_法院关于治理和改善经济发展法治环境的汇报

　　法院关于治理和改善经济发展法治环境的汇报

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　　在区委的统一部署下，我院立足审判工作实际，紧密结合辖区经济形势，突出重点、强化措施，在治理和改善经济发展法治环境工作中务实创新，取得了阶段性的成果，为辖区经济发展环境的治理和改善做出了应有的贡献。现将工作开展的调研情况汇报如下。

　　一、领导重视，把治理和改善经济发展法治环境工作摆上重要日程

　　领导带头参与是搞好改善经济发展法治环境工作的关键环节。我院党组对此项工作十分重视，按照区委的要求及时召开党组会，研究部署工作。在具体工作中做到了三个带头：一是带头学习，提高认识。党组成员带头学习区委的有关文件，领会精神实质，克服了存在的不良思想倾向，把党组一班人的思想统一到区委要求的高度上来。二是带头参与。成立了以院党组书记、院长于洪武为组长，主管民事、经济、执行工作的副院长为副组长，各审判庭庭长为成员的治理和改善经济发展法治环境工作领导小组，形成了一把手亲自抓，党组成员全体抓、主管院长侧重抓、主管部门具体抓的上下协调、齐抓共管、条块结合的工作网络。三是带头查摆。在查摆中，院领导积极开展批评与自我批评，主动查找自身在改善经济发展法治环境中存在的问题，如对于经济发展环境的有关指导不利、措施不到位、存在就案办案的思想，为经济建设服务力度不够等（请登陆政法秘书网）。针对这些问题，院党组召开了专门会议，研究制定了整改措施，为改善经济发展法治环境工作的顺利进行打下了良好的基础。

　　二、突出重点，强化措施，把治理和改善经济发展法治环境工作贯穿于审判工作始终

　　在治理和改善经济发展法治环境工作中，我院不仅做到了在思想上与区委保持一致，还通过扎扎实实的行动把此项工作真正落到实处。

　　１、制定方案，明确责任。我院以区委确定的促进经济和社会发展的总体思路为指导，围绕服务经济、改善经济发展环境，突出解决滥用职权、干扰阻碍经济发展法治环境的问题为重点，结合本院实际，制定了《鸡冠区法院关于治理和改善经济发展法治环境专项推进工作方案》和《鸡冠区法院治理和改善经济发展法治环境工作目标分解表》，明确了全院各级岗位在治理和改善经济发展法治环境工作中的责任范围。

　　２、严肃认真查摆，提高思想觉悟。我院要求干警每人写出一份自查材料，主动查找自身在服务经济方面存在的问题，指派专人逐条进行整理，分出共性和个性问题，并针对这些问题，分别制定和完善了《强制措施适用管理办法》、《目标惩戒办法》等一系列规章制度，进一步规范了干警的思想行为，增强了服务经济建设的自觉性。

　　３、从实际出发，搞好结合。一是内外结合。在充分调动内部主观因素的同时，我院还通过聘请执法监督员、设立举报箱、举报电话、发征求意见函等形式形成了系统的外部监督网络，增强了执法的透明度。二是结合相关活动。我们结合“共产党员先进性教育”、“创建双满意”和“规范执法行为促进执法公司”等三项活动，使改善经济发展法治环境工作与这些活动互相联系，互相渗透，取得了异曲同工的效果。三是结合审判工作。在治理和改善经济发展法治环境工作中，我们以提高干警素质、提高审判水平、抓治理促进审判为重点，统筹兼顾，保证了各项工作全面推进。

　　三、加大力度，服务经济，为经济建设健康发展提供司法保障

　　在治理和改善经济发展法治环境工作中，我们抓住重点，在“人民满意”上狠下功夫，取得了显著的效果。

　　１、注重宣传，扩大治理和改善经济发展法治环境工作的社会效果。我们通过各种形式，营造服务于经济发展法治环境工作的良好氛围。一是设立举报箱。我院在办公楼的明显位置设置了举报箱和“围绕中心，服务大局，为经济发展提供优质法律服务”的大型横幅标语，并通过新闻媒体公布了举报电话，将各项审判工作的开展情况置于人民群众的监督之下。二是党组成员分成小组，亲自带头，分别走访辖区企事业单位，召开座谈会，发出征求意见函，广泛征求社会各界和人民群众对法院工作的意见和建议。为优化经济发展环境，我院民二庭和行政庭还深入行政机关、企事业单位，为他们讲解法律知识，帮助他们解决在管理和生产中遇到的种种法律问题。两年以来，全院共为行政机关、企事业单位上法制课10余节，提供法律咨询近百次，受到了社会各界的一致好评。三是积极开展创建优秀青少年维权岗活动，通过与辖区各大、中、小学校共建法制校园、邀请特邀陪审员参与审理案件，成立希望学校、定期回访考察以及充分发挥“两条龙”帮教体系作用等措施，促进对失足少年的教育、改造，对预防和减少未成年人犯罪率的发生起到了促进作用。我院的少年法庭先后被团省委、省高院和团中央、最高院授予全省和全国优秀青少年维权岗的荣誉称

