面向“一带一路”的图书馆服务能力提升策略_

面向“一带一路”的图书馆服务能力提升策略

2015年3月28日中国国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权 联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》报告。

报告从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制、中国各地方开放 态势、中国积极行动、共创美好未来八个方面阐述了“一带一路”的方向、内涵和 主张，提出筹建“一带一路”的战略任务[1]。作为2015年政府工作方向的新亮点， 如何在新常态下面向“一带一路”战略优化经济发展空间、催生建设区域经济新格 局，不仅是政府部门的工作目标，也是图书馆在新时期、新阶段、新经济常态下 应肩负的使命。

1图书馆服务“一带一路”战略是社会的要求 1.1政府工作监督机制的需求 防止“一带一路”战略推进进程中可能存在的腐败，就必须强化对权力 的制约和群众路线的执行。群众路线所具有的社会各阶层人士的监督机制是我国 的政治优势，在履行民主监督职能、强化制约机制方面发挥着有益作用。没有群 众的参与，党内民主制的制约机制容易遭到破坏。“一带一路”政府权力的制约机 制建设迫切要求图书馆在“一带一路”新时期、新阶段、新经济常态下不断加强自 身建设，切实发挥好为地方政府部门服务的积极作用。

1.2社会风险分担机制的要求 实现社会政治稳定从风险角度理解，即是要减小社会政治风险[2]。

图书馆在我国改革开放和现代化建设中担负着文献资源管理者的角色，政府部门、 事业单位、教育机构的多方合作正是具有风险分担机制的服务制度，图书馆作为 “信息中心、情报中心、资源中心”[3]参与政府管理过程是形成社会风险分担机制 的重要形式。政府部门承担主要风险，图书馆在“一带一路”进程中完成风险分担， 处于领导地位的政府部门适时开展“一带一路”教育活动，而各级图书馆应加强相 关“一带一路”的资源建设，以达到建设具有本地特色的高质量数据资源的目标。

图书馆以“全心全意服务读者”的精神和态度帮助各地政府部门把握好“一带一 路”的发展方向与开拓途径，这是其履行服务职能的题中应有之义。2图书馆服务能力现状与问题 2.1图书馆基层馆员主动服务意识缺乏 就目前而言，图书馆基层馆员主动服务意识相对缺乏，缺乏自身服务 理论建设的系统性研究。表现为：①图书馆服务理论研究无法跟上国家发展形势， 在服务社会问题上的研究有待深化。②图书情报学术界、理论界应转变研究重点， 从重复、线性、注释性的研究转变为开拓、综合、学理性的研究。③在服务意识 上对政府部门所拥有的网络资源、财力支撑与监督机制的依赖，影响了图书馆基 层馆员自身服务意识的提升。

2.2基层图书馆缺乏服务途径 具有本地特色、联系广泛、智力密集等优势的基层图书馆资源，在现 阶段未发挥出有效服务社会的职能。基层图书馆的服务组织架构不健全，影响服 务社会质量;具有较高政治素养和道德修养的图书馆基层馆员比例过少，无法通 过建议、意见等形式提出详细方案;图书馆基层组织的信息收集机制尚不完善， 政府议题的选择建构机制、地方与政府的双方沟通机制与地方政府的监督反馈机 制尚未形成较为完备的体系。

3新常态下图书馆服务“一带一路”的有效途径 3.1牢记历史使命，加强实践学习 3.1.1加强政治理论学习。认真学习毛泽东思想、邓小平理论，坚持用 科学的理论武装头脑、指导工作，坚定正确的政治立场和政治方向。

3.1.2加强情报知识学习。系统学习文献检索、目录学、情报学等知识， 积极参加全国、省、市各单位举办的情报类培训班，不断增强情报意识，提高信 息服务水平。

3.1.3加强实践学习。学习有关“一带一路”战略的有关报刊、文件等， 熟悉相关业务知识，掌握相关工作动态。推进“一带一路”工作最容易产生的问题 是政府单方面推进，罔顾相关国家、企业的真实想法。在不同的社会和经济体制， 不同的利益和立场的考量下，其难度可想而知。所以，图书馆在面向“一带一路” 开展服务时，要加强“一带一路”实施过程中的境内外舆情监测，预判舆论风险，开展专家应对建议方面的学习，以便为政府有关部门和相关企业提供切实可行的 决策辅助意见和参考方案及危机公关措施等[4]。

