浙江农村合作经济人才锻炼实践|农村人锻炼腹肌的方法

浙江农村合作经济人才锻炼实践

当前，浙江省农业已进入转型升级的关键时期，迫切需 要一大批有知识、懂经营、会管理的高素质人才。特别是近 年来，各级政府加大了对农业的投入，使农村发展的基层设 施，整体环境有了明显的改变。但随着农业商品化、规模化、 机械化的逐步形成，农村合作经济已经发展到一个新阶段、 新关口。这个关口需要农村合作经济组织的主要力量――― 农业龙头企业、农民专业合作社提升发展层次、规范组织行 为，农业龙头企业及农村专业合作社带头人的匮乏是制约农 村合作经济发展的关键因素。

改变农村合作经济现状，推动农村经济发展，关键问题 是要有合格的农村合作经济人才。以合适的模式加快农村合 作经济人才的培养步伐、全面提高农村合作经济人才的综合 素质和业务水平，建立有利于农村合作经济人才培养的模式 和环境，是当前浙江省发展农村合作经济建设中的一个十分 重要而紧迫的问题。

鉴于此，浙江经贸职业技术学院从2007年开始进行了浙江省农村合作经济人才培养项目（以下简称项目）的系统研 究与实践，在理念创新的基础上，争取各级政府的支持，构 建了浙江省农村合作经济人才培养体系，招收并培养浙江省 农村合作经济人才，为浙江省发展农村经济服务探索出一条 可行并可持续发展的农村合作经济人才培养的新路子。

项目主要内容 1.组织实施了全面的浙江省农村合作经济人才现状与 需求调整为了清楚地了解浙江省农村合作经济人才资源现 状和未来需求，在浙江省供销合作社的指导支持下，学院经 过认真的研究与筹划，在2007―2009年分期分批调研的基础 上，于2010年组织了由近200名师生参加的调研，对省内杭 州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴等11个地市、80个县（区）、 乡镇的基层社和农村专业合作社人力资源现状和未来需求 进行了实地调研。为保证调研的水平和质量，学院制定了完 善的调研方案、调查问卷和调研宣传提纲。

全体调研人员深入到近300个乡镇、1026个农村专业合 作社，直接接触农村专业合作社人员1500余人次，召开县 （区）、乡镇基层社主管人员及农村专业合作社主任座谈会 20个，访谈100余人，收回有效调查问卷854份。本次调研活 动是学院在上世纪90年代末浙江省农民专业合作社兴起以 来的一次最大范围、最全项目、最多数据、直到基层农民专 业合作社的农村合作经济人员现状和需求的调查。通过对调 研结果进行统计分析和研究，获得了大量的信息，形成了系统的调研报告。基于此，学院进一步完善了面向浙江省农村 合作经济人才培养体系和方案，明确了学院设立面向浙江省 农村合作经济人才培养模式的思路，坚定了履行为浙江省培 养农村合作经济人才责任的决心。

2.构建了“两类定向、双元多层”的农村合作经济人才 培养体系针对浙江省农村合作经济的现状和不同层次的人 才需求，学院逐步建立了“两类定向、双元多层”的农村合 作经济人才培养体系。“两类定向”即三年制定向培养和 “2.5+0.5”定向培养；
“双元多层”是面向在岗在职人员 的农村合作经济管理、农产品加工与检测、连锁经营管理等 多方向、多层次学历教育和在职培训。

在省、市、县三级政府的支持下，学院推出了“大学生 社倌”计划和“双元多层”教育。“大学生社倌”计划采用 两类定向方案。一类是三年制农村合作经济管理方向，即面 向中职农艺类毕业生实行单招单考，工商企业管理专业高职， 涉农企业骨干及农村专业合作社带头人趋向。另一类是 “2.5+0.5”农村合作经济管理定向培养，即每年在全院三 年级学生中报名，挑选100名学生参加，0.5学年的农村合作 经济管理方向专门培养，农村专业合作社经营管理人员趋向。

