防控风险 [煤炭工程开展模式与风险防控]

煤炭工程开展模式与风险防控

关键词：煤炭工程；
开展模式；
风险防控；
作用；
策略 中图分类号：TD82-9文献标识码：A文章编号：
2095-0802-(2016)02-0043-02 0引言 煤炭工程是中国社会建设的重要组成部分，能为社会生 产提供庞大的煤炭资源支持，对中国经济发展具有非常积极 的意义。随着全球化趋势不断深入，中国已在传统煤炭工程 基础上拓展技术体系，优化项目内容，形成了多样的开展模 式。但由于缺乏相应风险控制，上述煤炭工程开展模式整体 效益差强人意，仍需进一步优化和完善。

1煤炭工程风险防控的意义 煤炭工程风险防控主要结合工程开展模式形成相应控 制措施，在此基础上实施对应的针对性分析、调整和改善， 从而消除煤炭工程隐患，保证煤炭资源效益最大化。进入国 际市场后，中国煤炭市场受外界冲击越来越大，特别是近年 来国际煤炭需求量逐渐上涨。在上述形势下，中国煤炭出口 量骤增，煤炭工程得到极大拓展，开始出现各种形式的煤炭 工程体系，煤炭量控制效果大打折扣，这在一定程度上影响 了中国煤炭市场，导致煤炭价格动荡。为解决上述问题，中国必须要对煤炭工程进行相应控制，依照国际市场需求量及 国际市场煤炭工程状况合理调整二三级煤矿，构建专业化队 伍对煤炭企业发展进行引导和规范，从而保证中国煤炭市场 持久稳定发展[1]。只有这样，中国煤炭企业才能在国际竞 争中处于有利地位，中国煤炭市场才能在国际冲击下稳定上 升且又好又快发展。此外，煤炭工程风险防控还能对煤炭企 业环境进行全面分析，在上述基础上把握各项影响因素，拓 展煤炭企业发展空间，为其长期采购工作奠定良好基础，全 面提升了企业的煤炭供应能力，这使中国越来越多煤炭企业 走进国际市场，巩固了中国国际煤炭市场供应地位，为中国 国际化发展进程加速提供了良好保障。

2煤炭工程的主要开展模式 煤炭工程开展过程中要对授权开发开采、技术支持等模 式进行合理把握，在上述基础上形成针对性组织结构及模式 体系，从而保证煤炭工程顺利开展，全面提升经济发展过程 中煤炭能源的供应效益。

2.1完善组织形成合理工程结构 组织结构作为煤炭工程开展的基础，其结构状况直接影 响着煤炭工程效益。全球化趋势下，中国煤炭工程需与国际 接轨，构建扁平化煤炭工程管理结构，形成高水平煤炭管理 人员组织体系，从而保证煤炭工程开展模式顺利落实，从根 本上提升煤炭工程质量。上述过程中煤炭企业要对自身组织 人员进行严格筛选，依照国际化煤炭工程组织人员选取标准对其进行严格考核，确定人员达到考核要求后方可参与到煤 炭组织管理工作过程中，进行进一步培训。要结合国际煤炭 工程项目管理理论及本企业煤炭工程项目管理需求对人员 进行培训，使人员形成正确的煤炭工程开展模式及风险防控 认知，确保人员能主动参与到上述工作中并高质量、高效益 地完成任务，从而全面降低煤炭工程风险。

2.2因地制宜合理选择开展模式 中国煤炭工程开展模式主要包括矿权获得开展模式和 技术支持开展模式两种。矿权获得开展模式中由国家对煤炭 工程进行授权，通过对煤炭企业资格的分析、考察和筛选确 定矿权的归属，将煤炭开采权交由上述企业，由其负责煤炭 的开采。该模式中对煤矿的矿权及开采权进行部分授予，国 家仍掌握开采主权。在授予矿权及开采权后，煤炭企业可结 合煤炭开采技术及自身能力形成针对性开采方案，向国内输 送相关煤炭资源[2]。而技术支持开展模式主要指煤炭工程 开展过程中通过技术合作方式实施煤炭开采。上述过程中国 家依照开发及开采状况、煤炭企业状况等进行相应工程的技 术“承包”。企业通过技术合作方式进行煤炭开采，通过技 术入股方式或有限购买权下放的方式参与到煤炭开采过程 中，从而实现煤炭工程开展，为国内煤炭市场提供相应资源。

虽然中国与国际煤炭工程开展模式中存在一定的出入，但其 整体模式一致且煤炭企业都需全面把握煤炭工程开展模式 内容、指标需求，在上述基础上形成针对性竞争策略，从而保证顺利获取煤炭开采权，保证煤炭工程开展模式顺利进行。

3煤炭工程风险防控的策略 煤炭工程风险防控过程中要把握好风险战略、风险信息 及内外控系统，在上述基础上形成针对性风险控制措施，从 而全面提升煤炭工程开展模式效益，保证煤炭工程又好又快 发展。

3.1把握市场方向形成风险战略 风险战略是煤炭企业进行煤炭工程风险防控的重中之 重。该策略制定的过程中需严格分析中国煤炭市场现状及国 际煤炭市场现状，在上述基础上把握煤炭市场发展趋势，形 成针对性市场方针，这样才可在国际煤炭竞争中处于有利地 位[3]。要深入调查上述因素对本企业煤炭工程开展模式的 影响，通过风险量化模型确定风险系数，实施针对性发展调 整，从而全面规避煤炭工程开展模式过程中存在的隐患，最 大限度提升煤炭企业经济效益。

3.2全面研究数据构建信息体系 当前国际煤炭市场变化多样，市场整体环境较为复杂， 构建及时、准确、有效的煤炭工程开展模式信息系统可在很 大程度上提高煤炭企业风险防控的效果，对煤炭工程风险进 行控制。上述信息体系构建过程中需对智能监测设备、智能 数据采集装置、数学算法等进行合理把握，在该基础上形成 自动化、智能化、实时化数据采集、分析和处理体系，通过 模拟数字量或模拟数字图像展示出国际煤炭市场变化状况，了解煤炭市场价格状况，形成有效应对措施，降低国际市场 动荡对煤炭工程的冲击[4]。

3.3强化内外控制实现风险规避 煤炭工程开展模式风险防控的过程中要对内外控制进 行强化，从上述两方面出发双管齐下，实现风险防控效益的 最大化。内部控制过程中要对企业内部人员风险防控教育进 行强化，通过一系列政策和程序对煤炭工程开展模式中存在 的风险进行明确，对内部人员进行宣传和教育，确保人员能 在煤炭工程中提前预防、适时管理、及时反馈，从本质上加 强煤炭工程风险防控准确性，提高煤炭企业的风险防控效果。

外部防控过程中要对外派人员状况进行全面控制，保证外派 人员的稳定性，对外派人员工作交接体系进行合理规划和构 建，从而降低外派人员对工程的影响，降低煤炭工程风险。

4结语 参考文献：
［1］朱猛.关于市场经济条件下煤炭企业开展外购外销 业务模式的探讨［J］.中国科技投资，2013(17)：40. ［2］李云桥.借鉴NIAC管理模式开展煤炭企业“五小” 活动的探讨［J］.中国工运，2010(9)：52-53. ［3］赵昌明.煤炭企业管理中风险防控体系建设的探讨 ［J］.山西焦煤科技，2014(11)：22-24. ［4］范家法.新形势下煤炭营销风险防控的重点及应对 策略［J］.煤炭经济研究，2015(5)：80-83.