[浅谈加强基层民警心理健康教育]

　　浅谈加强基层民警心理健康教育

　　在公安工作中，民警要充分发挥自己的才能，出色的完成各项任务，心理健康是必要的保证。但警务工作的突发性、危险性、应急性等特点，决定了民警必须承受比普通职业的从业人员多得多的心理压力。民警长期处于精神高度紧张而又疲惫的状态早已是不争的事实。一些民警不同程度地存在紧张、焦虑、易怒易燥、抑郁、精神沮丧等症状，这给警务工作带来极为不利的影响，如冷硬横推、粗暴执法等，甚至还出现精神疾病、自杀或犯罪等极端行为。因此，对民警加强心理健康教育，及时提供必要的心理援助迫在眉睫。

　　一、警察心理健康的概念及意义

　　警察心理健康，是指警察在工作、生活、学习中表现出来的积极向上的心理状态。依据警察心理健康的含义，可以这样定义警察心理健康的标准：

　　1、无任何明显的心理上的障碍或异常表现。

　　2、保持正确的自我意识。对自己有正确的评价，这种评价应当与集体中的主流评价相一致。

　　3、保持稳定、乐观向上的情绪。

　　4、能保持统一的人格。理想、信念、价值观、世界观和需要、兴趣、动机等因素应与外显行为保持和谐统一。

　　5、良好的人际关系。

　　6、社会化良好。对周围社会能够很好的适应，掌握社会所公认的各种观念和行为方式。

　　7、控制能力强。

　　从警察心理健康的标准可以看出，重视心理健康，对警察的心理、生理以及公安工作都有着积极的影响：

　　1、心理健康可以预防精神疾病的发生。民警每时每刻都面临着来自各个方面的心理应激，这就要求民警具有较强的心理承受能力，才能保持心理健康。重视心理健康问题，可以使民警很好的处理各种矛盾，提高心理承受能力，在挫折面前有足够的思想准备，积极预防精神疾病的发生。

　　2、心理健康可以预防心身疾病的产生。心身疾病是指心理因素在疾病的起因中占据主导地位的疾病，如高血压、冠心病、溃疡等。重视心理健康问题，可以矫正不良的心理反应，积极发挥各种心理因素的能动作用，有效的预防心身疾病的发生。

　　3、心理健康可以防止出现某些意外事件。民警在工作中会遇到许多诱因，一旦失去控制，就会出现意外事件。例如，当民警捉到犯罪嫌疑人后，多数犯罪嫌疑人都会想方设法否认罪行，此时如果民警心理健康水平低，很容易控制不住愤怒的情绪，出现刑讯逼供现象。提高民警心理健康水平可以预防这类事件的出现。

　　4、心理健康可以使警察提高工作效率。民警在日常工作中要面对和处理繁多复杂的工作任务，良好的心理健康水平有助于民警保持良好的精神状态，从而以更高的效率处理好各类复杂事务。

　　从以上的分析中，可以看出心理健康对公安工作的重要性，所以要像重视身体健康那样，重视心理健康，加强对民警的心理健康教育，保证公安各项工作更好地开展。

　　二、基层民警心理健康现状及原因

　　（一）基层民警心理健康状况令人堪忧

　　1、面对错综复杂的执法环境，面对繁重的公安保卫任务，面对执法过程中遇到的各类意外事件，基层民警心理上承受的压力越来越大。“公安工作越来越难干了”，这是大多数基层民警的心声，忍辱负重、委曲求全，成了他们的家常便饭。一线执法民警在执法过程中经常遭遇群众围攻、殴打、谩骂、污辱、诬告，绝大多数民警抱着忍让克制的态度，不敢在行为上、语言上有任何过激的表现。据不完全统计，自2002年初至2004年底期间，全市公安机关执法受阻达2200余次，其中有632次受到不同程度的身体伤害。

　　2、舆论宣传的负面影响，社会对民警的过高期望，使得公安民警自尊心受到损害，怕“引火烧身”的心理突出。公安工作涉及面广，任务复杂艰巨，是社会关注的焦点。许多群众认为公安民警就是无所不能、随叫随到的“超人”，而一旦案件久侦不破或是极个别警察犯了错误，社会舆论就毫不留情，大肆批评。很多群众以偏概全，将公安队伍中的个别问题当作全体民警都存在的问题，讽刺、贬损之词不绝于耳，对立情绪严重，大大损害了公安民警的自尊心。近两年来，民警合法权益遭受侵害的事件越来越多，得不到有效保护的例证也为数不少。所有这些，均给公安民警工作上带来了影响。这使得大部分民警对执法问题持谨慎态度，常常抱着多一事不如少一事的心态，执法放不开手脚。

