【法院年度创建平安单位实施方案】

　　法院2006年创建平安单位实施方案

　　为认真落实县委、县政府的决策部署，确保2006年实现“平安县”的工作目标，根据关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的要求，我院决定今年开展创建平安机关单位活动，结合我院实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真学习领会县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的文件精神，切实把思想统一到建设“平安××”重大意义的认识上来，统一到建设“平安××”的目标任务和要求上来，围绕县委、县政府创建工作的中心，立足法院工作实际，全面做好审判、执行、信访以及自身的综合治理等各项工作，不断开创法院工作新局面，积极争创平安机关单位，为建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果提供有力司法保障。

　　二、实施步骤

　　第一阶段学习动员（2006年1月上旬）。在传达学习县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的同时，认真做好创建平安机关单位的宣传发动工作。结合本院实际，制定建设“平安机关单位”工作方案。

　　第二阶段组织实施（2006年1月下旬至11月）。按照工作方案和创建平安机关单位目标的要求，积极稳步地组织实施，抓好落实。

　　第三阶段总结检查（2006年12月）。按照平安机关单位的标准，认真做好自查总结，申报平安机关，迎接县委、县政府检查验收。

　　三、工作目标

　　通过积极参与“平安××”创建，大力开展规范化创建，从严治警、从严治院，至2006年底全院工作要达到以下目标：

　　1、审判、执行案件的质量和效率明显提高，案件质量评查优良率为98％以上，刑事案件无超期羁押和民商事案件无超审限。

　　2、审判职能作用得到充分发挥，审理了一些有影响的案件，取得了较好的社会效果和法律效果。

　　3、涉诉信访数量明显下降，诉讼当事人服判息诉率达80％以上，纠纷解决机制进一步健全，司法的社会公信力得到提升。

　　4、法官队伍素质进一步提高，法官职业化建设得到进一步强化，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强。

　　5、建立起严格、规范的管理机制，司法管理水平明显提高，办公信息化水平进一步增强。

　　6、人民群众对司法工作的信任度明显增强，法治环境进一步优化，对法院工作的满意率明显提高。

　　三、主要工作

　　一是全面发挥审判职能作用，维护社会治安的持续稳定。依法严厉打击刑事犯罪活动，突出“严打”重点。进一步加强对未成年人犯罪案件的审判和帮教工作。同时注意掌握斗争的策略，宽严相济，促进罪犯悔过自新。积极化解人民内部矛盾纠纷，高度重视企业改制、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。进一步落实好司法救助制度。加大民商事案件的调解力度，坚持多调少判。深入开展行政诉讼法制宣传活动，提高行政机关和群众的法制观念。加大执行工作力度，切实维护生效裁判权威。通过公开审判、就地办案、法制宣传、司法建议等形式，积极参与社会治安综合治理。

　　二、认真贯彻《信访条例》，高度重视信访工作。强化初信初访，健全首问负责制，完善庭长每日接访和院长定期接访制度，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用等办法畅通群众诉讼渠道，深入开展对人民调解委员会的指导工作，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　三是围绕让人民满意的要求，大力加强审判队伍创建。坚持以人为本，进一步加强法官理想信念教育，强化纪律作风整顿，努力提高广大法官的司法能力和司法水平。抓好领导班子建设，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正司法的能力。抓好廉政建设，加强司法监督，确保司法廉洁，严肃查处违法违纪事件。

　　四是全面加强规范化司法管理，提高司法裁判的公信力。大力规范司法管理，坚持并完善以审判流程管理为重心的审判管理、以法官职业化管理为中心的队伍管理、以制度建设为中心的司法政务管理的司法管理体系。进一步强化质量观念和效率意识，依法保护各类诉讼当事人的合法权益，切实贯彻司法为民的具体规定。健全案件督办制定，确保各项工作及时有效完成，杜绝超审限案件。强化大局意识，做到案件处理的法律效果和社会效果相结合。坚持实体公正的同时，还要程序公正、形象公正。改进审判作风，结合“公正司法树形象”活动的开展，提升司法的社会公信力。

　　五是加强单位内部管理，堵塞漏洞。注意抓好机关的安全保卫工作，制定和完善相应的规章制度和防范措施，随时注意发现安全工作中的薄弱环节和漏洞，及时加以改进和弥补；

　　四、几点要求

　　㈠成立建设平安机关单位领导小组。××任组长，××、××任副组长，各部门负责人为成员。领导小组办公室设在××，××兼任办公室主任。

　　㈡把建设平安机关单位活动与争创省级文明单位活动紧密结合起来，相互补充，相互促进，力争两项活动取得预期成效。

　　㈢大力开展宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，增强全体干警的参建意识，推广经验，表彰先进。

　　㈣加强督查，狠抓落实。院领导小组要加强对本院创建工作的督导检查，强化责任制的落实。