[县党政机关事业单位公务接待管理办法实施细则]

县党政机关事业单位公务接待管理办法实施细则

为进一步规范我县接待工作，提高接待工作水平，树立良好的对外形象，同时，加强厉行节约，促进廉政建设，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政机关国内公务接待管理规定〉的通知》（中办发〔2006〕33号)、《太和县党政机关事业单位接待费管理办法》(太办发〔2010〕10号)等文件精神及省、市相关规定，结合我县接待工作实际，制定以下实施细则。

一、接待范围及职责分工

（一）党和国家领导人（一、二级警卫对象）和正部级领导同志来太和的接待工作，由县委、县政府主要负责同志直接领导，由县委、县政府分管负责同志、县委办、政府办、接待办、公安、交警、食品药品监管、卫生等部门及接待单位负责人参与，具体实施接待。

（二）省内外副部级领导同志、市委领导以及曾经担任过上述职务的老领导来太和的接待工作，由县委或县政府分管接待工作的领导负责统筹协调，县委办公室或县政府办公室牵头，组织县接待办及相关部门具体实施。

（三）省人大、省政府、省政协、省军区、省法院、省检察院正（副）厅级实职领导，市人大、市政府、市政协正副职、秘书长，市军分区、市法院、市检察院主要领导，以及曾经担任过上述职务的老领导和曾在太和县担任县委、县人大、县政府、县政协主要领导职务的老领导来太和的接待工作，由对应县级分管接待工作的领导统筹协调，对应办公室为牵头单位，组织县接待办及相关部门具体实施。

（四）国家部委司（局）级领导，省级各部门正（副）厅级领导，以省委、省政府、市委、市政府名义的各类检查、督查团组来太和的接待工作，根据来宾检查、督查工作内容由相对应的县级分管接待工作的领导统筹协调，由相对应的办公室或部门牵头，与县接待办共同组织实施。

（五）县外党委、人大、政府、政协来太和的友好党政代表团，来太和从事重大投资的商务团体，出席大型会议或重大活动的领导，太和籍在外工作或在太和工作过的副厅级以上职务领导的接待工作，分别由对应的县级分管接待工作的领导统筹协调，对应办公室为牵头单位，组织县接待办及相关部门具体实施。

（六）国家、安徽省、xx市主要报刊（台、社）记者，县委、县政府正式邀请的专家、学者、知名人士、作家、书画家（非营利性质）来太和的接待工作，由县委宣传部牵头，组织县接待办及相关部门具体实施。

（七）外事侨务接待由县政府办牵头，县接待办负责接待，外事侨办配合实施。

（八）县委、县政府主要领导或分管接待工作的领导交办的接待工作，由接待办组织实施。

以上接待任务必须经县委、县政府主要领导或县委、县政府分管接待工作的领导同意后，由县接待办具体实施，相关部门牵头或配合；如被接待领导在基层活动，县接待办主要负责业务指导，如需要县接待办派员接待，需报经县委、县政府分管接待的领导批准。上述范围未包含的接待活动和会议工作由乡镇和县直部门对口办理。

下列宾客分别由职能部门、邀请单位或工作对口部门负责（接待经费由上述单位结算），县级分管负责同志可以参加由部门、单位安排的接待工作：

1、人大、政协上级单位的专门委员会检查、联系和协调业务工作的；

2、县直各部门的上级对口部门检查、联系和协调业务工作的；

3、由部门联系的各种专业性会议。

二、接待程序

（一）接待方案审批

按照分级、对口、对等的原则实施接待。接待宾客来太和信息的相应单位应及时拟定接待建议方案，经县委、县政府分管接待工作的领导同意后，交由县接待办制定具体的接待方案。县委、县人大、县政协序列来客的接待方案报送县委分管接待室工作的领导审批，县政府序列来客的接待方案报送县政府分管接待工作的领导审批，县接待办按最终审批的方案执行。