汤妙吉：面向“一带一路”的图书馆服务能力提升策略*3.2适应网络发 展，搭建数据平台 3.2.1建立具有权威性的“一带一路”网络平台。把该平台作为让基层图 书馆员知情知政的渠道和途径。把国务院相关“一带一路”的一些数据、出台的指 导性文件、政策、法规收集整理，把各部委、省市关于“一带一路”的工作情况提 炼发表，让包含图书馆馆员、读者在内的社会各界人士都能够通过专业的网络平 台了解“一带一路”。

3.2.2建立专门的“一带一路”数据库。通过数据库随时掌握全国各地特 别是基层图书馆所在地落实“一带一路”战略的情况，以及目前国际上著名专家学 者、政府官员等对“一带一路”建设的态度、解读、看法等。

3.2.3建立开放式讨论区。通过网络平台，分享图书馆服务“一带一路” 建设的经验材料，建立开放式的讨论区，通过网络平台加强各图书馆人士的交流 与互动。

3.3提高服务水平，创新培训形式 面向“一带一路”总战略，除开展日常服务培训与专题培训外，可根据 本地实际需求和条件创新培训形式。如：开展网上培训、素质培训、分片培训、 地方培训等，减少培训过程中的“满堂灌”，增加培训馆员之间的互动交流;同时， 可举办一些人数较少、专业性较强的培训班，就某一方面的问题，如“一带一路” 建设中的水利建设问题，把和水利相关专业图书馆馆员组织在一起，就水利问题 举办小型的“一带一路”专题研讨班。

3.4发扬民主氛围，深入基层调研 图书馆可利用自身组成人员特点，从不同层面与行业研究“一带一路” 战略，在收集整理中西亚、东盟、南欧等地方区域性政策的基础上，开展面向各 个国家历史、文化、经济政策的深入调研，并根据不同对象、不同层次的需要进 行分析，制定不同的研究政策，为相关单位和企业提供行情咨询和信息服务。同 时，可以针对不同的领域与专题开展专门研究，如在“互联互通”方面可以先调研 周边东南亚国家，再延伸至欧洲，在“能源共建”方面可以综合分析全盘后再划定重点区域专题调研。在主动收集资料和深入调研的基础上，向有关政府部门提出 方案，积极行使服务职能，服务“一带一路”建设。

3.5促进社会安定，拓展社会服务 图书馆发挥服务社会功能时要遵循“发挥优势、突出重点、量力而行、 注重实效、持之以恒”[5]的工作原则，重点利用自身所具有的领域优势，集中人 力、物力及财力在情报分析、信息管理、文献开发等与图书馆员专业特色符合的 项目，大力挖掘馆员工作的积极性和主动性，结合自身优势与客观现实，把工作 落到实处，建立长久的推进机制。如：相较于中国“一带一路”沿线许多国家存在 着工业基础体系不完善，生产力低下问题，图书馆可利用自身优势从政策和经济 增长角度为参加“一带一路”建设的中国企业开展顶层设计，优化项目核心，合作 开展系统工程。

3.6发挥协调关系，构建社会和谐 图书馆作为联系当地政府、企业和基层群众的桥梁，既要代表社会广 大群体的需求，也要协助上级主管部门做好基层群众的思想工作，协调企业与政 府部署“一带一路”战略、战术执行，化解和消除可能存在的不稳定因素，凝聚各 种力量，共同建设和谐社会。

4结语 图书馆在面临“一带一路”建设新经济常态时，要在服务过程中加强学 习、认真调研，做到脑中有读者、心中有服务、肚中有知识、手中有技能，发挥 录音器、传声器、扩音器、监视器、表决器的作用，在政治上同党中央接轨，思 想上同时代接轨，经济上同市场接轨，服务上同社会接轨，工作上同读者接轨， 作风上同行动接轨，在民心基础上建设社会主义新治理结构与和谐文明秩序。

作者：汤妙吉 来源：河南图书馆学刊 2016年8期