加强高职院校保卫工作对构建和谐校园的新思考:和谐校园

加强高职院校保卫工作对构建和谐校园的新思考

摘 要：
高职院校；

保卫工作；

构建和谐校园 高等院校和谐校园理应是一种以和衷共济、内和外 顺，协调发展为核心的素质教育模式，是以高校校园为纽带， 以知识、智力和品德等各种教育要素的全面、自由、协调、 整体优化的育人氛围，是学校教育各子系统及各要素间的协 调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育 合力，也是以大学生群体发展、教师团队发展、学校和谐发 展为宗旨的整体效应的反映。在新的历史时期，为构建和谐 校园，充分调动保卫人员的积极性，进一步深化对高职院校 保卫工作相关问题的研究是十分必要的。

一、高职院校保卫工作在构建和谐校园中的作用 （一）维护校园安全稳定是构建和谐校园的基础 首先，稳定的校园环境是构建和谐校园的首要前提。大 学生的思想受社会和国际上各种思潮的影响越来越深，对国 内外大事关心关注的程度也在不断升温，加之受社会就业压 力的影响，极易对社会产生不满情绪，导致出现一些群体性事件，影响高校安全稳定。其次，良好的治安环境是构建和 谐校园的安全保证。再次，构建和谐校园才能够保证有一个 安全的学习、工作和生活环境。高校保卫部门积极为师生员 工提供一个安全的学习，工作和生活环境，维护正常的教学、 工作秩序，使大家一切活动井然有序。加强门卫检查管理， 严格落实外来人员、车辆出入登记制度，周密部署各种大型 教学活动的安全保障工作，排除外界因素的干扰，使正常的 教学科研工作能够安定有序进行。

（二）保卫工作为和谐校园提供最基本保障 一是校园保卫队伍的和谐是整个校园和谐的重要组成 部分。校园的和谐是校内各部门共同协作努力的结果。反过 来说，高校的和谐也同样包含了高校保卫队伍的和谐。保卫 部门在参与和谐校园建设的同时，也要注重人员自身的建设， 使整个保卫队伍制度完善，分工明确，权责清晰。各职能部 门密切协作，确保各项工作顺利进行；
整个保卫队伍关系融 洽，积极进取，充满活力。二是保卫工作为和谐校园建设顺 利开展提供了基本保障。安全保卫工作采取保护的形式与预 防的机制使校园免于各种侵害，有效地保卫师生员工的生命 和财产安全，是和谐校园建设中最重要的调控机制。面对由 于多种因素的影响，校园中总存在的一些危及稳定与安全不 和谐的现象，这些都离不开保卫部门的参与。高校安保工作 的首要任务就是维护安全稳定的校园环境。

（三）构建和谐校园已成为高校改革发展中的重点工作作为高等教育载体的高校，则在整个文明社会中扮演着 更为重要的角色。其和谐稳定，既是高校自身改革和发展的 前提，也是社会和谐稳定的重要组成部分。高校人才集中， 思想活跃，是各种思想文化交融汇集的重要场所，维护好高 校的安全稳定，对确保整个社会的安全稳定都有着非常重要 的意义。在校园环境的建设中，需要综合运用政治、社会、 法律和经济等手段，统筹校内外各种资源，协调好各种关系， 促进校园的和谐发展，使教育、科研共同进步，带动区域经 济和社会的繁荣和发展。在积极构建和谐社会的大背景下， 高校在传承文明中所处的重要地位和所具备的人文优势，使 得和谐校园的建设不仅是建设和谐社会的内在要求，同时也 是建设和谐社会的标杆和基础。

（四）维护校园安全稳定对高职院校尤为重要 随着我国高等教育大众化时代的到来，高职院校的维稳 问题日益凸现。首先是社会外部环境的变化。金融危机的深 刻影响，急剧变化的社会环境，都让大学生不知所措，面临 前所未有的困难。影响了当前和谐校园的建设。其次高等教 育结构的自我调适，使得学校甚少关注学生的现实情况。在 这场“扩招”大战中，几乎所有高校都进行着外延式的发展 而无暇顾及内涵的建设，学生数量扩大了但质量却下降了。

一些理工科专业由于缺少投入而无法扩招，而教育成本相对 较低的文科专业却大幅增加。精英大学依托学校实力纷纷举 办民办二级学院、高职二级学院和成人教育学院，即降低了精英高等教育的质量，又加剧了高职生的求职压力。而许多 职业院校为了生存又想方设法寻求升本，注重往学术方面发 展，却忽视了学生实际动手能力的培养。在此背景下培养出 来的大学生，往往是学不能用、用非所学，社会适应能力差， 也就势必对和谐校园建设带来隐患。再次是管理本身的因素。

高校办学规模逐年扩大，在校学生人数迅猛增加，随之给治 安管理工作带来的难度也不断加大，校园内各类事故案件频 繁发生，作案手段其技术含量也在不断提升，校园内各种干 扰和妨碍维稳的因素千奇百怪。最后是大学生心理上的反差。

我国的家长受“十年寒窗、苦读成才”等传统文化影响，孩 子的一切都围绕着高考来安排。家长都会安排孩子参加一些 特长培训班，并且要求孩子参加各种比赛，力求获得一些证 书。从小学到高中，除了正常的学校教学外，学生们还要利 用晚上和假期补习各门功课，目标是考上一所重点大学，课 后和假期几乎是在特长班和补习班度过的。大学期间由于远 离父母，约束减少，空闲时间剧增，许多大学生除了考前突 击外，平常几乎不读书，上网、谈恋爱等成了他们打发时光 的主要方式。

