[探索农村成人教育为农村建设服务的机制] 农村四二三二机制

探索农村成人教育为农村建设服务的机制

从目前农村教育的现状出发，探讨了农村成人教育为农村建设服务机制的解决策 略。

[关键词]农村建设；
成人教育；
服务机制 [中图分类号]G720[文献标志码]A[文章编号]2096-0603（2017） 34-0251-01 在目前，我國虽然已经明确提出了要发展农村成人教育，也为此推出 了一些相关的政策，但这依然很难改变中国农村成人教育不被重视的现状，其既 没能真正获得在农村建设方面的重视，也得不到教育发展政策实施上的足够关注。

只有使农村成人教育真正培养出专业化人才，才能够真正形成农村教育为农村 建设服务的机制。

一、我国当前的农村成人教育发展 目前来看，对农村成人教育，国家领导和各级政府都没有在实际上足 够地关注和重视。从资源分配的角度来看，我国虽然一直在大力发展教育，但资 源分配和政策改革重点仍在城市，即使是针对农村教育的发展，对成人教育的重 视度远远不能跟义务教育相比较。在非义务教育方面，政府更多的是关注促进农 村地区的农业发展，专注于改善农业生产，促进经济发展，而忽略了提高农民的 素质和能力，没有意识到农民的素质和能力对提高农业生产的作用。

而且，目前许多农村成人学校，设施旧、课程设置不合理，也没有形 成规模，而且教学水平低，培养出来的学生能力较差，这远远不能适应城镇化快 速发展的需求，严重降低了教育资源利用效率，使社会对农村成人教育发展的态 度不乐观、偏见较深，关注度和支持程度进一步下降。农村成人教育的课程体系 也不完善，缺乏高水平的技能培训，而且教育内容只停留于与农村产业有关的农 业技术教育，专注于与第一产业相关的教育，而文化教育不足，缺少为第二三产 业服务的教育，难以满足农村人的实际需要。除此之外，当前我国的城乡差距不断扩大，中国长期存在的城乡经济 结构问题导致公共资源配置在城乡之间的差距巨大。国家财政资源对教育投入的 分配偏重城市，农村成人教育的投入不足，而且也得不到社会的关注和支持，仅 仅依靠政府，缺少社会资源的支持。同时，发展的滞缓也进一步导致其更加得不 到地方企业的大规模投资。

二、理念革新和师资人才培养 相关政府职能部门首先需要转变自身的理念，真正意识到发展农村成 人教育是农村建设的基础，并将农村成人教育作为一项重点政策，将其真正落到 实处。农村成人教育工作还需要培养足够数量且结构合理的综合素质高的农村教 师队伍，通过为农村成人教育学校聘请愿意献身于农村教育事业的大学毕业生， 让他们担任专业教师，来解决成人学校合格教师不足的问题。同时，尽力向其他 部门协调，争取通过人员调动来获取一些热爱教育的专业人士来弥补成人学校的 师资缺口，借此来解决农村成人教育教师知识结构不合理的现状。最后聘请来自 高校、科研单位的教授和专家，并在社区中聘请有技能的人作为兼职教师，形成 高素质的全日制或兼职的成人教育教师人才资源队伍。

三、建设农村成人教育实体学校和移动互联网联动机制 农村成人教育学校的建设资源配置应该是独立设置的，要借助不同领 域之间优势互补和相互渗透，将教育的资源整合到统一的管理中。政府负责提供 定期培训场地和实习基地，为之配备现代化的教学设备，积极辅助建设农村成人 教育实体学校，并为之创建良好的学校环境，使其真正成为农村成人文化和技术 培训的学校，以及农村政治、物质和精神文明建设的摇篮。

与此同时，随着移动互联网在全国范围城乡的广泛应用，在实体农村 成人学校课堂教育的基础上，建设课堂与网络结合的教学体系，将线上和线下联 合，使教育方式更加个性化和人性化。同时，通过构建信息化农村互联网远程教 育体系，可以使教育内容多样化变得更加可行，将现代教育科技应用于农村成人 教育当中，发展应用型技术培训和人文素质培养齐头并进的教学课程设计，进而 缩短城乡教育资源的距离，最终形成一个跨地区的教育网络系统。

四、建立人才评估奖励和监督管理体系 在任何一个领域中，评价机制和监管体系都是不可或缺的。对应的，农村成人教育要为地方建设工作的实施效果设置评估和表彰机制，对教育工作者 的工作也进行评价和奖励，以此来提高农村人口甚至非农村人口参与农村成人教 育发展建设的积极性。在管理方面，政府部门之间要积极合作，要结合农村地区 成人学校教育服务的情况，注重将严格的管理和宽松的管理相统 一，注重个人的人格发展，体现教育以人为本的理念。

目前，我国农村成人教育发展中还存在着诸多不均衡问题。重点培养 和聚集师资人才，并运用信息科技，建设实体成人学校和互联网远程教学的联动 机制并完善其管理体系，能够使农村 成人教育的有效发展变得可行，并有助于他们最终反哺农村建设。