上述接待中所有副厅级实职以上领导来太和信息及活动内容，对应部门事先要向县委、县政府主要领导报告。

（二）接待陪同

1、党和国家领导人（一、二级警卫对象）和省（部）级领导，市委、市人大、市政府、市政协主要领导来太和的接待任务，一般由县委书记、县人大常委会主任、县长、县政协主席全程陪同，其他县级领导根据来宾参观考察的内容分别参加陪同。

2、省委、省政府序列正（副）厅级领导，市委、市政府副厅级领导来太和的接待陪同工作，报告县委、县政府主要领导，原则上分别由县委、县政府相关领导全程陪同，县人大、县政协相关领导是否陪同，视具体情况确定。

3、省人大、省政协、市人大、市政协正（副）厅级领导来太和的接待工作，报告县委、县政府主要领导，原则上分别由县人大、县政协领导全程陪同，县委、县政府相关领导根据参观、考察内容分别参加陪同。

4、国家部委司（局）级职务领导、省外正（副）厅级实职领导、友好党政代表团、新闻媒体记者、外事接待、商务团体等接待工作，根据来宾参观、考察内容，由分管县级领导和对应部门主要负责人全程陪同。

5、县委、县政府主要领导交办的接待任务，由交办领导确定陪同人员。

6、宴请来宾时，要尽量压缩陪客人数。来宾人数在5人以下的，我县陪客人数与来宾人数按1：2比例掌握，来宾人数超过5人的，陪客人数与来宾人数按1：3比例掌握，大型考察团、调研组等来人较多的按接待方案确定的陪同人数执行。

上述接待以四套班子或分别以县委、县政府名义宴请来宾的，根据工作需要可邀请其他县级领导陪同。所有县级陪同领导由县委、县政府值班室通知到单位或个人。

（三）接待实施

县接待办和对应单位组织各相关单位共同实施。

1、加强公务接待安全保卫工作。省部级及以上领导来太和的接待，以及大型会议、重大活动接待的安全保卫工作由县委或县政府分管领导牵头负总责，组织综治、维稳、公安、信访等相关部门制定安全保卫方案，并组织实施。其他来客的安全保卫工作原则上由驻地宾馆的保安人员负责。

2、加强公务接待食品卫生监督、医疗服务。省部级以上领导来太和的接待，以及大型会议、重大活动接待任务的食品卫生监督、医疗服务工作，由县卫生局制定食品卫生监督方案及医疗服务方案并组织实施，特殊情况由县政府分管卫生的领导审定方案后组织实施。

3、加强公务接待工作的联络协调。县接待办负责接待方案的制定和接待指南的印发，负责来宾食宿安排、驻地服务、随行服务。对口单位负责接待信息的收集、传递，负责参观线路的安排和工作汇报的准备。归口办公室负责会务工作和车辆调度工作。所有参与接待的信访、记者、警卫（保卫）、医护、卫生防疫、电力、供排水、供气、道路交通、通讯、城市管理等职能部门要服从县委或县政府分管领导的统一安排，密切配合，互通信息，互相支持，确保接待任务圆满完成。

三、接待标准

严格按照国家、省、市相关规定安排食宿、用餐、交通等服务。

1、餐饮及标准：要根据来宾的生活习惯安排餐饮，原则上安排自助餐或分餐，食品和酒水要突出地方特色，就餐地点选择应符合食品卫生规范要求。①餐费标准。省部级以上餐饮标准，按有关规定执行，厅局级以上干部及其随行人员，在县城内工作每人每天按100元（早餐20元，中晚餐各40元），在县城外每人每天按80元标准执行；处级及处级以下人员，在县城内工作每人每天按80元（早餐20元，中餐晚餐各30元），在县城外每人每天按60元标准执行。②宴请标准。公务接待中确需宴请的，一般只安排一次，其标准（不包括酒水、香烟）为：厅局级以上及其随行人员，在县城内每人每餐按100元，在县城外每人每餐按80元标准执行；处级及处级以下人员，在县城内每人每餐按80元，在县城外每人每餐按60元标准执行。