　　２、改革审判，适应不断变化的经济发展环境。随着案件数量的大幅度上升，新类型的疑难案件也明显增多。为此，我们不断总结工作经验，积极探索各项改革措施。刑事审判推行了普通程序简化审工作，成为全市刑事审判简化审工作的蓝本；民事审判规范了庭前程序，强化了指导举证及对庭审活动的监督，突出了当事人的诉讼地位；行政审判制定了庭审程序和证据规则，被市中院在全市法院行政审判工作中推行。同时，各部门积极在提高庭审质量、落实公开审判上下功夫，取得了明显成效。年初以来，全院共审结各类案件3106件。在审理案件过程中，我们依法正确适用简易程序，减化了办案程序，有效地缩短了案件运行时间，降低了诉讼成本，提高了工作效率，受到当事人的好评。

　　３、改进服务方式，强化服务功能。一是实行政务公开制度。我院立足公开审判，在一楼办公大厅和两乡法庭分别设置了公示板，面向当事人公开审判流程内容、案件收费标准、办案法定期限、案件开庭时间等，同时向诉讼来院的当事人发改各种指导诉讼的小册子，提高审判工作的公开化程度和透明度。二是积极扶助辖区国有大型企业脱贫解困。制定了《为辖区企业服务的十项措施》，对涉及重点企业的案件，多做调解工作，一般不用强制措施，而采用以物抵债或执行第三人的办法解开债务链，活化资金，增强企业参与市场竞争的活力。三是加强执行工作。实行“三制”，即案件运行跟踪制、院长督办制、典型案件处理结果反馈制，将严格执法与贯彻落实经济发展政策相结合，在采取保全措施、适用强制手段等方面则根据不同案件的具体情况分别对待，尽可能地为企业提供便利，扶助企业发展。在依法办案的过程中，我们还十分注重审理案件的社会效果，以社会效果反馈检验办案质量，从而将个案的执法与法院整体审判工作结合起来，与改革发展的需要结合起来，与社会稳定结合起来，以保证服务于经济发展职能的实现。

　　四、加强队伍建设，维护政令畅通，为改善经济发展法治环境提供保障

　　我院始终把队伍建设作为高标准、高质量完成审判任务、改善经济发展法治环境的首要环节。在领导班子建设上，以“共产党员先进性”教育为契机，着重解决了领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，并通过落实各项整改措施，推进了领导班子和领导干部的思想政治建设和作风建设。在干警队伍建设上，坚持以提高两个素质为先导，认真贯彻落实全市法院的“大比武岗位知识竞赛”活动，使全院干警在考核中优秀率达15％。为增强干警的责任意识，在我们积极推进人事制度改革，强化各级审判组织的职能作用，公开选任中层领导干部，激发了干警的工作热情。今年，我院深入开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，明确为谁执法、为谁服务、为谁掌权的根本问题，提高了干警服务人民、服务社会的意识。年初以来，全院共收到赞扬干警爱岗敬业、无私奉献的表扬信19封，以实际行动，为维护政令畅通，治理和改善经济发展法治环境做了积极的贡献。

　　一年来，在开展改善经济发展法治环境工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但工作中还存在问题。如，个别干警适应审判工作的能力还有待提高，服务意识有待强化，执行工作也有待进一步改进等。今后一段时期，我们将重点抓好以下几项工作，促进开展改善经济发展法治环境工作的不断进步。

　　一是继续加强审判和执行工作。妥善审理群体性涉诉案件和“三农”案件，加强依法调解工作，多调少判，提高调解结案率，最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；认真落实司法便民措施，对涉及弱势群体的案件开通绿色通道，降低诉讼成本，使他们能够获得平等的司法保护；积极完善执行工作机制、改进工作方式，实行多元化的权利兑现方法，认真落实执行工作岗位责任制，减少执法随意性等问题，不断提高执行质量和执行效率。

　　二是继续加强涉诉信访工作。严格按照“4个100”的要求认真处理涉诉信访案件，强化信访意识，预防和降低新访；同时，制定信访工作责任追究办法，确定案件终身责任制，严格责任追究，并把信访工作的好坏与提职、评先挂钩、纪检工作紧密结合起来，实现管案和管人的有机统一。

　　三是继续加强审判管理。重点加强庭审质量管理、审判组织管理、案件质量管理和审判信息化管理，推广庭前证据展示、交换等制度，提高裁判文书的质量；严格各审判机构的职责和关系，强化案件主办人责任和执法过错责任，提高质量意识；抓住审判流程这个重点，强化审限跟踪、督办催办、案件送达以及信访、执行工作动态管理的方式方法，实现审判管理的科学化。

　　四是继续加强队伍建设。不断加强和改进班子的思想作风和工作作风，同时，加强中层领导的管理和监督，提高管理能力和水平；认真抓好法官的业务能力培训，提高业务水平和职业技能；继续巩固先进性教育活动成果，严格审判纪律和工作纪律，狠抓作风建设，树立人民法院和人民法官的良好形象。

　　五是继续抓好基础建设工作。克服经费紧张、工作繁杂等各种困难，充分调动各方面的积极因素，努力改善执法环境，树立良好的执法形象。