“双元多层”教育。一类是学历教育，招收供销合作社系统 内在岗在职，并已获得中级技能证书人员，三年制连锁经营 管理、农村合作经济专科。另一类是非学历教育，根据供销 合作社系统内农业龙头企业、基层社、农民专业合作社的需要，开展农产品经纪人、农产品加工与检测等多方向教育培 训以及供销合作社系统特有工种的培训，取得专项证书或特 有工种的中、高级技能证书。

3.以新的理念和思路创建实施了人才培养模式在浙江 省农村合作经济人才培养体系的建设中，人才培养模式的改 革也是非常重要的内容。只有建立一个符合人才培养目标和 培养规律的恰当培养模式，才能保证所培养的人才为社会所 用。要为浙江省农村培养合格的农村合作经济管理人才，第 一必须使他们的知识结构和能力结构符合未来工作岗位的 需求，同时也符合他们今后接受毕业后教育和经济管理继续 教育的需求；
第二创造贴近农村合作经济实际的人才培养氛 围。学院针对“两类定向、双元多层”的农村合作经济人才 培养体系，分别制定了有针对性的培养方案，明确了各层次 人才培养的侧重点。“两类定向”即面向涉农企业及农民专 业合作社带头人，通过培养合作社理念和现代经营意识，进 行基本素质、管理素质和实际技能培养。“双元多层”是根 据在岗在职人员的岗位诉求和自身发展的需要，通过三年学 历教育或短期培训教育，更新理念，进行岗位专业知识和技 能教育教学，强化专项技能培训，以适应各自岗位工作和自 身发展的需要。

4.卓有成效地推进了农村合作经济人才培养基地的建 设从教育培养的角度出发，做到所培养的农村合作经济人才 能够“下得去、留得住、作用好”，要求在保证教育教学水平质量基础上，必须做到人才培养紧密贴近农村实际情况。

为保证新的人才培养模式的实施，学院2008年在浙江省社的 支持下建立了农村合作经济管理人才培养体系的载体―― 浙江省农村合作经济人才培养基地。基地包括两个部分，一 是地市一级基地。学院与全省11个地市供销合作社、浙江省 社的5家直属企业集团签订校社合作、校企合作协议，这些 基地的建设要求主要在于教育教学条件的优化和教师队伍 的建设；
二是建设以农村合作经济管理教育教学为切入点的 县（区）基地。学院分别选择可以在本省发挥较好辐射作用 的萧山、平湖、绍兴、安吉等17个县（区）供销合作社作为 农村合作经济管理人才培养的基地，并与其签订共同培养新 农村人才培养的合作协议。学院和基层社按照农村合作经济 人才教育标准要求对基地进行建设，基地建设纳入县（区） 社整体规划发展中，以保证教学任务的完成和人才培养的质 量，保证基地得到持久的建设并很好地发挥作用。

通过建设和教学实践，学院基本达到了以教学切入、全 面提升基地整体水平，发挥区域辐射的作用。几年来，农村 合作经济人才培养体系中的农村合作经济、为农技术服务与 人才培养基地建设取得了显著成效，呈现出良好发展态势。

目前，基地已发展到全省的21个县市，还拓展建立了10个农 村合作经济研究基地。学院通过这些合作机制跟踪农业产业 发展趋势和行业动态、开发涉农教材、开展职业培训和技能 鉴定、组织技术服务和指导等，不断丰富基地内涵，拓展基地功能，紧密了与系统和“三农”的关系，赢得了良好的社 会声誉。

5.“农民点菜、学院送餐”的社会服务为农村合作经济 人才培养、教师队伍建设发挥了不可替代的作用如果说县 （区）人才培养基地的建设是农村合作经济人才培养体系的 载体，那么为农村合作经济人才培养的教师队伍建设就是这 个体系的核心。学院颇有创意地推出了“农民点菜、学院送 餐”的社会服务模式，充分发挥了专业教师在人才培养中的 作用。