2、住房标准：党和国家领导人（一、二级警卫对象）及随员，按上级通知执行；省部级领导，安排套间，随员安排标准间；地厅级领导，每人安排一套间或标准单间，随员安排标准间；县（处）级领导安排单间或标准间；著名专家、学者、企业家、作家、书画家、记者等根据来宾身份，参照上述有关标准执行。住宿费用原则上由客人自理；因住宿费用过高，客人无法报销的，由客人按财政部规定的差旅住宿标准进行结算，不足部分由接待单位解决。确需减免住宿费的，必须由县委、政府主要领导或分管接待工作的领导批准，接待人员无权随意减免。

3、烟、酒标准：用烟，省产中等价位香烟，具体以中等价位皖烟为主；用酒，以xx市、县（区）产中等价位酒为主，省内其他市、县中等价位酒为辅。特殊情况另行安排。

四、接待经费管理

（一）接待经费的范围。包括生活费、住宿费、临时医疗费、宣传品费、参观费、租车费、会场租金、会场布置费等。接待一般不安排宣传品，确需安排的，由县委、县政府主要领导或分管接待工作领导审批。

（二）接待经费的监督。对重大接待活动或大型会议的经费支出，县财政局根据情况派现场监督员，现场监督员必须按照财政监督有关纪律和现场监督的具体要求，做到不越位、不缺位。对日常接待活动，县财政局对接待经费的开支使用情况进行检查，发现问题按有关规定处理。县接待办定期向县委、县政府汇报接待经费开支情况，自觉接受县纪检、监察、财政、审计部门的监督。

（三）接待经费的结算

1、县五套班子公务接待实行经费包干，列入预算，统一拨到县委、县政府接待办，分单位核算，具体包干经费是：县委3万/月、县人大1.5万/月、县政府3万/月、县政协1.5万/月、县纪检委1.5万/月。包干经费月结月清，超支自付，节约滚动使用。当月的接待经费须在下月的五个工作日内由承办宾馆将相关凭据（接待审批单，就餐、住宿审批单，定点接待单位发票）整理齐全，送交五套班子办公室和接待处审理后，分别从五套班子包干经费中支付。

2、重大接待、市以上大型会议、县内重要活动，实行单独报批。重大接待、市以上大型会议和县内重要活动开始前，县委、县政府接待办和承办宾馆要事先编制经费预算，报相关领导批准后实施，接待活动结束后，承办宾馆在5个工作日内，将完整的支出凭据汇总送接待办审理，按规定程序审批送财政局审核批付。

五、接待宾馆

实行接待宾馆定点，县五套班子的接待一般以镜湖宾馆为主，其他宾馆酒店为辅，确需安排在其他宾馆酒店的需经有关领导批准后方可实施。县直单位的定点接待，由县监察局、县政府采购办、县财政局通过公开招标方式确定接待点，定点接待两年一定，县直单位可在定点接待点中自主选择接待单位。

六、接待工作要求

公务接待工作是一项政治性、综合性、系统性很强的工作，县接待办要坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、确保安全的原则，严格执行接待规定。负责同志要做到职责分明，严于律已，工作人员要不断加强自身素质，爱岗敬业，严格遵守制度，以服务为中心，以满意为标准，文明礼貌，热情周到地搞好接待工作，接待宾馆应尽力改善接待条件，努力提高服务质量，提供优惠的价格。县接待办要加强对各乡镇、县级各部门的业务指导，使接待工作既严格执行国家、省、市、县的有关规定，又体现热情服务、优质高效，树立太和的良好形象，促进太和加快发展，科学发展，又好又快发展。

七、切实加强对接待工作的领导

接待工作是党委、政府对外开放和交流的主要窗口，各乡镇党委、政府、县直各部门要把接待工作列入议事日程，定期听取接待工作汇报。领导同志要坚持以身作则，率先垂范，带头执行接待工作有关规定，不开口子，不破先例。各部门要严格执行接待规定，积极配合，做好接待工作。重要接待任务，公安、卫生、食品药品监督等部门应积极配合，做好有关工作。纪检、监察、财政、审计部门要对接待工作实行监督管理，以确保接待服务的圆满完成。