农村沼气建设民生工程实施方案

农村沼气建设民生工程实施方案

为加快农村沼气建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，确保定时、按量完成我镇20xx年农村沼气建设民生工程任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益的原则，大力实现农村沼气建设三大转变，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建轻管向建管并重，做好服务转变。

二、目标任务

今年我镇新建一池三改户用沼气100户，其中养殖小区沼气工程1处（20户），涉及全镇2个行政村100户，新建乡村沼气服务网点1个。

三、建设内容和标准

1、农村户用沼气建设。以户为基本项目单元，建设沼气池，同时进行三改，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工，指导建池户开展综合利用，取得综合效益。

建设标准：沼气池；建高一口8立方米国标规定的家用水压式沼气池，采用自流进料，手动抽渣器出料；猪圈：与沼气池相连，水泥地面，猪粪自流进沼气池；厕所：厕所与沼气池相连，安装蹲便器；厨房：砖垒灶台，台面贴瓷砖，使用招标灶具，安装沼气调控净化器。

2、农村沼气乡村服务网点建设 沼气服务网点建设与沼气发展同步推进，坚持国家投入引导、资产集体所有、方式灵活多样和服务专业化、运作市场化、管理物业化的原则，以政府引导设施投入，农户购买管护服务的方式，为沼气用户提供优质、规范、高效、安全的服务，充分发挥沼气设施的综合效益。

建设内容：以沼气国债项目村为中心，在基本普及沼气的村建立村级沼气服务网点。每个网点建设一处固定服务场所，配备一套进出料设备、检测设备和维修工具，购置一批沼气配件。每个网点至少配备1名技术服务人员，负责约300户沼气池的维护维修、沼渣大出料、安全使用和技术指导等，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质的服务，做到在有服务网点的村服务维修不出村，没有服务网点的村做到服务维修不出乡。

四、资金筹措

农村沼气工程建设资金由中央财务、地方财政、世行贷款和受益农户共同投资建设。

1、农村户用沼气建设 中央补助1500元/户，省财政补助640元/户，县财政补助160元/户，每户项目资金合计为2300元，项目农户承担不得超过500元/户（农户可投工投劳折算）。

2、乡村沼气服务网点建设 中央补助1.5万元/个，省财政补助0.4万元/个。针对我镇的实际情况，并报县农委批准。我镇农村沼气服务网点建设资金由县能源办集中打捆使用，县能源办负责给乡村服务网点配备统一的标牌、沼气配件、维修设备、检测设备及办公用品等，购置一定数量的沼气抽渣车，保证沼气用户生产需要。

五、项目建设要求

1、实施原则 农村沼气建设民生工程项目实行县指导，乡（镇）负责，村实施，群众参与的原则。镇民生工程领导小组将任务分解到村、组并落实到户，县能源办和乡镇负责技术指导、技工调配、协调服务。

2、建设任务 项目村要结合实际，制定项目实施方案，细化阶段性工作任务。填颇高20xx年民生工程户用沼气到户名册于20xx年5月25日前报镇民生办公室。

3、进度要求 20xx年5月开始建设，到10月底突然完成100口建设任务。

4、资金管理 严格按照《xx省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务（试行）》（皖农级［2005］56号），户用沼气（含养殖小区）的沼气灶具及配件，沼气服务网点专用设备和物资由县农村能源办按照省农委统一要求，实行集中采购或打捆集中采购，蹲便器具县能源办集中采购。镇项目办加强对项目建设任务、资金补助标、物资采购与分配等工作的管理，同时要在项目村内公示，任何单位和个人不得截留、挪用。我县20xx年农村沼气建设民生工程项目报账由各项目乡镇凭合法凭证到县财政局报账结算。

5、施工要求 沼气池的建设要按照《户用沼气池施工操作规程》（GB/T4752－2002）的规定进行；建好沼气池后，要在池体上做20xx年民生工程－XXXX永久性标记，并排好序号，与用户档案序号一致；小区沼气工程要在池体上做20xx年民生工程－小区－XXXX永久性标记，并排好序号，与项目档案序号一致；沼气施工队实行专业化施工，从事户用沼气建设的施工人员人直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有沼气生产工国家职业资格证书，确保建成一口、正常使用一口、发挥效益一口。

6、督查检查 各项目村要按照《xx省户用沼气项目建设技术规范与质理标准》、（试行）、《xx省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《xx省农村沼气建设国债项目验收（试行）》、《xx农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求，规范建设与管理行为。镇民生办将配合县农委民生工程领导小组定期不定组织对各项目村沼气工程建设情况进行督查，督查结果作为县民生办对乡镇20xx年度民生工程目标考核的重要依据。

7、考核验收 项目验收程序为：第一是乡镇在农村户用沼气建设任务完成后，要先自行组织验收；第二是乡镇向县农委民生工程领导小组提出书面申请，由县农委民生领导小组组织验收，同时并将验收结果上报县民生办；第三是县能源办报市农村能源管理部门核验后，向省农委提出书面验收申请，省农委将组织有关部门按照《xx省农村沼气建设国债项目验收办法（试行）》组织项目竣工验收，最后进行项目审计；养殖小区沼气集中供气工程及农村沼气乡村服务网点项目由市农村能源主管部门负责验收，报省农委备案。