【新时期服务型政府建设的党建经验】 建设服务型政府

新时期服务型政府建设的党建经验

一、服务型政府的相关介绍 （一）服务型政府的发展定位 自新中国成立以来，传统计划经济体制下的管制型行政文化的影响， 我国形成了领导权威、指挥中心、权力服从等观念。上下级间、政府与群众之间 只是简单的命令与服从，缺乏相应的服务机制和反馈互动机制。在中国改革开放 新型经济政策全面推行的带动下，正逐渐产生一种全新的服务型政府职能管控模 式。国内主要经济城市之中，政府管理模式的改革工作的开展，也成为相关职能 部门工作人员重点研究的项目之一。在服务型政府发展设想提出并应用的历史初 期，国家相关职能部门的领导人，将逐步提升政府党建工作开设的覆盖面积以及 影响范围，作为服务型政府创建的主要目标。随着改革开放的不断推进以及社会 经济发展水平的不断提高，服务型政府构建正由原本理论化管理模式，逐渐过渡 到实践性管理的发展状态之中，成为了服务型政府党建工作开展的目标定位。

（二）服务型政府的基本概念与构建特征 服务型政府是对政府各项工作管辖执行出发点的综合概括，是在公民 基本责任义务划分模式指导下，产生并得到广泛认可的一种全新的政府组织构架 模式。社会公共事业管理领域的学者认为，服务型政府实际上指的就是政府职能 部门在社会主义市场经济之中的一种服务公众形态。与以往机械管理模式下政府 的存在状态相比，新型服务型政府管理模式的构建存在一定的差异和区别。首先， 在政府各项职能工作开展的重心方面，新型挂钩服务状态下政府黨建工作的开展， 均为社会成员提供更加适时的服务作为主要工作目标。人民是国家的主人，国家 的一切权力来自于人民。政府做好各项工作就是实现人民利益最大化。其次，相比以往政府计划经济管理的党建模式，服务型政府的构建添加了公共参与的管控 版块。使公民之间权利平等的基本国策，在政府党建管理的过程之中得到了更加 充分的彰显和体现[1]。建设服务型政府，就是不断强化政府牢固树立人民群众 是“上帝”的观念，在各项工作中最大限度满足人民的需求。

二、有效构建服务型政府的党建途径 （一）构建公共服务平台，提升党建服务的工作质量 要提升服务型政府党建管理工作执行与实施的有效性，相关工作人员 就要在结合应用现代化信息处理技术的前提下，构建有利于政府工作人员与社会 人民群众之间，进行情感信息实时交流的资源共享平台。工作人员应当在服务平 台构建与应用的过程之中，积极采用一边倒的工作态度，全面贯彻落实党中央的 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。各项党建服务工作的核心，应当以 改革、发展以及服务人民为主。在征得广大社会成员大力支持的同时，为服务型 党建工作的开展，累积更好的群众基础。必要时，政府职能部门的领导干部，还 可以通过下沉一级实地走访，深入融合到基层人民群众的身边，最大限度的发挥 群众参与政府工作的推助力。应用现代化信息数据库处理的技术手段，实现社会 人民群众全面、实时参与到服务型政府党建管理工作之中的发展目标。

（二）保持政府服务功能的有机统一，提升服务效率 实现政府内部各项服务工作基本功能的有机统一，也是能够在短时间 内大幅度提升政府党建执行效率的有效途径之一。工作人员在构建统一服务功能 的过程之中，应当积极秉承五个优质的基本工作原则。所谓五个优质的基本工作 原则，其实际上指的就是政府内部负责党建管理工作人员，应当在日常工作生活 当中积极构建服务最优集体、党建最优队伍、服务最优场所、信息最优平台，最 终汇集服务最优成果。五个基本工作准则的综合统一，是在履行政府各项服务型 工作职能的过程中，将广大人民群众作为工作服务管理的最终主体。结合应用现 代化的信息处理技术，实现对群众意见搜集渠道的拓宽化处理。广大党务工作者 应当深刻认识到，服务型政府建设的党建工作开展要想取得良成效，就要使得各 项长效工作机制的制定，能够得到社会公众的广泛认可。

（三）提升服务队伍综合素质，塑造政府服务型的社会形象 改善政府职能部门管辖工作团队的素质形象，努力构建一支综合职业素质过硬的党建工作团队，也是提升服务型政府构建水准的重要环节之一。政府 管理部门的工作人员，应当严格遵循一项综合、多项专能的管理模式。在依托地 区经济快速发展的同时，结合应用现代化的人才储备的资源共享平台，为党建工 作聘请并储备充足的现代应用型的管理人才。尤为值得关注的是，一项综合、多 项专能的队伍构架理念，需要在重视人才选拨和聘请综合性的同时，更好的兼顾 人才聘用对象在党建管理技能方面的专项技能。只有实现每个工作人员，在党建 工作环节内术业有专攻的工作模式，才能将综合应用型人才队伍的构建优势发挥 到最大[2]。

三、服务型政府建设的党建经验启示 为帮助服务型政府建设工作的开展，赢得更多的群众支持力量，工作 人员在塑造服务型党建管理理念的过程之中，应将红色思想、廉洁自律的文化准 则，结合融入到党建方案的架构内容之中。强化党组织内部工作人员自身廉政工 作风气，将成为有效提升党建管理效率的辅助性监督手段之一。通过结合应用人 民群众对于服务型政府构建诉求所能够起到的导向功能，为服务型政府党建工作 的构架与执行，找准更加科学合理的发展方向。无论党建工作贯彻执行模式如何 创新，新时期党建工作内容、工作方式如何变化，人民群众永远是能够对党建工 作执行成效产生显著影响的坚实力量之一。

现代化知识经济的飞速发展，带动社会成员个人生活场景变化以及工 作节奏提升，传统的宣传或者奔走相告的传播模式，已经不能更好的顺应和满足 高效率党建管控执行的工作诉求。必要时，结合现代化电子信息传输媒介，强化 服务型政府党建工作在人民群众当中的影响力度。只有将现代化信息处理手段， 以及先进的管理理念全面融合应用到党建管理的工作环节内，我们才能最终实现 服务型政府的终极构建目标[3]。

结论：