电大非学历继续教育拓展与探索_电大继续教育网

电大非学历继续教育拓展与探索

为建设开放大学进行了有益的探索。

二、乌兰察布电大非学历继续教育的实践及面临的问题 为了加快建设开放大学乌兰察布学院，促进非学历继续 教育的发展，乌兰察布电大把非学历继续教育作为学校“十 二五”期间的主要工作来抓。先后制定和出台《关于加强非 学历继续教育工作的实施意见》、《乌兰察布电大非学历继 续教育工作部门职责分工》两个文件，比较全面地规范了非 学历继续教育运行机制。从近几年的发展情况来看，学校紧 紧围绕乌兰察布市地区经济建设和社会发展中心任务，解放 思想、开阔视野，根据社会成员多样化、个性化的学习需求， 加强与相关部门、行业合作，大力开展以提升职业能力为核 心的各种职业教育、技能培训活动，以及社区教育、干部培 训工作，包括各类岗位培训、职业资格证书、职业技能等级 证书等非学历继续教育培训，无论是培训的人数还是培训的 效益都有显著的增加，可以说取得了较为满意的效果。

(一)对非学历继续教育市场需求的把握不到位。随着乌 兰察布经济社会的发展，非学历继续教育的需求越来越多， 涉及面较广。近几年学校除了进行传统的“市直单位专业技 术人员继续教育公共课培训项目”外，还陆续与市民政局、 人社局、总工会、司法局等多个部门开展合作培训，实现了 跨越式发展。但是相对于乌兰察布市众多的机关、企事业单位及行业、社区而言，我们开展培训的单位还屈指可数，对 如此庞大的市场还缺乏深入的了解，没有进行过比较全面系 统的调研，没有对今后的目标进行细致的筛选和考察，没有 制定科学合理的培训方案。因此对整个非学历继续教育市场 的把握还有待深入，还需要做大量的有针对性的工作。

(二)教师的专业知识水平、能力不能很好的适应非学历 继续教育发展的要求。随着学校年均培训人次的显著增加， 培训内容也日渐丰富，一部分专业知识水平和能力较高的教 师加入到教学行列，承担起授课任务。还有几名教师接收其 它办学机构的邀请，走出校园深入社会开展培训服务。可以 说，通过非学历继续教育的深入开展，一部分教师不仅提升 了自身能力，而且找到了新的发展机会。但是，大多数教师 还没有承担过非学历继续教育的教学任务，除没有与自己所 学专业一致的课程这一原因外，更多的是对非学历继续教育 还缺乏清醒的认识，对开放大学建设的参与意识还不到位， 对自身专业水平和能力缺乏信心，不敢承担相应的任务。学 校《关于加强非学历继续教育工作的实施意见》中确立的 “2014年实现非学历继续教育培训多数课程的教学任务由 校内教师完成”的目标难以如期实现。

(三)还没有探索出行之有效的与政府、企业、行业、社 区等进行合作的培训模式。虽然近几年乌兰察布电大的非学 历继续教育有了很大的发展，取得的成绩得到上级电大的肯 定，但是从发展的角度来看，还没有形成一套比较稳定的、适合可持续发展的合作培训模式，发展的前景并不乐观。与 政府、企业、行业等的合作项目的取得在很大程度上依赖于 学校领导的社会关系，受限于学校领导的社会活动范围。

