浅谈基层畜牧兽医防疫体系的建设与防控措施|浅谈基层畜牧兽医工作

浅谈基层畜牧兽医防疫体系的建设与防控措施

[关键词]基层；
畜牧兽医防疫体系；
建设；
防控 中图分类号：S851.3文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017） 03-0338-01 当前中国作为世界上最大的畜牧生产国家，随着畜牧业不断发展壮大， 各级政府应该重视动物防疫工作，使动物防疫工作转变为市场经济时代的社会管、 执法和政府行为。畜牧业的生产和市场流通都离不开基层畜牧兽医防疫体系，所 以，要想更好地组织畜牧业的生产与盘活畜牧业的市场流通，对畜牧兽医体系的 基层建设显得尤为重要， 一、目前基层防疫工作存在的问题分析 （一）国家财政拨款不够及时 基层畜牧兽医防疫体系的资金主要来自于国家财政拨款，但是财政拨 款受到一些因素的影响无法及时到位。经过相关单位的层层审核，才能发到基层 养殖户的手中[1]。基层一般经济条件有限，而构建畜牧兽医防疫体系建设需要 一笔大的资金，地方政府无法支付。地方政府财政收入来源有限，财政预算中对 畜牧业的投入非常少，所以导致基层畜牧兽医体系无法及时建立起来。

（二）基层对畜牧兽医不重视 目前基层很多兽医本身并不是专业兽医出身，而是从与医学相关的专 业转过去的，他们本身并不具备较强的兽医专业知识。由于大学生分配制度改革， 老兽医大量退休，而新的兽医专业人才不愿意到基层工作，因此导致基层兽医专 业人员十分匮乏。特别是乡镇兽医，一个兽医站只有两三个，甚至有的只有一个 人。而且大多数是八十年代国家分配过去的大中专毕业生，年纪普遍偏大，知识 结构老化，缺乏对新技术和新知识的热情，这样导致基层畜牧兽医防疫工作受到 严重的阻碍[1]。（三）基层兽医管理较为混乱 基层不少兽医工作站，由于兽医人数少，基层单位不太重视兽医工作 站的建设工作，所以兽医站管理比较混乱，工作制度不明确，兽医站的工作人员 职权不清楚，工作任务不明确。由于基层兽医人数比较少，往往一个兽医身兼数 职：动物防疫、注射疫苗、疫情普查、消毒、建立动物防疫档案、耳标佩戴、协 助检查等工作[2]。虽然很多兽医防疫站都建立了相关的管理体系，大多数都是 流于形式或者应付上级检查，没有认真贯彻落实，很多都只是摆设，并没有发挥 它的作用。

（四）基层兽医站技术较薄弱 基层兽医工作站缺乏高学历和相关专业的技术人员，目前基层的兽医 大多是八九十年代的大中专毕业生，过去在经济水平不发达的情况下，基本上能 满足基层畜牧兽医防疫工作。随着现代畜牧业的发展，养殖业的规模不断扩大， 农村畜牧养殖的品种越来越多，防疫工作的内容也越来越丰富，这对基层兽医的 工作人员提出了新的挑战。但是长期以来由于各地政府不重视兽医防疫工作，缺 乏对兽医知识技能培训，导致兽医现在的知识和技能远远更不上时代发展的需求。

再加上年轻的毕业生不愿意到基层工作，导致基层兽医从业者出现断层的现象， 缺乏兽医带头人。

二、基层畜牧兽医防疫体系的建设与防控措施 （一）加大对基层防疫基础设施投入 “工欲善其事必先利其器”完善基层动物防疫基础设施建设是进行动 物防疫工作的前提，因此在满足基层动物防疫工作人员配备、消毒、耳标订购、 配套、疫病诊治的前提下，县级财政部门应该拨付专项基金为每一个乡镇配备移 动智能识读器并定期随访，这样可以及时将动物耳标配套和注射免疫等信息录入， 便于后续工作人员对动物产地检疫、运输检疫等提供方便，同时也便于工作人员 根据信息，及时找到疫病病源，能够快速对疫病进行控制。同时当地政府应该加 大基层动物疫病基础设施建设，这样才能建立完整的动物疫病防治体系。

（二）提高基层兽医的综合素质水平 要建立基层畜牧兽医防疫体系，兽医以及相关人员必须要认识到防疫工作的重要性。因此，县级动物疫病管理单位定期或者不定期地组织全县的兽医 进行培训，培训内容包括该地区常见动物疫病、传播形式、防治措施等内容。同 时可以根据季节性的疾病组织兽医进行针对性的疾病，比如春季生猪免疫力下降 容易受到细菌、病毒的侵害，爆发流行性猪流感、腹泻等疾病。根据生猪生长的 情况，动物疫病控制中心可以组织兽医进行集体培训。此外兽医工作不仅仅只是 为了帮助养殖户治疗动物疫病，而应该从源头上控制疫病的产生。这就需要兽医 必须具备更加专业的知识。

（三）建立健全基层畜牧兽医防疫体系 当前我们国家的畜牧业发展迅速，建立健全基层畜牧兽医防疫体系已 经迫在眉睫。畜牧产品是城乡居民的主要副食品，也是国家菜篮子工程的重要内 容，必须做好畜牧生长工作，保持畜牧产品价格的稳定，满足消费者对畜牧产品 的需求，这对农村经济发展有着特别的意义[5]，因此必须建设畜牧兽医防疫体 系。当前主要是我们乡镇的兽医防疫体系不够完善，因此必须防疫体系的重点应 该是在乡镇。因此，应当建立完善的基层防疫体系，这个体系包括上下级完整机 构，不仅包括防疫工作的单位和人员，还包括监督管理机构。保证基层兽医工作 人员不要出现尸位素餐的现象，让大家各司其职，完成自己的工作任务。

（四）构建基层动物疫病卫生防控体系 近年来畜牧业不断发展壮大，但是养殖户的整体素质普遍不高。一些 养殖场的动物发生疫病时，养猪户没有相关的经验，导致疫病没有及时控制，从 而进一步影响整个养殖群体。因此基层兽医站要定期走访养殖户，强化养殖户的 疫病防治意识，一旦动物发生疫情一定要立即上报给有关部门。其次，要建立基 层动物防控紧急机制，做好紧急预案，一旦发生不可控制的疫情，能够采取有效 地措施进行控制，避免疫病进一步传播，影响整个区域的养殖场。最后，要建立 重大动物疫病监察机制，对基层的动物防疫工作定期监督检查。

三、结语 总而言之，乡镇畜牧业的发展，关系到农村经济发展和农民的切身利 益。而且畜牧产品是菜篮子工程的主要内容，无论是基于农村经济发展和城乡居 民的安全性考虑，基层兽医防疫体系的建立十分重要。只有建立完善的动物疫病 防治体系，才能提高畜牧产业的产值和经济效益，维护畜牧产品的质量和安全， 保证畜牧业健康发展。