　　3、工作负担过重，身体健康状况下降，民警心理上产生了厌倦感和恐惧感。由于超负荷的工作压力，休息时间难保障，生活无规律，身体长期得不到休整，使基层民警的身体状况越来越差。据调查了解，当前民警的常见病和多发病主要有：心脏病、肠胃病、高血压、颈椎病等10余种。据有关资料显示，我国公民平均寿命为70岁，而公安民警只有47岁。市交管局2005年民警体检结果显示，参加体检237人，查出患有各种疾

　　（二）公安工作的特点是导致公安民警心理健康问题的根本原因

　　公安基层工作的特点，决定了警察是一个高度紧张、充满压力的职业，它也是导致基层民警心理健康问题的根本原因。基层公安工作岗位的特点主要有：

　　1、高危险性。警察是和平时期最危险的职业。近年来，犯罪分子持械持枪暴力拒捕、袭警的案件显著增加。据统计，2004年，我国有472名公安民警因公牺牲，近5000名民警负伤。在丽水，袭警事件也经常发生。就在前两天，我交管局民警习强同志还在值勤过程中被暴力抗法。

　　2、工作时间长，身心难以得到有效放松，生活质量不高。在警力普遍不足的情况下，基层民警工作时间长，加班加点多，节假日往往只是一种象征。据统计，每名民警平均每天加班5小时，每人平均每月加班15天以上。长期超负荷的工作，民警饮食、睡眠、娱乐等基本生理需求得不到充分满足，几乎没有时间去关心家人，难以承担家庭责任，身心健康和家庭生活均受到消极影响。

　　3、组织内部管理压力增大。岗位责任制、绩效考核、等级评定、全员竞聘上岗……近年来，各级公安机关为进一步锻造高素质公安队伍，不断探索、大胆改革，这一系列管理举措的实施，激发了公安队伍的勃勃生机，但与此同时，公安民警所感受到的组织管理压力日益增大。一些基层民警把自己的工作环境形象地比喻为“上有高压线，下有地雷线，前后左右都是警戒线。”

　　因此，针对公安民警心理健康的现状，加强公安民警心理健康教育已是刻不容缓。

　　三、加强民警心理健康教育的建议

　　不断加强民警心理健康教育工作，努力增进基层民警心理健康正越来越受到各级公安管理者的高度重视。2004年10月份，公安部召开了相关的会议，并制定了规定，对新录用的公安民警和录取的公安院校新生要通过心理健康测试。有关民警心理健康教育工作也在积极的探索开展中，像深圳、杭州等地公安机关就专门成立了“民警心理咨询热线”，接受民警及其家属的求助。这些都说明民警心理健康问题正得到越来越高的关注，相关机制也在进一步的创建当中。

　　我认为，当前加强基层民警心理健康教育，应重点抓好以下几个方面：

　　（一）以人为本，从优待警。

　　1、提高民警的工资福利待遇。由于民警不能从事商业经营活动，工资成为民警收入的唯一来源，应严格落实超时工资补贴，使民警的超额付出得到切实的回报。

　　2、加强民警合法权益的维护。广大的基层民警处于各种社会矛盾的风尖浪口，遭受到的侵害、投诉较多。公安机关要加强民警合法权益的维护工作，成立民警合法权益维护委员会，建立规范的投诉查处反馈制度，确保民警的合法权益免受侵害，积极为民警创造敢于严格执法、秉公办事、放开手脚干工作的良好环境。

　　3、建立完善民警定期体检制度。保证民警在一年内能够享受到身体健康全面检查，做到有病早治，无病早防，切实让民警从心理上减轻顾虑和压力。

　　4、切实落实民警休息制度。民警应享有的休息日、节假日、年休假，各级公安机关应予以保证，确保民警身心能得到及时调整。

　　（二）科学管理，创造和谐的工作环境。

　　1、加大公安宣传力度，争取社会各界更广泛的理解和支持。部分群众对公安民警产生非议和偏见，一个很重要的原因是他们对公安机关的职责和存在的实际困难不够了解。因此，要进一步加强公安正面宣传力度，提高社会公众对公安工作、公安民警的了解，为民警的严格执法、热情服务赢得更好的社会环境和人际氛围。

　　2、合理安排警力，不搞政绩战。目前有的上级公安机关在布置任务时存在短期行为、缺乏协调、过于集中等现象，令基层疲于应付。要采取积极措施，切实减少和避免公安民警从事非警务活动，进一步科学规范机构设置和人员配置，下功夫使警力真正向一线倾斜。

　　（三）对在职民警进行有针对性地心理干预。

　　1、成立心理援助机构，开辟有效的疏导途径。可以开设心理健康咨询热线或，让民警有一个宣泄的场所，同时对有心理障碍的民警进行治疗。

　　2、聘请专业人员，对在职民警进行心理健康训练。通过训练，使民警掌握心理健康知识，具有自我调适心理压力的能力。例如，今年4月，广东省公安厅从珠江三角洲8个城市的县一级公安局各挑选1名年轻民警共70人，对他们进行了培训和考核，这些民警作为“广东省公安机关兼职心理咨询联络员”，从事基层民警的心理健康服务工作。