学院在每年年初以年会形式通过省、市供销合作社向县 （区）、乡镇供销合作社和农民专业合作社提供“菜单”（培 训及技术服务内容），让农民“点菜”，然后根据这些“菜 单”，制定计划，实施“送餐”。每年利用寒暑假，组织师 生开展“春季调研”、“暑期社会服务”活动，组织了“农 产品流通服务”、“农产品生产与加工检测”、“农村网络 信息化技术”等专业教师团队，以支持指导供销合作社系统 内各县（区）、乡镇基层供销合作社和农民专业合作社建设 为主要任务。这些教学团队深入基层、深入田头、深入农户 “送餐”服务，实地进行操作示范、指导答疑。一方面教师 服务于农民，同时教师也在“送餐”服务中将基层社和农民 专业合作社的发展现状及需求带回学院，不断丰富充实和修 正农村合作经济人才培养方案，真正实现了教育切入、教学 相长、以教促学、全面提高。这一有创意的举措作用明显，受到县（区）、乡镇基层社和人才培养基地、农民专业合作 社的广泛欢迎。

项目创新点 以市、县（区）供销合作社与学院签署协议的形式建设 农村合作经济管理人才培养基地。此举可把农村合作经济人 才培养在保证质量的前提下贴近基层、贴近农村。同时全面 提高县（区）、乡镇基层供销合作社建设整体水平，并成为 当地农村合作经济技术服务与人才培养的辐射基地。以“农 民点菜、学院送餐”的社会服务形式支持农村合作经济人才 培养中的教师队伍建设。此法一举多得，既弘扬了教师的奉 献精神，促进了教育教学水平提高；
同时又提升基地、基层 社整体水平和影响；
建设了教师队伍。

根据浙江省农村合作经济人才需求的实际，建立了面向 县（区）、乡镇基层供销合作社和面向农民专业合作社的“两 类定向，双元多层”招生就业模式，并得到了财政支持政策， 保证了生源质量和就业空间。根据浙江省农村合作经济人才 岗位工作的实际要求，建立了适合农村合作经济人才培养需 要的“大学生社倌”计划，“双元多层”的教育教学模式， 形成了不同的课程体系、内容结构和个性化培养，同时为毕 业后继续教育奠定了基础。

项目应用推广意义 本项目最明确的效果是培养合格的农村合作经济人才， 自2009年起至2011年，“两类定向、双元多层”总计招生学历教育300人、非学历教育1万余人，现已有110名毕业生服 务在县区涉农企业以及农村专业合作社。

项目涉及到浙江省农村合作经济人才培养的各个改革 建设项目点，取得了较好的建设成绩，并且在每个建设项目 中都还留有足够的发展空间，有较大的延展性。农村合作经 济人才培养体系的建设同样可以为农村合作经济人才的毕 业后教育和继续教育发挥作用，具有可持续性。该体系的进 一步完善，有助于稳定浙江农村合作经济人才队伍，强化农 村合作经济经营管理者的岗位作用。

本成果得到了浙江省人民政府、中华全国供销合作总社 的关注和认可。学院提出的“鼓励和支持大学毕业生直接从 事农村合作经济工作”、“从农民专业合作社需求的实际出 发，坚持自愿选择、政府扶持，建立和完善大学毕业生从事 现代农业的机制”、“‘社倌’应享受‘村官’待遇”等政 策建议被省政府采纳（浙江省人民政府办公厅《关于鼓励和 支持大学毕业生从事现代农业的若干意见》），“大学生社 倌”计划列入省财政创新创业支持项目。学院提出的“建立 供销合作社系统新农村实用技术人才培养基地”等政策建议 被中华全国供销合作总社采纳，列入《中华全国供销合作总 社职业教育和发展行动计划》。

该成果较好地研究了国家在解决“三农”问题中亟待解 决从事现代农业人才培养的问题，并构建了可行的模式，体 现了教育政策、为农服务政策的结合，并且有持续发展的空间。相信在省、市各级政府的支持下，成果一定会得到更大 的显现，为我国解决从事现代农业人才培养问题，为农业增 效、农民增收、农村繁荣作出更大贡献。