三、实现非学历继续教育可持续发展需要做好的工作 “积极发展继续教育，完善终身学习体系，建设学习型 社会。”是党的“十八大”提出的教育发展方向。建设开放 大学，是贯彻落实“十八大”精神，全面建设小康社会宏伟 目标的具体体现。开放大学以信息网络技术为支撑，打破了 教育资源的时空限制，是满足人民群众多样化的学习需求， 促进教育公平的重要途径。开放大学发展非学历继续教育， 是立足经济社会发展的实际情况所选择的正确道路。要切实 抓好非学历继续教育工作，就乌兰察布电大而言，当前应当 做好以下几方面工作: (一)做好非学历继续教育市场调研工作。要使非学历继 续教育在今后乃至很长一段时间内都能够得到稳定发展，我 们有必要从开放大学建设之初就对非学历继续教育工作进 行深入的研究。要摒弃把非学历继续教育和简单的培训相等 同的思想，不能一提到“非学历继续教育”就认为是例行的 岗位培训，没有多少事可做，没有深入探讨的必要，甚至认 为没有多少技术含量。而是要充分认识到非学历继续教育工 作的复杂性和艰巨性，所谓复杂性，是指非学历继续教育涉 及的行业、领域、部门太过广泛，几乎每个行业、每个领域 都有继续教育的内容，不仅是开放大学，其他大学即使名校也不可能将所有的非学历继续教育尽收囊中。这就需要我们 对开放大学要进行的非学历继续教育从深度和广度上定位， 我们要从事那些行业、部门的继续教育工作，我们的现有条 件是否能满足这些教育的需求，如果不能满足应当做哪些后 续工作等等;所谓艰巨性，是指非学历继续教育工作量比较 大，工作的思路、方法、要求的效果不尽相同，市场变化大， 还有一定的风险性，要保证非学历继续教育在开放大学的可 持续发展并非易事。这也需要我们有充分的思想准备和解决 实际问题的能力。我们如何承担这些工作，如何解决实施过 程中出现的各种问题等。以上这些都要求我们要以求真务实 的精神去做大量的前期调查研究，对我们即将开展的工作有 一个全面的了解和深入的分析判断，可以避免许多不必要的 争论，也能够杜绝走弯路。

(二)要建立一支适应非学历继续教育的教师队伍。随着 新技术的发展，产业的升级，高等教育需求不仅仅来源于学 历教育群体，另一个庞大群体就是在职或待业的成年人以及 有技术需求的人。非学历继续教育能够适应企业、社区、农 村等不同人群的不同需求，解决他们日常生活、工作中的各 种知识需要。如可以为社区老年大学和活动中心提供音乐、 舞蹈、书法、绘画、棋艺、健身等的学习资源和培训服务， 也可以为微小企业提供服装设计和搭配、美容美发、摄影、 摄像、医疗保健、厨艺和营养学、食品加工、茶艺、装潢设 计、家政服务等特色资源和培训服务，还可以为农民进行种植技术和养殖技术培训，为进城务工人员提供岗前培训等等。

服务范围的扩大，将极大的缓解电大招生、特别是基层电大 学历教育生源紧张的状况，从而大大拓宽开放大学办学和服 务的社会领域，为电大战略转型期的发展开辟新的天地，也 为开放大学的可持续发展创造新的机遇。但是，就目前电大 的师资力量而言，要在短时间内适应这些需求，为学习者提 供良好的学习支持服务其差距不言而喻。因此，建设一支能 够适应非学历继续教育的师资队伍刻不容缓。乌兰察布电大 应以全区电大系统为依托，在实践中培养非学历继续教育的 教师队伍，这既是一项紧迫的任务，又是一项长期的任务。

(三)要加强非学历继续教育的教学过程研究。非学历继 续教育对电大来说并不陌生，但要把它作为开放大学今后的 重要办学形式，我们的认识还很不到位，工作还不深入。我 们应当从现在开始集中精力研究非学历继续教育的规律，探 索不同类型继续教育的不同教学模式，对各种非学历继续教 育的教学过程进行比较研究，可以总结出适合开放大学的几 种模式，以便于我们今后的教学实践。教学过程直接关系到 教学效果，重视教学过程的各个环节，对不同教学环节进行 不同的设计，充分利用开放大学的资源平台，最大限度地发 挥教学过程的作用，使每位学习者能够学有所长、学有所用， 是开放大学非学历继续教育能够实现可持续发展的有力保 证。

(四)要加强与政府部门、企业、行业、社区的联系与合作。大学与政府、企业的联合已经不是新鲜事物，特别是在 继续教育领域的联合不乏成功的范例。非学历继续教育的发 展也要重视与政府、企业、行业、社区的合作，在助力政府 职能转变、提高行政效能、建设高效政府方面发挥作用，也 要为企业的产品升级换代、管理体制更新、实现高效运作提 供智力支持，还要为行业提高整体素质、社区满足群众文化 生活需要提供服务。这样，一方面体现了开放大学的社会责 任担当，另一方面也能够有力的促进开放大学的全面建设。