。加速整 合优化校内的教育资源配置，富集教育资源，能够形成优势 学科下优质师资力量的集聚。从发展目标上，高校实现从追 求大而全的大学模式向具有独特优势的特色大学转型。在这 一实践过程中，高校从大量非优势学科中退出，实现优质科 研人员和教学人才的解绑，为师资力量的集中创造先决条件。

师资力量的充足为一线教师轮岗及专职业务培训提供可能: 一是广大教师能够从日常教学活动中解放出来，加入到业务 素质提高培训的实践中，为自身学业提升创造机会，在客观 上提升教师队伍的素质;二是师资力量和科研人员的转岗增 强优势学科和科研项目的实力，为项目推进和技术攻关提供 大量优秀人才。人才的聚集形成的学科优势，为特色专业教 育质量的提升夯实人才基础。2．教育资源优化方案安排， 可主导教育方向与现实需求协调一致教育发展方向与社会 发展的现实需求，具有内在的互动性。只有根据教育发展的 自身规律和教育现代化的基本要求，构建以学校、社会、市 场为核心的新型关系［4］，才能实现教育方向与现实需求 的协调一致。各大高校要积极出台教育资源优化方案，根据 学校自身状况与区域社会经济的现实条件，积极整合学校资 源，促进主导教育方向与社会经济发展的实际要求协调一致。

促进教育发展方向能够契合社会经济发展需要，符合社会主 义市场经济发展要求，要形成教育资源优化方案与教育发展规律和社会发展规律的优化方案原则:一是要积极促进教育 资源优化方案的前瞻性视野，准确预判社会发展方向和技术 动态，将教育资源重点向代表行业发展趋势的专业倾斜，形 成高校教育引领社会技术发展的现代教育格局;二是强化教 育资源优化方案的可执行性，学校及教育主管部门加强学校 机构的整合管理，以强有力的落地执行来保障教育资源优化 方案的执行;三是要确立教育资源整合方案服务于社会经济 发展的优化方案目标，明确教育为社会发展服务。3．促进 教育资源优化发展，促使高校发展目标契合时代发展要求推 进高校资源整合助力高等教育发展，要积极促进高校发展目 标能够契合时代发展要求，在时代的宏观环境中，实现自身 的突破转型与发展升级。高校自身目标制定应与时代发展相 适宜，通过教育资源优化方案的制订、落实，积极促进自身 发展凸显时代主题，将高校发展目标融入社会发展中。制定 高校自身的发展目标，要明确高校自身在时代走向中的定位， 高校与时代发展进步密切相关，时代的发展促进高校自身的 发展，而高校的变革形成的人才输送和技术攻关，又成为时 代进步的动力源泉。定位中应将高校作为时代人才的孵化器 和技术创新的试验场。发展高水平大学，促进自身的提升就 是要进行人才培养输送和技术创新，作为大学创新的发力点。

通过教育资源的优化，不断强化专业改革力度，努力在教育 制度、教育体制上创新，加强与国外高水平大学的学术交流， 将高校自身建设成为具有国际竞争力的一流大学。以教育水平的提升，来提升整个教育体系的综合竞争力，增强各大学 的竞争力。

二、教育资源优化方案凸显高等教育时代教育价值观念 的优化升级 1．实施教育资源优化方案，是高等教育追求专业主义 精神的回归高校转型发展的路径表现为功能性锁定和认知 性锁定等多重现实困境［5］，因而只有积极实施教育资源 优化方案，将专业主义精神引入高校价值体系中，才能凸显 高校在时代进程中的宏观价值观念和现代教育理念。基于高 校时代教育价值观的教育资源优化方案，核心就是追求高等 教育专业主义精神的回归，教育模式中专业性、学术性是教 育目的的最高追求。高校教育资源分配是围绕加强学生的专 业研究能力、提升学生的专业素养的议题来进行。高校在进 行教育经费安排、人员配备以及高校管理的实践时，都是服 务于提升专业水平的主题来进行。确保优质资源、专业师资 力量和科技人才进行专业课程和特色优势学科的优先供应， 通过合理规划和安排，给予专业型人才培养模式创造最优质 的实施环境。要在教育资源优化的制定及落实过程中，建构 起专业主义精神的回归，重申强化专业主义的基本原则，让 教育资源能够切实服务于提升高等教育质量、提高人才专业 素养。2．推进教育资源优化方案，凸显高等教育对教育规 律认知的加深推进教育资源优化方案与高校改革实践相结 合，凸显当代教育家和教育主管者认知教育规律尤其是高等教育规律程度的加深。从教育改革的宏观视野来看，我国教 育目前正经历由“大而全”的综合型大学向具有办学特色和 学科优势的适用型大学转变。随着时代的发展，大学之间的 比较已经从综合实力的较量转向优势学科的质量竞争。高校 正转向追求教学质量、人才培养质量的发展模式。高校推进 教育资源优化方案，正是时代宏观视野下高等教育认知规律 的探索和遵循。教育资源优化方案实际上是综合开发利用校 内教育资源，注重的是学校资源利用的效率提升和资源适配。

