鸡西市恒山区刘继国【鸡西市恒山区检察院对群众举报线索质量低的原因进行分析并提出对策】

来源:开幕式时间:2020-01-18 07:48:29 点击：

随着人民群众法律意识的增强，鸡西市恒山区检察院受理举报线索的数量不断增长，但线索的质量却较低，初查成案率不高。2002年受理群众举报线索63件，立案12件，初查成案率为18.9。2003年受理群众举报线索66件，立案13件，初查成案率为19.7。明显反映了群众举报线索质量不高的问题。一、群众举报线索质量低的原因（一）部分举报人的举报心态不良。一是部分举报人缺乏法律意识，对自己的举报极端不负责任。这些人举报的东西不是道听途说，就是对了解的问题一知半解就向司法机关进行举报。二是部分举报人贪图私利，个人主义思想严重。有的为了得到不该得到的利益，有的为了击败竞争对手，对有出于对取得成绩的同事的嫉妨等便开始举报。三是部分举报人道德水准低下，做事不计后果。个别人由于缺乏正确的社会道德观念和良好的思想意识，有的出于报复动机，有的人则是为了掩盖自己的不法行为，有的因与领导发生矛盾，故意制造不稳定因素。

（二）举报奖惩制度兑现不利。按规定对举报经济犯罪和渎职“侵权”犯罪的有功人员和单位，按其贡献大小和追缴赃款、赃物数额发给奖金，有重大贡献的要给予重奖。但由于受区域经济的影响，查办案件后，追缴的赃款、赃物要如数上缴财政，很难按规定奖励举报人员，这或多或少地影响了举报人的积极性。

（三）群众举报认识不到位。有很大一部分对如何正确举报不甚了解。如有些举报人将举报信复印成多份，向很多部门反映问题，弄的举报信满天飞，结果举报的问题还没等查，被举报人或被举报单位就知道了，等到检察机关接到举报材料再去查时，这条线索不构成犯罪或变成举报失实了。

二、解决对策

（一）高度重视，慎重处理举报线索。对举报线索具体问题具体分析，慎重处理好每一件举报线索。对于举报内容清楚，看起来比较成型的线索，积极组织优势兵力进行查办，并将查办结果采取各种形式或方法反馈给举报人，以增强检察机关办案的透明度；对于举报内容不详，线索模糊的也要区别对待，要仔细研究去伪存真，从中发现有价值的线索。经初查后举报失实的线索，要主动，及时地到举报人单位或地区为被举报人消除影响。建立线索库，将一些价值小，举报不清的线索，采取线索经营的方式，放在线索库里暂存起来，待条件成熟时再予处理。

（二）拓宽视野，灵活进行举报教育。一是将举报宣传内容由“虚”变“实”。结合不同层次的人民群众，在不同阶段的思想变化，安排举报教育内容，使举报教育内容贴近经济建设，贴近社会生活，贴近国企改制，贴近人民群众的思想。二是将举报宣传内容由“死”变“活”。基层检察院可根据不同时期、不同层次、不同类型、不同区域人民群众的实际情况和具体要求，确定符合自己特点的举报教育方法，有针对性地进行举报教育。

（三）内容具体，不断加强举报宣传工作。针对以往的举报宣传工作细化不到位，加强举报教育，将举报宣传内容由笼统变具体，就是让群众不仅知道检察院管举报，还要让群众懂举报，制定举报信书写格式，让群众知道采用书信的形式进行举报，怎样书写举报信，对每个犯罪事实的证据要尽可能地加以提供，以便于检察机关迅速办案。遏制不良举报，使广大群众由盲目举报向具体有效举报转变。

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