【人口和计划生育信息化建设实施方案】

人口和计划生育信息化建设实施方案

按照《六安市人口和计划生育信息化建设实施方案》的要求，为加快我区人口和计划生育信息化工作步伐，充分发挥信息化在计划生育工作中的重要作用，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、确保按时高质量完成全员人口数据库建设

1、调查摸底和个案信息采集阶段（5-6月中旬）

各乡、办5月中旬必须全面启动入户登记，结合已婚育龄妇女档案、未婚育龄人口档案、人口流动情况、新农合档案等资料，重点摸排流出人口、婚嫁漏管人口、漏登出生人口、死亡未消户人口等信息，调查摸底工作于6月中旬前必须结束。

在摸底的同时，积极协调有关部门，采集户籍人口基本信息（姓名、性别、身份证编码、户口性质、与户主关系），制作统一的电子表格，再统一将户籍人口信息和WIS信息导入全员人口信息收集系统，做好录入准备。

根据摸底登记和信息筛查，筛查出有公安户籍而WIS漏管、漏报的人口信息以及WIS已登记上报但公安户籍人口漏登或错登的信息，生成名单分别打印，分发到村（社）进一步核实。

村级将户籍与WIS信息比对不一致的每条信息，再进行内查外调。对死亡未消户口的人口信息，由村级集中到公安部门予以注销，漏登人口报公安备案，待兑现计生政策后，按公安部门入户要求予以入户。

2、人员培训阶段（5月下旬）

5月下旬，计生局统一组织对乡办录入人员集中培训，每个乡办参训人员不少于2名；乡办再负责对抽调的其他录入人员进行培训，镇区办至少应有5名具备熟练信息录入能力的操作人员。区、乡两级培训和实习过程必须在5月底结束。培训内容除了全员人口信息收集系统的使用操作外，还应增加《安徽省人员人口信息登记簿》的填写、逻辑审核等必要的业务知识。

3、集中录入阶段（6-7月份）

集中录入工作从6月初开始，在户籍、WIS信息导入全员人口信息收集系统后，利用两个月的时间全面完成全员人口的信息录入工作。各乡办要边录入，边审核，边校对，及时将发现的问题反馈给村（社），村干部和包村干部要及时入户核查，补充信息后要快速反馈给乡办计生办。

录入进度要排出时间表，将录入任务分配到每周（平均每周占12%），市、区对各乡办的录入进度和数据质量每3天通报一次，通报结果纳入信息化建设考评。

4、数据审核和完善阶段（8月份）

根据省全员人口数据库建设的有关要求，认真做好补差补缺工作，对全员人口入库比例、身份证号码的准确率、育龄妇女的入库比例和身份证号码的准确率较低的乡办，市、区将进行重点指导，加强调度和督查，确保高质量按时完成全员人口数据库建设任务。

二、加强人口信息交流平台的使用和管理

我区从今年初已全部启用了《安徽省人口信息交流平台》，目前使用效果良好。各乡办要按照省、市人口计生委的要求，全面落实B超查孕实名登记、录入在医疗机构和计划生育服务机构落实的节育措施和首次孕情发现情况，结婚信息按季度按时上报省人口计生委。今年，省、市人口计生委将平台使用情况、数据质量同时纳入对县区和部门的考评；省人口计生委还将从5月10日起在平台上进行通报，通报结果纳入年度信息化建设考评。各乡办务必高度重视，扎实工作，补差补缺，确保人口信息交流平台使用在全市领先。

三、工作措施

1、加强领导，统一认识。各乡办要高度重视，成立由分管负责人为组长、派出所所长为副组长的信息化建设指导小组，计生办主任和微机员要集中时间和精力，认真抓好全员人口数据库建设；要认识到信息建设既是工作需要，也是发展趋势，同时也是适应省、市考核的需要，各级各部门要齐心协力，乡办主要负责人协调好公安派出所，共同做好全员人口数据库建设工作。

2、加大投入，保障运行。加大对计划生育信息化建设的投入，将全员人口信息系统建设、运行维护、应用推广和人员培训经费纳入人口计生事业费预算，优先安排信息化建设和维护工作经费。建立稳定的信息化投入保障机制，确保硬件配备到位，运行维护良好。

3、加强力量，明确任务。各乡办根据摸底和录入工作量的大小，认真测算，提前安排好摸底调查人员和录入人员力量，各乡办在5月份务必启动摸底调查和个案信息采集工作，各个阶段的工作任务只能提前，不得推后，确保7月底全面完成录入工作。各乡办要制定切实可行的工作职责和责任奖惩机制，严格兑现奖惩。要采取奖惩激励措施，调动录入人员的工作积极性，提高录入效率，保证录入质量。

4、加强调度，纳入考核。各乡办要进一步细化进度，按照序时要求开展督查调度，进度序时完成情况和调度情况同时纳入考核。今年，市、区均将录入进度和数据质量纳入考核，其权重为百分制的10分，主要指标有入库个案人口占乡办总人口比例、入库个案的准确身份证信息占入库人口比例、育龄人群入库率及其身份证信息准确率、育龄人群及其子女信息与WIS信息的关联度。