二、加强高职院校保卫工作以构建和谐校园的有效措施 （一）坚持以人为本的服务理念 科学发展观的核心是以人为本，也就是要重视人的因素。

马克思呼吁，要建立一个扬弃人的异化，树立人的尊严的社 会制度，“共产主义是私有财产及人的自我异化的积极的扬弃，因而是通过人并且为了人而对人的本质的真正占有；
因 此，它是人向自身、向社会的（即人的）人的复归。”科学 精神是基础，而更为强调人文精神，这才是“灵魂”。构建 和谐校园的核心即以?人为本，要树?立以人为本的思想，指 导高校保卫工作的实践。加强校园治安综合治理，创建平安 校园，必须坚持以人为本，从优化育人环境的角度来看待这 个问题。一是要提高警惕，切实保障广大师生的生命和财产 安全。以人为本就是要保护好师生员工生命财产安全，使他 们能更加安心的工作和学习。随着高校教育事业的发展，开 放的校园社会化使得校园及周边环境变得异常复杂起来，各 色各样的人都混杂其中，导致近几年的安全问题，给高校保 卫工作带来了空前的挑战。校园内盗窃、抢劫、诈骗、行凶 等犯罪活动层出不穷。要求加强巡逻和检查，缔造安全环境。

二是要建立和维护良好的校园秩序。加强学校的交通秩序管 理。对内部报摊设点、乱贴海报、广发传单的现象，保卫人 员应该加强管理打击力度，为广大师生创造非商业化安静的 学习环境。三是要树立全局意识，不断提高服务水平。树立 和谐发展的全局观，配合学校将各项工作做好。高校的中心 工作是教学、科研，根本任务是教书育人，高校保卫工作必 须服从和服务于这个中心。高校保卫部门应加强与社会其他 部门，特别是配合公安部门和校园其他行政管理部门的合作 和联动。

（二）重视思想教育以培养师生良好的安全稳定意识一是配合“两课”教育，做好学生思想工作，提高学生 觉悟。充分发挥思想政治理论课和形势政策课的主渠道作用。

二是采取多种方式，大力宣传改革开放取得的巨大成就，宣 传教育事业健康发展的良好局面，展示广大师生积极向上、 奋发进取的精神风貌。三是大力宣传先进人物事迹，努力将 学生的注意力和兴奋点引导到弘扬时代正气，唱响校园主旋 律，和发展团结互助和谐的社会主义民族关系上来。保卫部 门应该与学校各部门各院系通力合作，通过各种手段和方法， 加强师生防患意识。将政治思想教育融入日常的保卫管理工 作中来，在处理各种突发事件，维护校园安全的同时，保卫 人员也承担起了部分学生的心理辅导的职责，加强与辅导员 的交流合作，切实了解并解决学生面临的问题。

（三）以规范的法治环境构建和谐校园 良好的法治环境可以抵制不良社会因素对大学生的侵 蚀，进而有效地遏制大学生犯罪，增强其遵纪守法的自觉性。

完备的校园安全管理法规需要高校保卫部门依据有关法律 法规及时制定符合本校自身实际的各项安全法规，主要有安 全保卫、校园治安管理、消防安全管理、执勤制度管理、学 生安全管理、学生法制教育、外来人员管理、车辆交通管理 等。一方面，增强法律意识，树立全局观念。要以良好的法 律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。加强对学 生的法制教育，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法 律素质。另一方面，把握校园政治稳定大局，推动和谐校园的建设。高校保卫人员要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力， 善于从深度观察、处理问题，善于从法律层面、社会效果把 握政策法规，以有效防范打击境内外敌对势力、民族分裂势 力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等可能的渗透破坏活动， 确保校园安全稳定。具体地说，针对当代大学生普遍存在的 价值取向模糊，政治辨别能力不强的问题，有计划地开展社 会主义核心价值体系教育；
针对部分师生员工法制观念淡薄， 遵纪守法意识不强的实际情况，按照国家"五.五"普法工作 规划的要求，开展以学习《宪法》、《刑法》和《教师法》 等内容的多种形式的法制教育，提高师生员工的法制观念；

针对通过部分学生心理素质较差，心理抗压能力脆弱等情况， 采取集中讲座、个别交谈和定期联络等等方式，对学生进行 心理健康教育；
针对学生缺乏消防知识，消防意识不强的现 象，开展防火、防盗、防高空坠落等专项教育。教育学生严 格遵守消防法规和学校消防管理制度，严格用电管理和寝室 安全管理，增强学生对消防安全的感知。

（四）注重提高处理突发事件快速反应能力 要在学校领导的统一领导指挥下，与各部门建立联动机 制，减少指挥层次，全面提高应对突发事件的指挥控制能力。

首先，突发事件接报实行首接责任制。即第一个接到报告的 人，无论是否与本职工作相关，接报人都应立即向有关部门 及领导汇报。各单位、各部门人员在事故处理中要各负其责、 齐心协力，不得互相埋怨、推诿，由此导致事件处理迟缓，事态进一步扩者，将追究其责任。其次，对事件的处理要与 事件的上报同时进行，紧急情况下先处理事件后汇报。最后， 敏感时期的维稳、重大政治活动的保卫等工作事关大局，事 关社会稳定，全体保卫人员要在思想上高度重视，行动上积 极落实，措施上保证到位，加强门卫管理，排查嫌疑人员。

参考文献：
[1]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》.2011年3月16日发布。

[2]马克思．1844 年经济学哲学手稿[M]．北京：人民 出版社，2006． [3]武毅英. 高校毕业生就业问题的教育学审视[M].福 建：厦门大学出版社，2006.