通过综合安排学科、专业资源，并根据社会经济发展需要及 技术前沿的动态，积极调控学校的学科发展方向、专业动态 的资源配额及师资配比，实现学校教育方向和发展目标的管 控，形成教育资源优化方案，达到提升高校教育水平、明确 教育发展方向的目的。3．加速推进教育资源优化，促进人 本主义核心特色教育观念形成宏观制度性根源是现实高校 教育管理体制存在的弊端，造成的教育困境不利于高校自身 的优化发展［6］。破解当前教育发展的瓶颈，促进高校教 育发展的水平提高，应在教育理念上调整。只有明确发展以 人本主义为核心的现代高校教育观念，通过加速教育资源的 优化配置，才能实现现代化背景下的高校转型升级。从人才 培养的功能性角度来看，推进教育资源优化，不断调整学科 门类和课程，既是提升人才素质的必由之路，也是人本主义 教育的回归。资源优化方案实现了教育资源向人才培养，在 资源分配上明确了以人为本的教育追求。面对劳动力市场与产业结构的转型、国家治理现代化等在高等教育结构重组中 提出新的要求与挑战［7］，需要配置高校教育资源重点到 人才培养的实践中。一是学校通过基础设施建设网络平台和 学习场地图书馆等设施，为人才的成长打造良好的外在环 境;二是学校在进行充分调查的基础上广泛开设特色课程， 为学生的充分发展和自由发展提供多层次的选择。高校实施 教育资源的优化安排方案，促进人本主义的教育价值观念的 形成壮大，与时代进步发展的要求相一致。

三、社会转型宏观视域下高校教育资源优化方案的制订 与实施策略 1．把握时代脉搏、社会主题，促进教育资源优化方案 与社会发展协调《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010－2020年)》实施以来，探索建立现代大学制度，完善 高校内部治理结构，为大众化高等教育时代的高校独立办学、 自主发展奠定基础已经成为高校发展的共识［8］。因而在 社会转型经济步入新常态的发展格局中，只有将教育资源优 化方案落实到高校教育改革实践中，才能实现高校的升级发 展。推动高校教育资源优化方案的落地实施，一是要积极将 高校转型与时代发展的主题紧密结合。教育体系特别是高等 教育，与社会发展和时代进步具有紧密的互动关系。只有高 校教育发展方向契合时代发展需要，符合社会进步要求，才 能获得较大的成长空间，进而促进自身发展。二是要促进教 育资源优化方案与社会发展的协调一致，教育优化方案涉及资源整合和多方关系处理，只有教育资源优化方案与社会发 展相协调，才能最大限度地发挥资源聚合功能，不断促进社 会发展。2．立足教育与社会发展需求，保障教育资源配置 满足社会发展需求高校教育资源优化方案的制订出台及实 施，应立足教育与社会发展的实际，在促进教育资源合理优 化调配的实践中，保障教育资源在高校的配置能够促使教育 发展满足社会发展需求。因而应大力推进教育资源配置的合 理安排，不断完善教育资源内部结构，根据社会当前需求与 发展趋势，建构起满足社会发展需要的教育资源优化方案。

在促进高校教育优化方案的实践过程中，必须综合考虑社会 发展对教育自身的要求。只有通过教育资源优化方案的出台， 构建起一套全新的、适应高等教育时代的高校质量保障体系， 并且进一步深化大众高等教育时代的高等教育管理体制、办 学体制、投资体制改革，才能实现教育发展与当前社会发展 需求之间的平衡。只有这样，才能形成教育发展与社会发展 之间的和谐统一。3．保障资源优化方案科学性，引入专业 资源管理方式进行制度设计教育资源优化方案涉及高校整 体教育资源的统筹、规划和开发利用，是一项具有全局性影 响的系统工作，教育资源优化方案在高校深化改革中具有全 局性的影响。只有教育资源优化方案具备科学性，符合教育 发展的客观规律和社会发展规律，才能真正发挥资源优化综 合影响教育结构、教育方向的作用。确保教育资源优化方案 的科学性，需要积极将专业的资源管理方式和现代管理理念引入教育资源优化方案的实践中。一是在高校资源优化方案 制订过程中，积极组建具有专业资源管理知识的管理团队， 以专家治校的理念统筹教育资源优化方案的制订;二是形成 组织严密管理科学的高校教育资源优化方案编制的流程体 系，以科学的调研数据为支撑，引导教育资源的系统开发。

促进高校教育资源配置的优化，是促进高等教育质量观念和 质量思维亟须扭转的重要手段和途径，而促进高等教育资源 优化的主要任务是构建一套全新的、适应大众高等教育时代 的高校资源优化方案。将教育资源的优化整合作为促进高等 教育改革的推手，各大高校通过制订契合自身实际的教育资 源优化方案，抓住历史机遇，积极完成时代背景下的高校转 型。

参考文献: ［1］赵新亮，张彦通．地方本科高校向应用技术大学 转型的动力机制与战略［J］．高校教育管理，2015(2):38 －42． ［2］姚荣．中国本科高校转型如何走向制度化――― 基于组织分析的新制度主义视角［J］．教育发展研究， 2015(3):1－10． ［3］李贞刚，任涛，陈强．我国高等教育元评估的实 践缺失与治理对策［J］．黑龙江高教研究，2015(4):29－ 34． ［4］张大良．把握“学校主体、地方主责”工作定位积极引导部分地方本科高校转型发展［J］．中国高等教育， 2015(10):23－29． ［5］邬大光，李国强．《教育规划纲要》实施五年进 展与高等教育未来方向的基本判断―――《高等教育第三方 评估报告》前言［J］．中国高教研究，2016(1):4－11． ［6］李国强．高校内部质量保障体系建设的成效、问 题与展望［J］．中国高教研究，2016(2):1－11． ［7］马青，王春秀．西部普通高校应用技术转型的机 遇与路径―――基于宁夏高等教育的分析［J］．宁夏大学 学报:人文社会科学版，2016(1):166－173． ［8］袁贵仁．深化教育领域综合改革加快推进教育治 理体系和治理能力现代化［J］．中国高等教育，2014(5):4 －11.